文/謝建明

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的弊端與改革方法

文/謝建明

事業(yè)單位在其發(fā)展的過(guò)程中，受到各種因素的綜合作用，尤其是受到人員意識(shí)、社會(huì)制度等各種要素的制約，最終造成其內(nèi)部控制中存在著較大的問(wèn)題，這些問(wèn)題體現(xiàn)在資產(chǎn)管理、預(yù)算管理中以及財(cái)務(wù)監(jiān)督上都有很大的不足。所以及時(shí)對(duì)這些問(wèn)題加以解決，在很大程度上制約著事業(yè)單位的向上發(fā)展，文章就簡(jiǎn)要展開(kāi)對(duì)這一問(wèn)題的分析論述。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；弊端；改革方法

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概述

事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心就是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位完成計(jì)劃任務(wù)的要點(diǎn)所在，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的具體體現(xiàn)就是分析財(cái)務(wù)報(bào)告、進(jìn)行收支管理、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，分析事業(yè)單位的主要特點(diǎn)有：首先，在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，需要有嚴(yán)格的制度規(guī)范做約束。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不斷好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)的規(guī)范程度逐漸提升，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，財(cái)務(wù)管理也會(huì)逐漸加以強(qiáng)化，必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的費(fèi)用，所以對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展而言，尤其是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化來(lái)講，需要格外的重視并落到實(shí)處。其二，現(xiàn)如今，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，其重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，對(duì)于資金的管理更為看重，不斷緊縮的財(cái)政經(jīng)費(fèi)需要不斷縮減其各種費(fèi)用，而且政府也加強(qiáng)了對(duì)各種費(fèi)用的監(jiān)控，很多將事業(yè)單位的部分收入納入到了監(jiān)管范圍之中，這就對(duì)于一些可以隨意支出的收入有所限制。因此對(duì)于單位來(lái)說(shuō)，如果其要想顯著提高有限資金的使用效率，需要事業(yè)單位將其財(cái)務(wù)管理的資金從原本的組織資金轉(zhuǎn)化成為管理資金。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的弊端

（一）落后守舊的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)

很多的事業(yè)單位有一個(gè)非常常見(jiàn)的現(xiàn)象就會(huì)受到原本經(jīng)濟(jì)體制的影響非常大，財(cái)務(wù)管理非常的低效和守舊，其發(fā)展階段仍舊停留在相對(duì)傳統(tǒng)的階段上，沒(méi)有引進(jìn)新的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)的不斷發(fā)展下，需要企業(yè)對(duì)其高度重視，將其作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，但是由于財(cái)務(wù)管理方式相對(duì)比較粗放，而且很多單位將會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作混為一體，導(dǎo)致屢屢出現(xiàn)事后核算的現(xiàn)象。

（二）缺乏科學(xué)合理的制度做依據(jù)和后盾

多數(shù)事業(yè)單位的管理素質(zhì)還需要大力提升，其工作意識(shí)本身就不是很強(qiáng)，甚至有些人員的素質(zhì)還很差，專業(yè)技能不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致這一問(wèn)題產(chǎn)生的主要因素就是因?yàn)橹贫炔粔蚪∪屯晟?，太低的?zhǔn)入門檻所致。另外，在對(duì)于專項(xiàng)資金的分配管理問(wèn)題上，上級(jí)部門將資金下?lián)芎?，部分單位?duì)資金的預(yù)算和管控根本不到位，在資金挪用上，存在著很大的隨意性，更加缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不能嚴(yán)格把控資金出現(xiàn)很大的浪費(fèi)。尤其是在考核和監(jiān)督制度上，很多事業(yè)單位甚至沒(méi)有健全完善的考核監(jiān)督機(jī)制，甚至有些都沒(méi)有相應(yīng)的約束制度對(duì)其進(jìn)行把控，這就造成財(cái)務(wù)人員在工作上存在著主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，沒(méi)有很深的責(zé)任感。

（三）沒(méi)有健全的約束管理機(jī)制和法制觀念

多數(shù)的事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，有些管理人員尤其是財(cái)務(wù)管理人員不能明確自身的職責(zé)，單位也缺乏健全的體制做支撐，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)上存在最多的問(wèn)題就是資金挪用把關(guān)不嚴(yán)。死賬壞賬的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，而且還存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)情況。在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)，很多工作內(nèi)容并沒(méi)有深入展開(kāi)，只是簡(jiǎn)單的走走流程，根本沒(méi)有切實(shí)深入。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革方法

（一）增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和監(jiān)督機(jī)制的完善

這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠充分重視單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的配備以及機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，確保事業(yè)單位的內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)能得到及時(shí)的消除。要實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，同時(shí)完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系，切實(shí)落實(shí)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，需要對(duì)具體的監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，運(yùn)用量化的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，確保財(cái)務(wù)指標(biāo)的操作性不斷增強(qiáng)，而且能夠運(yùn)用法律手段對(duì)財(cái)務(wù)工作加以監(jiān)督，做到嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。

（二）重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

事業(yè)單位可以設(shè)立稽核崗位和稽核人員，認(rèn)真核查各種憑證，同時(shí)對(duì)于工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)加以明確，促使核查人員能夠仔細(xì)工作。強(qiáng)化對(duì)收款票據(jù)的管理，對(duì)于空白票據(jù)的收款、填開(kāi)、保管和審核應(yīng)當(dāng)分類加以保管，避免出現(xiàn)票據(jù)遺失的問(wèn)題。對(duì)于憑證的流轉(zhuǎn)程序加以規(guī)范，需要分類明確管理好各類票據(jù)以及憑證等資料，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作加以深化。

（三）重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支管理和預(yù)算管理

因此必須對(duì)事業(yè)單位的特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際，對(duì)預(yù)算控制加以科學(xué)合理的把控，對(duì)于各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。深化對(duì)預(yù)算方法的改革，做好部門細(xì)化管理工作，根據(jù)對(duì)預(yù)算的績(jī)效展開(kāi)對(duì)預(yù)算使用資金的有效性的控制。對(duì)于開(kāi)支的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的審批，對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用的支出應(yīng)當(dāng)按實(shí)列支，全面監(jiān)督和管理各種專項(xiàng)資金。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)上述文章的分析，我們知道對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要重視管理的形式和方法，及時(shí)解決其中存在的問(wèn)題，能夠促使事業(yè)單位的發(fā)展更加的順利和有序。

［1］高耀明.關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干思考［J］.寧夏黨校學(xué)報(bào)，2014（27）：155.

［2］任玉潔.關(guān)于我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的探討［J］.河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（19）：263-265.

［3］王啟揚(yáng).行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作之我見(jiàn)［J］.經(jīng)濟(jì)師，2015（27）：331-333.

（作者單位：酒泉市住房保障和房地產(chǎn)管理局）