安徽省蕪湖十二中　趙　磊

政治生活中不同主體享有“權(quán)利”和“權(quán)力”辨析

安徽省蕪湖十二中趙磊

“權(quán)利”和“權(quán)力”是《政治生活》教材中的高頻詞匯，對(duì)“權(quán)利”和“權(quán)力”有關(guān)知識(shí)的考查常見(jiàn)于各類(lèi)考題中。政治生活中不同主體享有“權(quán)利”和“權(quán)力”的內(nèi)容是有差異的，而很多學(xué)生不太注重主體的差異性，缺乏對(duì)不同主體所享有“權(quán)利”和“權(quán)力”的鑒別能力，從而導(dǎo)致答題出現(xiàn)錯(cuò)誤。其實(shí)，只要抓住主體，善于捕捉試題中的關(guān)鍵信息，積極調(diào)動(dòng)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，這一難題便可迎刃而解。

一、政治生活中不同主體享有“權(quán)利”和“權(quán)力”的內(nèi)容差異。

政治生活中的主體按微觀個(gè)體來(lái)分，主要有公民、人大代表、政協(xié)委員；按宏觀組織來(lái)分，主要有人民代表大會(huì)、政府、法院、檢察院、中國(guó)共產(chǎn)黨、政協(xié)、國(guó)際組織、主權(quán)國(guó)家等。不同的主體其所享有的“權(quán)利”和“權(quán)力”內(nèi)容有所不同，掌握這些不同的“權(quán)利”和“權(quán)力”內(nèi)容是解題的關(guān)鍵。

1.從微觀個(gè)體來(lái)看

公民的政治性權(quán)利　選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等人大代表的權(quán)利　提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等政協(xié)委員的權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議的權(quán)利；參加討論國(guó)家大政方針和各地方重大事務(wù)的權(quán)利；對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利等

2.從宏觀組織來(lái)看

人大的權(quán)力　立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政府的權(quán)力　依法行政中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)力　依法執(zhí)政政協(xié)的權(quán)力　政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政法院的權(quán)力　依法獨(dú)立行使審判權(quán)人民檢察院的權(quán)力　依法獨(dú)立行使檢察權(quán)民族自治地方的權(quán)力　自治權(quán)（立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)及其他自治權(quán)）主權(quán)國(guó)家的權(quán)利　獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)

二、典型例題

1.為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級(jí)人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在（）。

①健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制②排除地方對(duì)司法活動(dòng)的干擾③提升司法公信力④推動(dòng)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析本題考查司法機(jī)關(guān)的相關(guān)知識(shí)。我國(guó)的司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院，抓住這一關(guān)鍵信息，明確法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，就能迅速把④排除掉，從而在A、C兩項(xiàng)之間進(jìn)行選擇。通過(guò)審題，我們發(fā)現(xiàn)①不符合題意，故此題選擇C項(xiàng)。

2.2014年8月，66名高中生參加了“首屆全國(guó)青少年模擬政協(xié)比賽”，經(jīng)過(guò)調(diào)研和論證，撰寫(xiě)并提交了11份“提案”。其中，《關(guān)于完善中小學(xué)公共安全教育體系的提案》和《關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全立法的提案》于2015年3月由政協(xié)委員正式提交給全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議。下列表述正確的是（）。

A.撰寫(xiě)“提案”反映了中學(xué)生積極履行公民的政治性義務(wù)

B.上述過(guò)程能增進(jìn)中學(xué)生對(duì)我國(guó)協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)和理解

C.由政協(xié)委員提交正式提案表明其代替公民行使建議權(quán)

D.向政協(xié)會(huì)議提交正式提案說(shuō)明政協(xié)委員依法履行質(zhì)詢權(quán)

