魯洋

【摘 要】 文章對(duì)近些年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于政治生態(tài)問(wèn)題的研究進(jìn)行了梳理。主要對(duì)學(xué)者們關(guān)于政治生態(tài)的內(nèi)涵、要素，構(gòu)建良好政治生態(tài)的路徑等問(wèn)題進(jìn)行了綜述，并對(duì)關(guān)于政治生態(tài)學(xué)理論和方法在政治領(lǐng)域運(yùn)用的研究有所關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】 政治生態(tài);研究;綜述

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次談及政治生態(tài)問(wèn)題。他在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)的講話中首次提出，“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好地從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。”[1]習(xí)近平總書記對(duì)近些年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié)，指出當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一個(gè)重要的原因在于實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐尚未取得壓倒性勝利。腐敗活動(dòng)的確有所減少，但并未絕跡。習(xí)近平總書記認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的情況，與反腐敗體制機(jī)制不完善、思想防線未筑牢有很大的關(guān)系。因此，需要通過(guò)對(duì)當(dāng)前的政治生態(tài)進(jìn)行凈化、重構(gòu)，打造一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。凈化政治生態(tài)的提出，充分顯示出我黨的遠(yuǎn)見卓識(shí)，同時(shí)也向?qū)W界提出了一個(gè)亟待研究和回應(yīng)的重大理論和實(shí)踐課題。目前，學(xué)界關(guān)于政治生態(tài)研究的情況如下：

一、關(guān)于政治生態(tài)內(nèi)涵的研究

從目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果來(lái)看，對(duì)政治生態(tài)內(nèi)涵的界定主要有以下幾類觀點(diǎn)：一類觀點(diǎn)認(rèn)為，政治生態(tài)就是將生態(tài)學(xué)理論應(yīng)用于政治領(lǐng)域，主要指政治行為的環(huán)境系統(tǒng)、政治狀態(tài)等。如趙周賢認(rèn)為，政治生態(tài)就是將生態(tài)學(xué)原理運(yùn)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域所提出的概念。[2]宇文利指出，政治行為的環(huán)境系統(tǒng)就是政治生態(tài)。[3]楊根喬等認(rèn)為，政治生態(tài)是一種社會(huì)政治狀態(tài)，是相對(duì)自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的。[4]郝宇青認(rèn)為，政治生態(tài)是指政治主體在一定的政治環(huán)境下的生存方式、政治習(xí)性，以及生存和發(fā)展的狀態(tài)。[5]第二類觀點(diǎn)認(rèn)為，政治生態(tài)包括政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素。如燕繼榮認(rèn)為，政治系統(tǒng)中的各種要素都包括在政治生態(tài)中。[6]第三類觀點(diǎn)認(rèn)為，政治生態(tài)不僅是政治環(huán)境、政治狀態(tài)的體現(xiàn)，還體現(xiàn)為人與人、環(huán)境與人之間的相互政治關(guān)系。王長(zhǎng)江認(rèn)為，政治生態(tài)包括政治環(huán)境、政治系統(tǒng)所處狀況，以及人們相互之間政治關(guān)系的和諧程度。[7]李斌雄、姜向紅認(rèn)為，政治生態(tài)是社會(huì)環(huán)境與人的政治行為之間的相互影響。[8]第四類觀點(diǎn)認(rèn)為，政治生態(tài)是政治諸要素的相互關(guān)系。如王習(xí)賢認(rèn)為，政治生態(tài)是一種相互制約的整體狀態(tài)，包括各政治諸要素的邏輯關(guān)系、內(nèi)在結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式等。[9]潘克森、丁忠甫認(rèn)為，政治生態(tài)包括“政治內(nèi)生態(tài)”和“政治外生態(tài)”各要素之間的生態(tài)聯(lián)動(dòng)。[10]

二、關(guān)于政治生態(tài)要素的研究

有者將政治系統(tǒng)的外部環(huán)境要素視為政治生態(tài)要素，如桑玉成認(rèn)為，政治的生態(tài)要素即政治生態(tài)環(huán)境因素，包括自然地理?xiàng)l件、物質(zhì)生產(chǎn)方式與水平、文化習(xí)俗、社會(huì)傳統(tǒng)、民族構(gòu)成等。[11]還有學(xué)者認(rèn)為，政治生態(tài)要素就是政治系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素。如黃軍甫認(rèn)為，政治行為、政治制度及政治文化等要素構(gòu)成政治系統(tǒng)。[12]潘克森、丁忠甫則認(rèn)為，政治生態(tài)要素既包括政治內(nèi)生態(tài)的要素（政治系統(tǒng)或政治體系內(nèi)部各要素），又包括“政治外生態(tài)”的要素（政治系統(tǒng)、政治體系、其他社會(huì)體系）。

三、關(guān)于政治生態(tài)學(xué)理論和方法在政治領(lǐng)域運(yùn)用的研究

目前對(duì)于政治生態(tài)的研究，大多數(shù)學(xué)者都是采用生態(tài)學(xué)所慣用的系統(tǒng)思維方法進(jìn)行分析研究。如王滬寧主張借用生態(tài)學(xué)研究生命主體與其環(huán)境的相互關(guān)系的理論與方法，來(lái)研究行政系統(tǒng)與社會(huì)圈層的相互關(guān)系。[13]王邦佐、李惠康主張將政黨制度置于社會(huì)系統(tǒng)中進(jìn)行考察，分析其產(chǎn)生、變革的方式與根源。[14]劉京希提出以政治體系為核心、政治—社會(huì)—自然三位一體的政治生態(tài)理論體系。[15]

