王雪霞

[摘 要]高校大學(xué)生作為新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的新生力量，其法律信仰的培育和生成是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的必然要求。從心理學(xué)角度，認(rèn)知、認(rèn)同、信仰是個(gè)體信仰生成的三個(gè)發(fā)展梯度。因此，提高高校普法教育質(zhì)量增進(jìn)大學(xué)生的法律認(rèn)知度；增強(qiáng)高校管理中法律規(guī)章的公信力深化大學(xué)生的法律認(rèn)同感；豐富法律建設(shè)中的校園文化土壤樹立大學(xué)生的法律信仰，是當(dāng)前大學(xué)生法律信仰生成的致思路徑。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；法律認(rèn)知；法律認(rèn)同；法律信仰

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）10 — 0150 — 02

黨的十八大提出，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對(duì)法治的要求也越來(lái)越高，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)是首次以“依法治國(guó)”作為中央全會(huì)的主題，提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，把“法治中國(guó)”提升到前所未有的高度。高校大學(xué)生作為新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的新生力量，其法律信仰的培育和生成是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的必然要求，也是高校管理中依法治校的價(jià)值稟賦。

一、提高高校普法教育質(zhì)量增進(jìn)大學(xué)生的法律認(rèn)知度

法律知識(shí)是培植法律信仰的基礎(chǔ)，從法律信仰建設(shè)的內(nèi)生路徑上看，高校大學(xué)生的法律信仰首先應(yīng)建立在對(duì)現(xiàn)有法律的充分認(rèn)知基礎(chǔ)上。就目前高校教育管理現(xiàn)狀來(lái)看，存在著法律教育形式單一，法律素養(yǎng)的培育體系不完備等問題。這不僅有礙于大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知，并且囿于法律自身處于不斷變化發(fā)展過程中的特性，致使法律教育有別于其它專業(yè)教育，不僅需要系統(tǒng)化的教育，還需要可持續(xù)性的更新教育內(nèi)容，否則法律知識(shí)將被碎片化的分割和理解而成為僵死的教條。因此，提高高校大學(xué)生的法律認(rèn)知度首先應(yīng)提高高校普法教育質(zhì)量。

1.整合專題教育，完善法律教育的整體性

目前多數(shù)高校的通識(shí)性法律課程主要嵌入在思想政治理論課中，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的課程體系中，旨在將法律的剛性要求與道德的柔性規(guī)約教育相結(jié)合，為傳統(tǒng)的道德修養(yǎng)提供外在的制度保障，同時(shí)也為法律的運(yùn)行提供德性的價(jià)值支撐。該門課程的特殊性在于道德和法律分屬倫理學(xué)和法學(xué)兩個(gè)不同的學(xué)科門類，僅由一位授課教師完成全課程的講授存在些許牽強(qiáng)附會(huì)的可能空間。結(jié)合思想政治理論課的課程設(shè)置，整合以法律為主題的專題式教育，不僅能夠發(fā)揮授課教師的研究專長(zhǎng)，有針對(duì)性的為大學(xué)生提供更為專業(yè)的法律知識(shí)講授，以提高法律教育的針對(duì)性和完善法律教育的整體性。

2.依托社團(tuán)教育，增添法律教育的生動(dòng)性

通識(shí)性的專題課程教育主要分布于大學(xué)教育的前期，在課程設(shè)置上無(wú)法完全覆蓋大學(xué)課堂教育的全過程，且法律教育以教師講授為主。僅依托教育者單向度的理論灌輸既是對(duì)大學(xué)生群體作為依法治校主體的矮化，也是對(duì)大學(xué)生參與依法治校主動(dòng)性的遏制。因此，為確保法律教育的持續(xù)有效性，增添法律教育的生動(dòng)性和感染力，不斷提高當(dāng)前大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解和踐行力不可或缺?！叭说乃季S是否具有客觀真理性，這不是一個(gè)理論的問題，而是一個(gè)實(shí)踐的問題?！?〔1〕實(shí)踐是檢驗(yàn)大學(xué)生法律認(rèn)知情況的有效手段，但礙于踐行法律認(rèn)知的風(fēng)險(xiǎn)性和成本問題，校園社團(tuán)的實(shí)踐活動(dòng)則是法律教育和踐行的良好載體。通過社團(tuán)活動(dòng)，不僅有助于法律知識(shí)在自身的轉(zhuǎn)化，還積極助推了法律知識(shí)的宣傳和普及，增添法律教育的生動(dòng)性。

