李 雯 陳有志 鄭章飛

（湖南大學(xué)圖書館 長(zhǎng)沙 410082）

·專題研究·

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校圖書館組織結(jié)構(gòu)變革研究

李 雯 陳有志 鄭章飛

（湖南大學(xué)圖書館 長(zhǎng)沙 410082）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代已經(jīng)來臨，高校圖書館要提高其適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃，必須有建立能夠支撐目標(biāo)實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)。文章分析了高校圖書館組織結(jié)構(gòu)的演變歷程；“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)圖書館組織結(jié)構(gòu)的要求；提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代圖書館組織結(jié)構(gòu)的適用模式有：矩陣制、流程型、網(wǎng)絡(luò)型。

互聯(lián)網(wǎng)+ 高校圖書館 組織結(jié)構(gòu) 流程型組織

〔引用本文格式〕李雯，陳有志，鄭章飛.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校圖書館組織結(jié)構(gòu)變革研究[J].圖書館，2016（11）：107-111

1 引言

2012年11月14日，于揚(yáng)在第五屆移動(dòng)博覽會(huì)上發(fā)表了以《互聯(lián)網(wǎng)+》為主題的演講，提出了“所有傳統(tǒng)和服務(wù)應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變”這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是多屏全網(wǎng)跨平臺(tái)用戶場(chǎng)景結(jié)合之后產(chǎn)生的這樣一種化學(xué)公式?！薄拔磥淼纳钍窍Ｍ诙嗥恋沫h(huán)境中隨時(shí)隨地用到，而這樣的服務(wù)會(huì)以一個(gè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’的公式存在，從而重新改造和創(chuàng)造我們今天所有的產(chǎn)品”[1]。2013年“兩會(huì)”，馬化騰提出了包括“規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略”在內(nèi)的三項(xiàng)提案，2015年“兩會(huì)”，以馬化騰為代表的互聯(lián)網(wǎng)精英們?cè)俅螌ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略提上日程。2015年3月5日，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合?！盵2]2015年7月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)），提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略部署：“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)造寬松環(huán)境、拓展海外合作、加強(qiáng)智力建設(shè)、加強(qiáng)引導(dǎo)支持、做好組織實(shí)施”[3]。2015年12月16日，習(xí)近平主席在第二屆烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)表了以《互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》為題的演講，進(jìn)一步明確我國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略舉措包括：實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)[4]等等。于是，“互聯(lián)網(wǎng)+”深入各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)：“互聯(lián)網(wǎng)+”交通、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療……

圖書館也不例外?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+圖書館”從2015年年中進(jìn)入圖書館人的研究與實(shí)踐視野，2015年7月20日，浙江公共圖書館界聯(lián)合發(fā)布《浙江省公共圖書館“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》[5]這一行動(dòng)計(jì)劃包括了一個(gè)省級(jí)公共圖書館、11個(gè)市級(jí)公共圖書館，《圖書與情報(bào)》雜志于2015年第4期、第5期連續(xù)發(fā)文研究“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”的行動(dòng)方案。并且，“互聯(lián)網(wǎng)+”被毫不猶豫地被寫入了很多圖書館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃。那么，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代圖書館如何提高其適應(yīng)性？筆者認(rèn)為：需要解決的核心問題是組織結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性問題。

2 組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略的關(guān)系

“組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式或框架”[6]。組織在規(guī)模很小的時(shí)候，可以依靠個(gè)人的力量來進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)；但是，隨著組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅靠領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人指令或者上級(jí)與下級(jí)之間的契約不再能實(shí)現(xiàn)高效率的分工與協(xié)作，這時(shí)，需要組織設(shè)計(jì)一個(gè)分工協(xié)作的線路圖，規(guī)定上下級(jí)之間的指令傳遞、管理關(guān)系、工作職責(zé)、管理權(quán)限等基本事宜，這個(gè)線路圖或框架就是組織結(jié)構(gòu)?！敖M織結(jié)構(gòu)的功能在于分工與協(xié)調(diào)?！盵7]有了合理的組織結(jié)構(gòu)，才有可能較好地實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過組織結(jié)構(gòu)的有機(jī)耦合，組織的戰(zhàn)略才可轉(zhuǎn)化為一系列的目標(biāo)、指標(biāo)、行動(dòng)方案、保障制度，并融合到組織的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等種種管理事務(wù)中，進(jìn)而才能保證組織戰(zhàn)略的實(shí)施。研究發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于戰(zhàn)略，組織結(jié)構(gòu)具有滯后性，即組織實(shí)施一種新的戰(zhàn)略后，現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)一般不能立即適應(yīng)新的戰(zhàn)略而發(fā)生的變化，勢(shì)必會(huì)引起管理中的新問題，如業(yè)績(jī)下降、決策遲緩、指揮不靈、信息不暢、機(jī)構(gòu)臃腫、士氣低落等等，這時(shí)，需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，以適應(yīng)戰(zhàn)略的需要。鑒于此，艾爾弗雷德·錢德勒在其經(jīng)典著作《戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)》中提出了經(jīng)典觀點(diǎn)“組織結(jié)構(gòu)服從戰(zhàn)略”。

