壽碧棟

(浙江師范大學(xué) 浙江 金華 321000)

浙江省空氣現(xiàn)狀研究

壽碧棟

(浙江師范大學(xué) 浙江 金華 321000)

環(huán)境是人賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，空氣質(zhì)量與人類的活動(dòng)息息相關(guān)，本文從介紹目前浙江省的空氣狀況引入，結(jié)合浙江省出臺(tái)的一系列環(huán)境保護(hù)措施，根據(jù)環(huán)保法規(guī)取得的一系列現(xiàn)實(shí)成就，對(duì)我省未來的空氣質(zhì)量狀況做出預(yù)測(cè)。

空氣狀況;政府;企業(yè);政策;前景

1 近年浙江省空氣狀況

根據(jù)浙江省氣象站灰霾觀測(cè)記錄統(tǒng)計(jì)，1970年末到2000年左右，各城市灰霾天數(shù)開始不斷增多，但增長(zhǎng)速度相對(duì)平緩;2000年之后，浙江省各地區(qū)灰霾天數(shù)都在迅速增加，短短幾年一些地區(qū)的灰霾天數(shù)超過了之前幾十年的灰霾總天數(shù)[1]。在“十一五”期間SO2濃度下降的同時(shí)，NOx、顆粒物、VOCs、NH3等污染物的排放量并未得到有效控制，甚至呈大幅增加的趨勢(shì)，“十二五”期間以PM2.5、O3為典型特征的區(qū)域復(fù)合型大氣污染問題日益嚴(yán)重[2]。

有資料顯示，浙江省在2010年3月21-23日出現(xiàn)罕見的全省浮塵和霾天氣，波及所有地市；2013年12月1-15日，再次出現(xiàn)持續(xù)性、大范圍的灰霾天氣，波及全省所有地市，其中浙北平原地區(qū)一度持續(xù)重度污染[3]。我省在整體空氣污染嚴(yán)重的情況的情況下，逐年有所好轉(zhuǎn)。

2014年，全省二氧化硫、氮氧化物排放量分別為57.40萬噸、68.79萬噸，約占全國(guó)排放總量的29%、3.2%。PM2.5、PM10年均濃度分別為53μg/m3、78μg/m3，超出空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)51%、11%，全省分別只有1個(gè)和3個(gè)設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)。二氧化氮年均濃度和臭氧日均濃度也分別只有4個(gè)和6個(gè)設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)。但是二氧化硫、氮氧化物排放量(大氣污染重要指標(biāo))比2013年削減1.2%、5.6%，化學(xué)需氧量、氨氮比2013年削減1.2%、2.7%，其中氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量比2013年分別削減22.11萬噸、34.96萬噸、16.85萬噸。根據(jù)浙江日?qǐng)?bào)報(bào)道，2014年，全省設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為53μg/m3，同比下降13.1%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，取得了較為顯著的成效[4]。2015年，我省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度下降11.3%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%，較2014年環(huán)境情況有所好轉(zhuǎn)[5]。

2 浙江省未來空氣狀況預(yù)期

2.1 浙江省環(huán)境問題政策

浙江省在“九五”、“八五”期間,先后進(jìn)行了一系列有關(guān)改善浙江大氣環(huán)境質(zhì)量的研究和治理工作,取得了一定的成果?！笆濉逼陂g，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo)中要求SO2和NOx排放總量分別削減8%和10%，其中浙江省目標(biāo)分別是12.5%和13.3%，高于全國(guó)平均水平[2]。

2007年起,浙江省已經(jīng)在全國(guó)首先推行了環(huán)境違法企業(yè)向社會(huì)公開違法行為,并致歉和承諾，并于當(dāng)年8月下發(fā)了《浙江省企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》(浙環(huán)發(fā)〔2007〕64號(hào)),自此開始在全省范圍內(nèi)實(shí)施企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，浙江省環(huán)境保護(hù)局又頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2008〕52號(hào))的文件，通過社會(huì)群體和媒體輿論的監(jiān)督取得了良好的收效，在一定程度上改善了我省空氣質(zhì)量。

