葛成碩

(武警警官學(xué)院政治理論教研室 四川 成都 610000)

影響和制約法治精神的問題分析

葛成碩

(武警警官學(xué)院政治理論教研室 四川 成都 610000)

黨的十八大以來，我們?cè)诔缟蟹ㄖ危袷胤ㄖ畏矫孀龅眠€是比較好的。但也要清醒地看到，在個(gè)別單位和部分同志身上確實(shí)還存在這樣或者那樣的問題和不足。這要求我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)清法治精神欠缺所帶來的危害，不斷強(qiáng)化法治精神的內(nèi)在自覺。

法治；人治；傳統(tǒng)

1 人治思維根深蒂固

人治思維是指依靠個(gè)人意志來管理政權(quán)、實(shí)行政治統(tǒng)治的思想觀念。人治思維的表現(xiàn)多種多樣，主要表現(xiàn)有：一是耍特權(quán)，習(xí)慣于以權(quán)壓法。這是人治與法治的本質(zhì)區(qū)別。有的高高在上，唯我獨(dú)尊，個(gè)人說了算，習(xí)慣于耍權(quán)威、玩權(quán)術(shù)，對(duì)人劃圈子，遇事定調(diào)子；有的“官本位”思想作怪，家長式作風(fēng)，家庭式管理，搞私下授意，權(quán)法交錯(cuò)，個(gè)人自我膨脹，離德離行，看人行事，見利行事，法規(guī)成了“稻草人”；有的把行政身份帶入黨內(nèi)，在黨內(nèi)生活中講官位比高低，用官高一級(jí)替代平等一票。二是重實(shí)用，偏好于選擇性用法。這是影響法治落實(shí)的“隱形殺手”。法規(guī)唯我而論，唯利而行，依法“栽花”很積極，依法“摘刺”就推諉；有的私心重，見利就上，總是盤算自己的小九九，精打自己的小算盤，有利的執(zhí)行得干干脆脆，不利的執(zhí)行得拖泥帶水；有的想當(dāng)然、憑感覺，選擇性的執(zhí)行，想嚴(yán)的就嚴(yán)，想松的就松，明知故犯，知規(guī)違規(guī)。三是講人情，迷陷于逐利悖法。情與法是內(nèi)在統(tǒng)一的，共同維護(hù)著對(duì)多數(shù)人的公平正義。而有的往往把情與法對(duì)立起來，把私情看的比公平更重要。手中無權(quán)的時(shí)候，熱衷于找門子、拉關(guān)系，不管是個(gè)人的困難，還是單位的問題，總把希望寄托在領(lǐng)導(dǎo)身上，不去依法依紀(jì)解決問題。一旦掌握了權(quán)力，又背上沉重的人情包袱，怕講原則失去朋友，怕依法辦事得罪領(lǐng)導(dǎo)，甚至是違反規(guī)定為親朋好友辦私事、謀私利。

2 傳統(tǒng)習(xí)慣影響至深

我國有很多優(yōu)良的傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)是經(jīng)過多年的總結(jié)，是成功經(jīng)驗(yàn)的固化和集體智慧的結(jié)晶，需要我們很好的繼承和發(fā)揚(yáng)。但我們也要辯證地、發(fā)展地去看待傳統(tǒng)，在不斷傳承的基礎(chǔ)上，還需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行完善。傳統(tǒng)習(xí)慣對(duì)法治思維的影響很大，具體表現(xiàn)有：一是經(jīng)驗(yàn)主義。經(jīng)驗(yàn)主義就是把經(jīng)驗(yàn)靜止化、絕對(duì)化，用老觀點(diǎn)解決新情況、處理新問題，把經(jīng)驗(yàn)作為模式套加在千差萬別的客觀事物上。辯證唯物主義認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)是實(shí)踐的總結(jié)，實(shí)踐的多樣性，決定了具體經(jīng)驗(yàn)不是永久的模式。如果我們把經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成模式去生搬硬套，就有可能使曾經(jīng)作為寶貴的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，變成脫離客觀實(shí)際的無效形式。二是極端思想。一些單位領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)的壓，活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)地搞，甚至還出現(xiàn)層層加壓，這樣自然不自然地就把時(shí)間安排的滿滿當(dāng)當(dāng)，從早上一睜眼到晚上熄燈，根本就沒有自己支配的時(shí)間和空間。文武之道有張有弛，如果一直靠打疲勞戰(zhàn)來抓工作，很容易造成逆反心理。因此，必須明白“物極必反”的道理，下工夫進(jìn)行通盤謀劃，把好工作節(jié)奏，做到張弛有度。三是唯上心理。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)抓工作，“眼睛向上”“不怕群眾不滿意，就怕上級(jí)不注意”，所干工作一旦受到上級(jí)肯定，就認(rèn)為是大功告成，萬事大吉。在這種思想影響下，抓“拳頭產(chǎn)品”“一招鮮”高起點(diǎn)、高投入，舍得下大力，而對(duì)那些長期管用而又一時(shí)難以見效的“地平線以下”工作，不愿下長工夫、細(xì)工夫、慢工夫，導(dǎo)致工作強(qiáng)弱分明，畸形發(fā)展，大起大落。