3 高校圖書館組織結(jié)構(gòu)的演變

組織結(jié)構(gòu)的演變主要是指組織結(jié)構(gòu)模式的變革。從企業(yè)管理的角度，組織結(jié)構(gòu)模式有直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、超事業(yè)部制、模擬分權(quán)制、矩陣制、多維立體矩陣制、流程型、網(wǎng)絡(luò)型等等。其中，直線制、職能制、直線職能制共同的特點(diǎn)是高度集權(quán)、穩(wěn)定性好，統(tǒng)稱為機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)；事業(yè)部制、超事業(yè)部制、模擬分權(quán)制、矩陣制、多維立體制、流程型、網(wǎng)絡(luò)型共同的特點(diǎn)是分權(quán)、適應(yīng)性好，統(tǒng)稱為有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)。由于高校圖書館屬于財(cái)政撥款的公益性服務(wù)組織，所以，以利潤(rùn)或財(cái)務(wù)為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)如事業(yè)部制、超事業(yè)部制、多維立體組織、模擬分權(quán)制理論上不適用于圖書館。綜觀我國(guó)高校圖書館百年發(fā)展歷史，其組織結(jié)構(gòu)基本上采用的是高度集權(quán)的機(jī)械式模式，即：直線制、職能制、直線職能制。

3.1 直線制組織結(jié)構(gòu)

我國(guó)早期的高校圖書館由于藏書少、讀者少，并無完整的組織結(jié)構(gòu)，一般隸屬于教務(wù)部門，職員只有少數(shù)幾個(gè)人。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)始于上世紀(jì)20年代前后，一般以“股”、“課”冠名，根據(jù)清華大學(xué)大事記記載：“1919年秋，圖書館在戴志騫的領(lǐng)導(dǎo)下，開始設(shè)立部門機(jī)構(gòu)”，下設(shè)“購(gòu)置股、編目股、出納股、登錄股、裝訂股五個(gè)部門”。在此之后，1920年《北京大學(xué)現(xiàn)行規(guī)程》：“設(shè)圖書館主任一員，凡訂章程、核款目，統(tǒng)樓中一切事務(wù)，皆由一人主持，在主任之下設(shè)登錄課、購(gòu)置課、編目課、典藏課”[8]。以“部”冠名的最早為湖南大學(xué)圖書館，“本館暫設(shè)主任一人，秉承校長(zhǎng)總理本館全部事務(wù)，并圖書分類編目事宜。館員若干人，分任各部事宜，以專責(zé)成，內(nèi)分七部：總務(wù)部、訂購(gòu)部、編目部、閱覽部、出納部、雜志部、典藏部”[9]。新中國(guó)成立以后，1956年原教育部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館試行條例（草案）》明確：“高等學(xué)校圖書館一般應(yīng)設(shè)立采錄部（組）、編目部（組）、流通管理部（組），并可根據(jù)本館具體情況和發(fā)展規(guī)模增設(shè)辦公室和采錄、編目、參考閱覽、流通保管、期刊、方法研究、特藏等部（組），規(guī)模較大的圖書館還可設(shè)立專業(yè)分館?！盵10]

這一時(shí)期，我國(guó)高校圖書館組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)模式為直線制（如圖1），其特點(diǎn)是權(quán)力高度集中在圖書館館長(zhǎng)（主任）手中，指令沿一根不間斷的線條傳遞到每一個(gè)職員；部門設(shè)置以藏書為中心。

圖1 某大學(xué)圖書館20世紀(jì)30年代組織結(jié)構(gòu)

3.2 職能制組織結(jié)構(gòu)