《浙江省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中提到，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放的控制，加速淘汰“黃標(biāo)車”等不合格車型。2012年，浙江省嚴(yán)禁廢氣高排放企業(yè)在市區(qū)設(shè)廠，對(duì)煙塵、尾氣、油煙、廢氣等治理出以重拳。明確規(guī)定完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氯化硫排放置均削減2.5%，氮氧化物排放量削減3%的年度任務(wù)；縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比率選到94%以上，11個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到85%。

2013年，浙江出臺(tái)《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核辦法(試行)》創(chuàng)造性地提出了將環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核納人浙江省政府對(duì)市、縣市生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核體系?？己私Y(jié)果作為對(duì)市、縣市政府實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)依據(jù)?！犊己宿k法》規(guī)定,環(huán)境空氣質(zhì)量考核不合格城市,從下一年度開始,暫停審批對(duì)該城市指標(biāo)造成重大影響的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核情況和指標(biāo)年均濃度下降或上升程度,對(duì)各市、縣市分別給予最高500萬元經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

2014年，我省全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施20臺(tái)燃煤機(jī)組“近零排放”技術(shù)改造。

2016年，我省以G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障為契機(jī)，協(xié)調(diào)推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃六大專項(xiàng)，制定2016年大氣污染行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，加快改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。首先，編制實(shí)施《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》和《浙江省“十三五”鋼鐵、水泥、玻璃和工業(yè)鍋爐等行業(yè)領(lǐng)域廢氣清潔排放改造行動(dòng)方案》。其次，制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。再次，制定《浙江省大氣污染源排放清單及動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)建設(shè)工作方案》，完成源清單調(diào)查工作。另外，我省全面淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊車，協(xié)調(diào)推進(jìn)油品提升，協(xié)調(diào)推廣新能源汽車。自2016年4月1日起，全省新機(jī)動(dòng)車提前實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。建立健全機(jī)動(dòng)車排氣污染管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。由省人大開展大氣污染防治“一法一條例”實(shí)施情況檢查，研究推進(jìn)大氣污染防治網(wǎng)格化管理。

在以保護(hù)環(huán)境為總方針的指導(dǎo)下，各縣市都紛紛響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)了一套適應(yīng)自身的環(huán)保體系，在社會(huì)上引起了巨大的反響，取得的成果大家也都是有目共睹的。

2.2 浙江省內(nèi)重污染然企業(yè)舉措

浙江省環(huán)境保護(hù)廳的數(shù)據(jù)顯示，省內(nèi)許多高污染企業(yè)從2016年4月開始陸續(xù)向云南，貴州等相對(duì)落后的省外地區(qū)遷移，5月份遷出公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)大的規(guī)模。在有公司遷出的同時(shí)，也不斷有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)遷入浙江，如固體廢物處理公司，污水處理公司，資源利用公司等這些環(huán)保型企業(yè)為浙江大氣污染問題的解決注入了生機(jī)與活力。還有不少企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或者擁有一支掌握最新環(huán)保技術(shù)和專業(yè)化服務(wù)技能并具有多年環(huán)保從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家隊(duì)伍，完善廢氣處理系統(tǒng)，將對(duì)大氣的污染降到最低。

[1] 牛彧文，顧駿強(qiáng)，浦靜姣，等．浙江城市區(qū)域灰霾天氣的長(zhǎng)期變化[J]．熱帶氣象學(xué)報(bào)，2010，26(6):807-812．

[2] 周磊，周洋毅，吳建 浙江省火電行業(yè)主要污染物減排環(huán)境效益研究[J]．中國(guó)環(huán)境管理，2014，7(5)：89-95

[3] 霞君,蔡振群,項(xiàng)曉美,等.浙江省空氣質(zhì)量及主要?dú)庀笠蜃拥挠绊懛治鯷J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2014,37(12O)：372-377

[4] 浙江日?qǐng)?bào)，浙江省人民政府2015年《政府工作報(bào)告》

[5] 浙江日?qǐng)?bào)，浙江省人民政府2016年《政府工作報(bào)告》

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1672-5832(2016)05-0164-01