四、關(guān)于構(gòu)建良好政治生態(tài)的途徑研究

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建良好政治生態(tài)應(yīng)當(dāng)通過(guò)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨建來(lái)實(shí)現(xiàn)。如蔡志強(qiáng)認(rèn)為，重構(gòu)良好政治生態(tài)，需要依靠一個(gè)強(qiáng)大的政黨通過(guò)發(fā)揮組織權(quán)威和制度權(quán)威，來(lái)克服黨內(nèi)存在的不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象，并將其納入法治軌道。[16]周敬青提出，重構(gòu)風(fēng)清氣正的執(zhí)政黨政治生態(tài)，必須斬?cái)帱h內(nèi)潛規(guī)則產(chǎn)生的利益鏈條、文化土壤及各種潛規(guī)則，宇文利認(rèn)為，重構(gòu)政治生態(tài)根本要義在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。唐賢秋指出，構(gòu)建廉潔的政治生態(tài)，需要抓住人民利益至上的價(jià)值源頭，同時(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨。還有一些學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)良好政治生態(tài)除了要從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨建以外，還應(yīng)當(dāng)注重法治建設(shè)、廉政文化建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)以及通過(guò)對(duì)日常生活進(jìn)行批判和反思等。如肖立輝認(rèn)為，政治生態(tài)建設(shè)的核心要件包括：黨的領(lǐng)導(dǎo)、“三清政治”的目標(biāo)、法治的舉措。時(shí)和興指出，建立風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)必須要清理不良社會(huì)資本，斬?cái)喙俦局髁x生長(zhǎng)的邏輯鏈條。程海亮，韓俊麗認(rèn)為，構(gòu)筑健康的政治生態(tài)，應(yīng)以廉政文化為導(dǎo)向。陳志宏認(rèn)為，廉政文化對(duì)政治生態(tài)具有重要的修復(fù)功能。原因在于，廉政文化能夠構(gòu)筑不想腐的保障機(jī)制、有著“防腐拒變”的前饋調(diào)控的自律功能;有著腐敗成本收益的價(jià)值權(quán)衡的功能。何祥林和岳奎認(rèn)為，構(gòu)建良好政治生態(tài)建設(shè)要通過(guò)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨來(lái)實(shí)現(xiàn)。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)良好政治生態(tài)應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)思維的角度，全方位思考和分析各種影響政治生態(tài)的各種因素，并持續(xù)改進(jìn)和完善。如劉旭濤認(rèn)為，重構(gòu)政治生態(tài)應(yīng)當(dāng)針對(duì)政治生態(tài)系統(tǒng)性的特點(diǎn)，以系統(tǒng)方式來(lái)治理系統(tǒng)性腐敗。[17]

【參考文獻(xiàn)】

[1] 習(xí)近平主持中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站www.gov.cn 2014-06-30.

[2] 趙周賢.不斷優(yōu)化政治生態(tài)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證[J].理論學(xué)刊，2010.9.

[3] 宇文利.如何塑造一個(gè)勤廉高效的現(xiàn)代政黨——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于重構(gòu)政治生態(tài)的論述[J].人民論壇，2015.5.

[4] 楊根喬.當(dāng)前地方政治生態(tài)建設(shè)的狀況、成因與對(duì)策[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2012.2.

[5] 郝宇青.“政治生態(tài)”的內(nèi)涵解讀[J].探索與爭(zhēng)鳴，2015.11.

[6] 燕繼榮.政治生態(tài)是怎么被污染的[J].探索與爭(zhēng)鳴，2015.11.

[7] 王長(zhǎng)江.民主是良好政治生態(tài)的要件[J].探索與爭(zhēng)鳴，2015.6.

[8] 李斌雄，姜向紅.當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建廉潔政治生態(tài)的價(jià)值、問(wèn)題和對(duì)策——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于凈化政治生態(tài)的重要論述[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015.1.

[9] 王習(xí)賢.淺析新型黨內(nèi)政治生態(tài)的構(gòu)建與優(yōu)化[J]. 2015.6.

[10] 潘克森.關(guān)于風(fēng)清氣正政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)路徑的若干思考[J].東華理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014.1.

[11] 桑玉成.政治發(fā)展中的政治生態(tài)問(wèn)題[J].學(xué)術(shù)月刊，2012.8.

[12] 黃軍甫.謹(jǐn)防官員政治倫理的異化破壞政治生態(tài)[J].探索與爭(zhēng)鳴.2015.11.

[13] 王滬寧.行政生態(tài)分析[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，1989.

[14] 王邦佐，李惠康.中國(guó)政黨制度的社會(huì)生態(tài)分析[M].上海人民出版社，2000.

[15] 劉京希.政治生態(tài)論：政治發(fā)展的生態(tài)學(xué)考察[M].山東大學(xué)出版社，2007.

[16] 蔡志強(qiáng).高壓反腐下的官員心態(tài)與政治生態(tài)[J].探索與爭(zhēng)鳴，2015.11.

[17] 劉旭濤.政治生態(tài)轉(zhuǎn)型期如何穩(wěn)定官員預(yù)期[J].人民論，2015.2.

【作者簡(jiǎn)介】

魯 洋（1982-）女，陜西渭南人，法學(xué)博士，西北政法大學(xué)馬克思主義教育研究院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：廉政理論與制度建設(shè).