四個(gè)因素導(dǎo)致高校圖書館組織結(jié)構(gòu)第一次大的變革。一是1981年《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例》的頒布；二是80年代中期第一輪圖書館新館大建設(shè)；三是環(huán)境變化尤其是技術(shù)環(huán)境的復(fù)雜化；四是圖書館藏用理念的轉(zhuǎn)變。1981年《中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館工作條例》強(qiáng)化了副館長(zhǎng)的任免與職責(zé)，明確：“高等學(xué)校圖書館設(shè)館長(zhǎng)一人，并視需要設(shè)副館長(zhǎng)若干人。”“副館長(zhǎng)協(xié)助館長(zhǎng)完成各項(xiàng)工作?！薄梆^長(zhǎng)、副館長(zhǎng)的任免，一般院校與系主任、副系主任相同，重點(diǎn)院校與教務(wù)長(zhǎng)、副教務(wù)長(zhǎng)相同”[11]。這與1956年《條例草案》泛泛的“可設(shè)副館長(zhǎng)1-3人”相比，多了任免的行政性、職責(zé)的明確性。副館長(zhǎng)應(yīng)該與館長(zhǎng)一起將圖書館建設(shè)為“為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”，這些均要求副館長(zhǎng)分享權(quán)力與承擔(dān)責(zé)任。其次，第一輪新館大建設(shè)也推動(dòng)了圖書館組織結(jié)構(gòu)變革，以湖南省為例，1980年，全省圖書館館舍總面積3.5萬平方米，藏書總量600萬冊(cè)左右，圖書館從業(yè)人員330人；到1999年底，館舍面積達(dá)到41萬平方米，藏書總量達(dá)2500萬冊(cè)，從業(yè)人員超過2000人。圖書館規(guī)模的擴(kuò)大，使圖書館管理幅度與管理難度加大。第三，環(huán)境變化尤其是上世紀(jì)80年代中期以來圖書館自動(dòng)化的引入，增強(qiáng)圖書館業(yè)務(wù)的技術(shù)縱深，也加大了圖書館管理的難度。最后，圖書館藏用理念的轉(zhuǎn)變，由“重藏輕用”到“藏用并重”，在上世紀(jì)90年代中期引發(fā)了大開架借閱，使得“藏書”與“服務(wù)”成為高校圖書館的兩大業(yè)務(wù)模塊，以藏為主組織單線組織圖書館業(yè)務(wù)流程及部門設(shè)置，變成了從“藏”、“用”兩個(gè)維度來組織圖書館業(yè)務(wù)流程與部門設(shè)置。

這一時(shí)期，圖書館組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)模式為職能制（見圖2），其特點(diǎn)是在館長(zhǎng)之下，按“藏”與“用”劃分為兩大職能，分別由副館長(zhǎng)負(fù)責(zé)一大塊。相對(duì)于直線制的組織結(jié)構(gòu)模式，職能制組織結(jié)構(gòu)減輕了館長(zhǎng)的壓力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化的管理。這一時(shí)期，部門的命名方式大體有：辦公室、期刊部、流通部、技術(shù)服務(wù)部、采訪部、編目部、閱覽部、情報(bào)部、參考咨詢部、古籍特藏部、文獻(xiàn)檢索教研室、流通閱覽部、自動(dòng)化部等。

圖2 某大學(xué)圖書館20世紀(jì)90年代組織結(jié)構(gòu)

3.3 直線職能制組織結(jié)構(gòu)

進(jìn)入21世紀(jì)，由于高校大合并與數(shù)字圖書館的出現(xiàn)，圖書館的管理事務(wù)更加繁瑣與復(fù)雜，在組織管理鏈條上需要處理好分館與總館的關(guān)系、數(shù)字圖書館與印本圖書館的關(guān)系、“藏”與“用”的關(guān)系、傳統(tǒng)服務(wù)與現(xiàn)代信息服務(wù)的關(guān)系等等，專業(yè)化的參謀與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成為各圖書館必不可少的“配置”，如圖3。

圖3 某大學(xué)圖書館2010年組織結(jié)構(gòu)

在這種組織結(jié)構(gòu)模式下，在直線制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，將辦公室的職能進(jìn)行了拓展，除開本身的行政業(yè)務(wù)外，還承擔(dān)管理監(jiān)督與業(yè)務(wù)運(yùn)作監(jiān)督，它承擔(dān)了一個(gè)新的角色，即“參謀、建議與監(jiān)督”。為處理好上述復(fù)雜的關(guān)系，圖書館增設(shè)了兩個(gè)委員會(huì)：“館務(wù)會(huì)”和“學(xué)術(shù)委員會(huì)”，它們作為“決策參謀機(jī)構(gòu)”和“智囊機(jī)構(gòu)”而存在，為館長(zhǎng)決策提供專業(yè)參謀，其中，“館務(wù)會(huì)”主要提供行政與業(yè)務(wù)支持，“學(xué)術(shù)委員會(huì)”主要提供科研與學(xué)術(shù)支持。