3.結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育，提升法律教育的即時(shí)性

法律，作為上層建筑的一部分，是伴隨社會(huì)的變化發(fā)展而不斷更新修正。校園教學(xué)、管理中，以網(wǎng)絡(luò)為載體的慕課、微課建設(shè)正逐步成為當(dāng)前高校教育的新型模式。網(wǎng)絡(luò)教育的填充，不僅能緩解部分高校師資力量薄弱的問題，還能及時(shí)有效地普及最新的法律知識(shí)和法條解讀，加強(qiáng)校際之間的法律問題交流。具有較強(qiáng)的即時(shí)性。

由于高校實(shí)體教學(xué)中課程設(shè)置和時(shí)空機(jī)制的有限性，法律教育在高校的實(shí)施無(wú)法深入、及時(shí)展開，而網(wǎng)絡(luò)教育則較好的彌補(bǔ)了這一不足。在網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)置方面，可根據(jù)法律條文的修改情況和專家解讀的最新成果就行針對(duì)性的適時(shí)調(diào)整，以提高網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)課程的選修方面，可根據(jù)專業(yè)、年級(jí)和網(wǎng)絡(luò)教育的內(nèi)容進(jìn)行分類、分量，以將法律教育嵌入大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活當(dāng)中。

二、增強(qiáng)高校管理中法律規(guī)章的公信力深化大學(xué)生的法律認(rèn)同感

法律、規(guī)章的實(shí)施，一定程度上依附于上層建筑的強(qiáng)制力，然而，其公信力的建立則更多依附于大學(xué)生對(duì)法律背后真理和正義的遵從與認(rèn)同。就目前高校大學(xué)生法律信仰建構(gòu)的現(xiàn)狀而言，存在法律價(jià)值式微，大學(xué)生群體對(duì)法律的陌生和疏離，依法辦事的效度低下以及法律監(jiān)督懸空化等問題，嚴(yán)重影響了法律規(guī)章在校園管理中的公信力。究其原因，在于法律自身發(fā)展不成熟，同時(shí)表現(xiàn)在對(duì)法律規(guī)約效度的“信心危機(jī)”。這種危機(jī)意味著我們尚未建立起對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同感，“意味著對(duì)使生活變得有意義的超驗(yàn)實(shí)體的信仰和委身意識(shí)逐漸消失，以及對(duì)于帶來(lái)社會(huì)秩序與社會(huì)正義的任何一種結(jié)構(gòu)和秩序的信賴和歸屬感的式微”?！?〕

1.提升法律在高校中的管理效度，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的依附性

大學(xué)生對(duì)法律問題的陌生和疏離，很大程度上是由于在依法治校過程中約機(jī)制的疲軟和管理效度的低下。將法治思想引入校園管理，有助于校園管理的公正性和高效發(fā)展的科學(xué)性。

首先，高校管理者應(yīng)充分掌握高效管理中的相關(guān)法律條文，根據(jù)現(xiàn)行的法律制定校園管理的規(guī)章制度，以確保校園管理的各項(xiàng)措施有法可依，有規(guī)可循。故此，才能最大限度的避免管理中的非理性因素，為校園管理的合法性、合理性運(yùn)作提供剛性的理?yè)?jù)支撐。

其次，應(yīng)積極引導(dǎo)高校大學(xué)生通過法律規(guī)范，校園規(guī)則進(jìn)行利益表達(dá)，管理咨詢，參與校園管理。學(xué)?？山M織先關(guān)部門及學(xué)生組織對(duì)學(xué)生參與管理的疑問通過校報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公眾平臺(tái)及時(shí)回復(fù)，以避免管理中的溝通缺位和規(guī)則錯(cuò)位等問題。

最后，提高法律在校園管理中的權(quán)威性表達(dá)。法律價(jià)值在高校的式微，在一定程度上歸因于法律的隱性表達(dá)及權(quán)威的喪失。在高校管理過程中應(yīng)積極樹立法律的權(quán)威性和增強(qiáng)規(guī)章的執(zhí)行力，做到嚴(yán)格依據(jù)法律、規(guī)章辦事，違章必究，以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的遵從和依附。

2.培育大學(xué)生對(duì)依法治校的參與意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)法律規(guī)章的信任感

在法律認(rèn)知的基礎(chǔ)上培育大學(xué)生對(duì)依法治校的參與意識(shí)以及對(duì)他者公共行為的監(jiān)督意識(shí)，是增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律、規(guī)則的信任感的必要前提?！耙婪ńy(tǒng)治者無(wú)須處處都仰賴警察，在確保遵從規(guī)則方面，其他因素如信任、公正、信實(shí)性和歸屬感等遠(yuǎn)較強(qiáng)制力重要。” 〔3〕大學(xué)生作為高校建設(shè)的主要群體，應(yīng)樹立校園建設(shè)的主人翁意識(shí)，積極參與校園法律規(guī)章的建設(shè)管理當(dāng)中，建言獻(xiàn)策。