解析這道題涉及政治生活中的一個(gè)新知識(shí)點(diǎn)——協(xié)商民主，但我們只要抓住題干中出現(xiàn)的主體，即中學(xué)生、政協(xié)委員、政協(xié)，分析他們之間的關(guān)系，尤其是權(quán)利的享有與行使，就可做出正確的判斷。首先，政協(xié)委員沒(méi)有質(zhì)詢權(quán)，質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，D項(xiàng)可排除；中學(xué)生撰寫(xiě)提案，是在行使權(quán)利，而不是履行義務(wù)，A項(xiàng)可排除；政協(xié)委員不能代替公民行使權(quán)利，C項(xiàng)可以排除，故此題選擇B項(xiàng)。

3.法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，必須問(wèn)法于民、立法為民，既要發(fā)揮人大代表在立法活動(dòng)中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著（）。

①社會(huì)主義民主是人人享有的廣泛民主②我國(guó)法律是人民意志的體現(xiàn)③人大代表代表人民行使國(guó)家權(quán)力④公民要積極依法行使立法權(quán)

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析此題主體非常明確，主要有人大代表與公民，我們只要厘清這兩大主體，弄清二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，就不難做出正確的選擇。首先，公民無(wú)立法權(quán)，立法權(quán)是人民代表大會(huì)的權(quán)力，故④錯(cuò)誤，排除B、D兩項(xiàng)；①明顯錯(cuò)誤，它忽視了民主的階級(jí)性，故此題選擇C項(xiàng)。

4.“中國(guó)護(hù)照關(guān)鍵時(shí)刻能帶我們回家！”利比亞戰(zhàn)亂、也門(mén)危機(jī)、、尼泊爾地震，我國(guó)政府反應(yīng)迅速，在第一時(shí)間派出飛機(jī)、艦艇迅速撤離滯留公民和僑胞，讓我們感受到祖國(guó)的力量和溫暖。這表明（）。

①國(guó)家尊重和保障人權(quán)②管轄權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利③自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利④在國(guó)際法上，國(guó)家地位是由國(guó)家力量決定的

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析這道題以時(shí)事熱點(diǎn)為背景，涉及的主體有公民與主權(quán)國(guó)家，主要考查主權(quán)國(guó)家的權(quán)利和公民的權(quán)利，以及公民的權(quán)利與國(guó)家的權(quán)利之間的關(guān)系。④是錯(cuò)誤的，因?yàn)橹鳈?quán)國(guó)家在國(guó)際法上的地位是一律平等的，排除C、D兩項(xiàng)；管轄權(quán)和自衛(wèi)權(quán)都是主權(quán)國(guó)家的權(quán)利，結(jié)合題意可知此題無(wú)關(guān)自衛(wèi)權(quán)，排除③，故此題選A項(xiàng)。

有關(guān)“權(quán)利”和“權(quán)力”的知識(shí)點(diǎn)散落在《政治生活》教材中，這給同學(xué)們的記憶和理解造成了一定的難度，但如果大家能夠辨明主體，抓住材料中的關(guān)鍵信息，搭建起知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，就一定能找到解題的方法，提高學(xué)習(xí)的效果。

順風(fēng)與逆風(fēng)

劉墉

上國(guó)畫(huà)課，教授說(shuō)：“畫(huà)柳，要表現(xiàn)順風(fēng)的美；畫(huà)松，要表現(xiàn)逆風(fēng)的美；畫(huà)牛，要順風(fēng)而走；畫(huà)馬，要逆風(fēng)而奔。”

“那么，畫(huà)人呢？”學(xué)生問(wèn)。

“王維的‘請(qǐng)留盤(pán)石上，垂釣將已矣’以順風(fēng)為佳。文天祥的‘風(fēng)檐展書(shū)讀，古道照顏色’以逆風(fēng)為好。”

“有沒(méi)有又順又逆的？”

“陶淵明的‘登東皋以舒嘯，臨清流而賦詩(shī)’，前一句逆風(fēng)，后一句順風(fēng)?！?/p>

“人在順風(fēng)和逆風(fēng)中的表現(xiàn)，有沒(méi)有什么當(dāng)然的道理可依循？”

“風(fēng)大時(shí)，要表現(xiàn)逆的風(fēng)骨；風(fēng)小時(shí)，要表現(xiàn)順的悠然?！?/p>