在部門的設(shè)置上，時(shí)代特征明顯，除開傳統(tǒng)的參考咨詢部、古籍特藏部、采編部、期刊部、情報(bào)部、技術(shù)部、文獻(xiàn)檢索教研室外，還有系統(tǒng)部、讀者服務(wù)部、多媒體部、數(shù)字圖書館部、某某分館等等。其總的特征是傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門呈現(xiàn)集成化趨勢(shì)，如：將采訪與編目合并成采編部、將流通與閱覽合并為借閱部、將文獻(xiàn)檢索教研室與參考咨詢部合并為信息部等等；期刊部從大部分圖書館的機(jī)構(gòu)設(shè)置中消失[12]；現(xiàn)代信息服務(wù)部門呈現(xiàn)細(xì)分趨勢(shì)，如成立閱讀推廣部、科技查新部、研究合作部、文獻(xiàn)評(píng)價(jià)中心等等；數(shù)字化部或者數(shù)字圖書館部成為“標(biāo)準(zhǔn)配置”。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代圖書館組織結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代需要互聯(lián)網(wǎng)思維，作為高校圖書館，與傳統(tǒng)的工業(yè)化思維相比，應(yīng)該主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，如表1。

表1 高校圖書館“互聯(lián)網(wǎng)+”思維定勢(shì)

基于以上“互聯(lián)網(wǎng)+”思維定勢(shì)，要求圖書館組織結(jié)構(gòu)提高其適應(yīng)性，具體來說，有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

4.1 以用戶為導(dǎo)向

高校圖書館存在的目的就是實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，即“為教學(xué)、科研與學(xué)科建設(shè)服務(wù)”，而價(jià)值的實(shí)現(xiàn)取決于圖書館是否滿足了用戶的需求?！坝脩簟北取白x者”的范圍更廣，包括學(xué)生、教師、學(xué)校管理層、書商、數(shù)據(jù)庫(kù)商、其它圖書館、政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等等。

4.2 業(yè)務(wù)流程必須以服務(wù)為中心

傳統(tǒng)的圖書館組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是以職能為中心，按“采、編、流”職能來組織，這樣的組織結(jié)構(gòu)，當(dāng)出現(xiàn)跨職能的業(yè)務(wù)時(shí)，往往無法實(shí)現(xiàn)，如微信服務(wù)、學(xué)科服務(wù)，往往需要以服務(wù)中心將組織劃分為靈活性更好的團(tuán)隊(duì)才能有效地開展。

4.3 組織結(jié)構(gòu)需要扁平化

計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通訊技術(shù)的發(fā)展，為組織扁平化提供了有效的基礎(chǔ)支撐。作為圖書館，一方面館長(zhǎng)可以與基層職工甚至用戶直接進(jìn)行溝通；另一方面各部（室）主任在指揮鏈上傳下達(dá)的功能在很大程度上被通信技術(shù)尤其是即時(shí)通信技術(shù)所替代。同時(shí)，扁平化組織也有利于圖書館各方面的人才充分發(fā)揮其作用與能力，釋放其個(gè)人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

4.4 組織結(jié)構(gòu)需要更靈活

傳統(tǒng)的直線制、職能制、直線職能制按采訪、編目、借閱、咨詢、技術(shù)、保障，根據(jù)分工的原則，將其固定在各個(gè)部門之中，結(jié)果使圖書館規(guī)模大，但人浮于事，反應(yīng)遲緩，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代則要求圖書館有更靈活的組織結(jié)構(gòu)模式，對(duì)于用戶需求，能夠迅速地作出反應(yīng)。

5 適用于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的圖書館組織結(jié)構(gòu)

分權(quán)、組織結(jié)構(gòu)扁平化和提高組織的靈活性是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校圖書館組織結(jié)構(gòu)的不二選擇。鑒于此，可以考慮適應(yīng)性較好的有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)模式，具體有以下三種組織結(jié)構(gòu)模式：矩陣式、流程型、網(wǎng)絡(luò)型。

5.1 矩陣制組織結(jié)構(gòu)