3 利益羈絆頑固不化

習(xí)主席一針見血地指出，許多思想障礙來自各種既得利益的羈絆。在重利而行的實(shí)用主義、報(bào)喜藏憂的功利主義等問題面前，我們部分黨員干部道德的天平出現(xiàn)了傾斜，被眼前的利益蒙蔽了雙眼，個(gè)人私欲不斷膨脹，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)。當(dāng)前，有這么一些表現(xiàn)：一是權(quán)力的濫用。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是有邊界的，這個(gè)邊界就是只能用于黨的事業(yè)。越過這個(gè)邊界，就是權(quán)力的濫用。當(dāng)前，權(quán)力部門化、個(gè)人化、擴(kuò)大化和利益化，是敗壞社會(huì)風(fēng)氣的“惡瘤”。有的把職權(quán)當(dāng)特權(quán)，使權(quán)力私有化；有的把商品交換原則搬到權(quán)力運(yùn)行中來，用公共資源謀取個(gè)人私利；有的抱著功利的心態(tài)去干工作，為了撈取所謂的政績違背法規(guī)制度、影響建設(shè)。二是私欲的膨脹?！督馊祟U》一書中有這么一段話：“終日奔波只為饑，方才一飽便思衣；衣食兩般皆俱足，又想嬌容美貌妻；娶下美妻生下子，恨無田地少糧基；買到田園多廣闊，出入無船少馬騎；槽口有了騾和馬，嘆無官職被人欺；縣丞主簿還嫌小，又要朝中掛紫衣；若要世人心里足，除非南柯一夢(mèng)西?！睆倪@段話我們可以看出，人的欲望是無止境的，人的需要決定了人的種種欲望。這無可非議，但需非議的是不當(dāng)欲望，尤其是私心貪欲不可有，一旦萌生，將日益膨脹，急劇發(fā)展，最終滑向腐敗，成為人民的罪人。周永康、薄熙來、徐才厚、谷俊山等，他們?cè)?jīng)都是高官，正是私欲的無限膨脹，使他們墮落成了歷史的罪人?？梢姡锬笥跓o休止的私心，禍莫大于無限的不知足?！坝怀?，如蛾撲燈，焚身乃止。”只有端正“官念”，掌權(quán)去私，當(dāng)官戒欺，公正不二，凜然正氣，方能影正身直，做個(gè)好官，當(dāng)個(gè)清官。三是功利的趨勢(shì)。據(jù)劉向《新序·節(jié)土》記載：某人向鄭國宰相送魚，鄭相不受。有人問鄭相：你愛好吃魚，為什么不接受呢？鄭相回答：“吾以嗜魚故不受魚。受魚失祿，無以食魚；不受得祿，終身食魚?！憋@然，這位鄭相的“思想境界”并不高。他之所以不受魚，只不過想到，接受了別人送的魚有可能失掉俸祿，今后就吃不上魚了；而不接受別人饋送的魚，則會(huì)保住俸祿，以后終身有錢買魚吃。但鄭相也有可愛的一面，他坦誠得可愛。自己怎么想就怎么說，既沒有空講大道理，也沒有故作高姿態(tài)，用冠冕堂皇的話美化自己。也憂慮得可愛，盡管他是從保官位保俸祿為出發(fā)點(diǎn)考慮問題的，但畢竟還有所戒懼，應(yīng)當(dāng)說還有起碼的道德和法紀(jì)觀念。相比起來，我覺得今天的貪污受賄者卻連鄭相也不如。他們對(duì)功名、對(duì)金錢、對(duì)物質(zhì)享受看得比什么都重，為了功利、為了金錢、為了享受，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法。什么廉恥、道德，什么法紀(jì)、后路，都可以統(tǒng)統(tǒng)拋之九霄云外。

葛成碩,武警警官學(xué)院政治理論教研室教授。

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1672-5832(2016)05-0293-01