隨著新時(shí)期大學(xué)生民主意識(shí)的增強(qiáng)，在依法治校的過程中存在過分激進(jìn)的非理性參與和冷漠被動(dòng)的疏離兩種極端，這兩類行為都反映出大學(xué)生對(duì)法律規(guī)章的不信任。因此，要增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律規(guī)章的信任感，可以從規(guī)范參與主體，監(jiān)督審核機(jī)制，創(chuàng)新參與方式等方面培育大學(xué)生依法治校的參與意識(shí)和能力。

三、豐富校園文化土壤，樹立大學(xué)生的法律信仰

法律信仰是我國(guó)法學(xué)領(lǐng)域現(xiàn)階段發(fā)展的重要維度，是指對(duì)現(xiàn)存法律的認(rèn)知以及信任，并源自于內(nèi)心的崇敬，形成對(duì)法律矢志不渝的忠誠(chéng)。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，該范疇成為國(guó)內(nèi)法學(xué)界熱議的主題。其爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于信仰所需的文化根源性問題。在西方，法律信仰具有深厚的宗教文化背景，二者存在著某種張力，既相輔相成又相互影響與滲透。而在中國(guó)“中華文明歷史上以道德作為政治制度和社會(huì)行動(dòng)正當(dāng)性的最終根據(jù)”?！?〕然而，僅憑傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法律的淺表性分離，就否定法律信仰在中國(guó)的可行性，是缺乏唯物辯證思維的形而上判斷。在這一點(diǎn)上，伯爾曼的觀點(diǎn)，為大學(xué)生法律信仰建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

伯爾曼認(rèn)為，法律，“不僅包含著人的理性和意志，而且還包含了他的情感、他的直覺和獻(xiàn)身，以及他的信仰?！?〔5〕作為社會(huì)存在的個(gè)人，需要依附于法律對(duì)其權(quán)利進(jìn)行保障，這是法律存在的工具理性。此外，作為個(gè)體自我發(fā)展的精神追求，法律需要被信仰，這是對(duì)法律價(jià)值理性的彰顯。與傳統(tǒng)社會(huì)君權(quán)大于法權(quán)的狀態(tài)相反，良法的存在是源自人們對(duì)法律的情感乃至信仰，信仰作為情感的高級(jí)形式，它的最終指向是人類的終極關(guān)懷，只有這些涉及到人類最終信仰歸屬的美好藍(lán)圖，才能激起人類不懈的追求。

首先，注重校園文化的理念建設(shè)。理念是根植于人內(nèi)心的精神指引，依據(jù)高校層次、辦學(xué)理念、專業(yè)特色的不同，校園文化的理念，設(shè)計(jì)與實(shí)施也不盡相同，但“善”、“公正”、“民主”等理念是所有校園文化所包容的共性內(nèi)核。將此類理念融于校園文化的建設(shè)發(fā)展中，形成大學(xué)生群體共同體認(rèn)的核心價(jià)值，樹立大學(xué)生法律信仰的精神內(nèi)核。

其次，注重校園文化的建設(shè)形式。反思西方的法律信仰建設(shè)，其中一個(gè)重要部分就在于人們借助于宗教的“儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性”等要素，培養(yǎng)和外化法律的情感。正如上文所述，法律知識(shí)的認(rèn)知需要大學(xué)生的積極踐行，而踐行過程中儀式、傳統(tǒng)的莊重、規(guī)范則帶有權(quán)威性和普遍意義。因此，為達(dá)到校園文化建設(shè)的豐富性和感召力，外在的建設(shè)形式和表現(xiàn)手法也十分重要。

綜上所述，法律信仰是異于宗教信仰的科學(xué)信仰，它是基于人們對(duì)法律知的充分認(rèn)知、認(rèn)同之上，對(duì)法律價(jià)值的理性依附。作為新時(shí)期的青年一代，一旦法律信仰根植于其內(nèi)心，便會(huì)發(fā)揮強(qiáng)大的指引作用。因此，對(duì)法律的信仰使人們不僅能有效地規(guī)范自己的行為，更能融于社會(huì)發(fā)展的各方領(lǐng)域。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：

人民出版社，1995： 55.

〔2〕〔美〕伯爾曼著，梁治平譯.法律與宗教〔M〕.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社2003：10.

〔3〕〔美〕伯爾曼著，梁治平譯.法律與宗教〔M〕.北京：商務(wù)印書館，2012：20.

〔4〕金觀濤，劉青峰.中國(guó)思想史十講〔M〕.北京：法律出版社，2015：5 .

〔5〕〔美〕伯爾曼.法律與宗教〔M〕.梁治平，譯.中國(guó)政法大學(xué)出版社2003：3.〔責(zé)任編輯：侯慶海〕