矩陣式組織結(jié)構(gòu)由美國(guó)日裔學(xué)者威廉·大內(nèi)于1981年在他的管理學(xué)名著《Z 理論》——書中首先提出[13]。矩陣制組織結(jié)構(gòu)也稱規(guī)劃—目標(biāo)結(jié)構(gòu)、非長(zhǎng)期固定性或項(xiàng)目性組織結(jié)構(gòu)。它是垂直管理與橫向管理的耦合。因此，它具有雙道命令系統(tǒng)。它適合于采用總分館模式的合并院校圖書館（見圖4），同時(shí)，也適合于采用任務(wù)小組完成工作的圖書館，它打破單純按職能劃分部門的做法，使同一名專業(yè)人員或管理人員既同原職能部門保持業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又加入產(chǎn)品或項(xiàng)目小組的工作。

圖4 圖書館矩陣式組織結(jié)構(gòu)

圖書館采用矩陣制的組織結(jié)構(gòu)模式，可以有效地解決以下五個(gè)問題：①協(xié)調(diào)問題。如圖4所示，橫向通過職能、縱向通過任務(wù)或團(tuán)隊(duì)，有效加強(qiáng)圖書館各部門的協(xié)調(diào)與配合。②靈活問題。矩陣制作為一種非穩(wěn)定性組織結(jié)構(gòu)，個(gè)人可以在多個(gè)團(tuán)隊(duì)工作，同時(shí)團(tuán)隊(duì)也可以按照任務(wù)情況組建、重組、解散。圖書館能在不增加機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的前提下，充分利用圖書館的人力資源。③學(xué)習(xí)問題。通過任務(wù)小組或任務(wù)團(tuán)隊(duì)的形式將不同部門、不同專業(yè)、不同研究方向的人員集中，使職工有機(jī)會(huì)通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)掌握更多的知識(shí)、更強(qiáng)的技能。④執(zhí)行力問題。從管理的便捷性組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該穩(wěn)定；從管理的效率性，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。矩陣制同時(shí)具有這兩個(gè)特性，能夠提高跨部門任務(wù)的執(zhí)行力。⑤集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的問題。對(duì)于館長(zhǎng)而言，通過矩陣制組織結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)重大問題集中指揮，職能問題部門主任協(xié)調(diào)，任務(wù)問題團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，所以，它是一種有效的分權(quán)工具。

5.2 流程型組織結(jié)構(gòu)

“流程型組織就是以組織內(nèi)的各種流程為基礎(chǔ)規(guī)劃部門職責(zé)，設(shè)置部門，決定人員的分工，在此基礎(chǔ)上建立和完善組織的各項(xiàng)機(jī)能。流程型組織強(qiáng)調(diào)以組織各級(jí)、各類流程為基礎(chǔ)，以核心流程為中心，動(dòng)態(tài)梳理組織的各種流程及其關(guān)系，圍繞如何快速響應(yīng)用戶需求為目標(biāo)優(yōu)化、重組組織流程和調(diào)整組織架構(gòu)。因此，流程型組織是一種極富彈性的柔性化組織結(jié)構(gòu)。能適應(yīng)信息社會(huì)的高效率和快節(jié)奏?！盵14]其主要特點(diǎn)是：①以提高對(duì)用戶需求的反應(yīng)速度與效率為目標(biāo)；②管理者的職權(quán)很大，業(yè)務(wù)流程較長(zhǎng)，實(shí)行全程式管理；③縱向管理鏈較短，而橫向管理鏈較長(zhǎng)。④它是以系統(tǒng)、整合理論為指導(dǎo)，按照業(yè)務(wù)流程為主、職能服務(wù)為輔的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種組織結(jié)構(gòu)模式。如圖5。

圖5 圖書館流程型組織結(jié)構(gòu)

圖書館采用流程型組織結(jié)構(gòu)，可以做到以用戶為導(dǎo)向，把用戶的需求作為圖書館制定戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；同時(shí)業(yè)務(wù)流程以用戶為中心，能夠提高圖書館的運(yùn)行效率；此外，組織結(jié)構(gòu)的扁平化，可以充分地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)；流程團(tuán)隊(duì)是流程型組織的基本構(gòu)成單位，可以快速地組織、解散、甚至跨界，具有很強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性。

5.3 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)型組織是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，依靠高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，以契約為紐帶，將生產(chǎn)要素的各個(gè)環(huán)節(jié)、客戶、乃至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手連接而成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代。對(duì)于人工成本控制要求較高的民辦高校圖書館，尤其適用，可以充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、垂直網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行圖書館業(yè)務(wù)的組合，以提高其靈活性、適應(yīng)性，并有效地降低人工成本，如圖6。

圖6 圖書館網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)型組織與其它組織結(jié)構(gòu)模式相比，能夠有效地解決圖書館發(fā)展過程中的以下問題：①靈活性問題。與流程型組織和矩陣制組織相比，網(wǎng)絡(luò)型組織具有更大的靈活性，它不但能夠?qū)崿F(xiàn)團(tuán)隊(duì)與任務(wù)的即時(shí)組建、重組與解散，還能實(shí)現(xiàn)職能上或環(huán)節(jié)上的重組。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)組織互為客戶，因?yàn)槔骊P(guān)系組合通過契約組合在一起。②扁平化問題。網(wǎng)絡(luò)性組織采用“核心團(tuán)隊(duì)+網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)”的模式，指令可以直接到達(dá)任務(wù)中心。③流程動(dòng)態(tài)化問題。網(wǎng)絡(luò)型組織具有業(yè)務(wù)流程動(dòng)態(tài)化特征，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的“敏捷響應(yīng)”。④核心能力問題。網(wǎng)絡(luò)型組織通過契約將各節(jié)點(diǎn)組織在一起，組合選擇的標(biāo)準(zhǔn)就是各節(jié)點(diǎn)的核心能力。⑤成本問題。網(wǎng)絡(luò)型組織通過調(diào)用各節(jié)點(diǎn)的核心能力來實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略，所以工作地點(diǎn)離散、成本各自分擔(dān)。

6 結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代已經(jīng)來臨，圖書館作為信息產(chǎn)品的集所，無法逃避。根據(jù)政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與技術(shù)環(huán)境的變化，因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜，大膽地?fù)肀А盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，建立適應(yīng)性好的組織形態(tài)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念努力創(chuàng)新，將信息服務(wù)做到“多屏”，“泛在”，這才是適者生存之道。

（來稿時(shí)間：2016年7月）

1騰訊科技.于揚(yáng)：所有傳統(tǒng)和服務(wù)應(yīng)該被互聯(lián)網(wǎng)改變[EB/OL]．[2012-11-14]. http://tech.qq.com/a/20121114/000080. htm

2.中國(guó)新聞網(wǎng).十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕：李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告[EB/OL].[2015-03-05]. http://www.chinanews.com/ gn/2015/03-05/7103283.shtml

3.經(jīng)典網(wǎng).《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》全文[EB/OL].[2015-07-06]. http://www.ishuo.cn/show/10861.html

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7.安鴻章.企業(yè)人力資源管理（第二版）[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2003：5

8.謝灼華．中國(guó)圖書和圖書館史[M]．武漢：武漢大學(xué)出版社，2011：301-302

9.鄭章飛.湖南省普通高等學(xué)校圖書館事業(yè)志[M].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2013：7

10. E線圖情.中華人民共和國(guó)高等學(xué)校圖書館試行條例（草案）[EB/OL].[2015-01-26]. http://www.chinalibs.net/Zhaiyao.as px?id=57175

11.張白影等.《中國(guó)圖書館事業(yè)十年》[M].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，1989：97-101

12.賈東琴.高校圖書館組織機(jī)構(gòu)變革歷程分析[J].圖書情報(bào)知識(shí)，2015（2）：28-36

13.溫敬朋.論矩陣式組織結(jié)構(gòu)在圖書館工作中的應(yīng)用[J].圖書館，2011（6）：118-119，131

14.王軍武.圖書館流程型組織的構(gòu)建研究[J].新世紀(jì)圖書館，2013（1）：48-51

University Library Organization Structure Research in “Internet+”Era

Li Wen Chen Youzhi Zheng Zhangfei
( Hunan University Library )

As the internet plus era has come, University library must be provided with the suitable organization structure to improve its adaptation to realize its development strategy. The paper has analyzed the evolution course of university library organization structure and the internet plus era’s requirements for library organization structure. The paper has also proposed the adaptive mode of university library organization structure in the internet plus era, such as matrix system, process model, network model.

Internet+ University library Organization structure Process-oriented organization

G258.6

李雯，女，湖南大學(xué)圖書館館員；陳有志，男，湖南大學(xué)圖書館副研究館員；鄭章飛，男，湖南大學(xué)圖書館研究館員。