徐曉梅

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?lián)P州古城區(qū)公共文化服務(wù)體系的思考與構(gòu)建

徐曉梅

本文立足于“智慧揚州”的建設(shè)，剖析了揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題，對“互聯(lián)網(wǎng)+”模式引入古城區(qū)公共文化服務(wù)的可行性進行分析，并從國外經(jīng)驗的借鑒、現(xiàn)代化服務(wù)水平的提升、民眾參與度的提高、地方特色的凸顯四個方面，思考并探索了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?lián)P州古城區(qū)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建路徑。

“互聯(lián)網(wǎng)+” 揚州古城區(qū) 公共文化服務(wù) 體系構(gòu)建

2012年3月，李克強總理在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，強調(diào)要發(fā)展“智慧城市”，保護和傳承歷史、地域文化。2015年7月，國務(wù)院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出，要“加快推進公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，拓寬公共文化資源傳輸渠道”，這為提升揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)的建設(shè)水平提供了新的方向。

一、揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題

揚州古城區(qū)集中在廣陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，包含了東關(guān)街、仁豐里、灣子街和南河下4片歷史文化街區(qū)，也是揚州有名的歷史文化旅游點。揚州市政府較多關(guān)注了旅游者的文化服務(wù)需要，而忽視了古城區(qū)居民的真正需求，古城區(qū)在揚州“智慧城市”的發(fā)展步伐中仍處于部分“空白”狀態(tài)：

（一）揚州古城區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，現(xiàn)代化程度不高

由于年代久遠(yuǎn)，古城區(qū)建筑設(shè)施陳舊，交通不便，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。古城區(qū)的人群中收入較低者居多，居民偏老齡化，對公共文化的要求也不高。因此，揚州市政府對古城區(qū)投入的財政有限，在規(guī)劃設(shè)計上也欠缺整體考慮，加之電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不到位，導(dǎo)致其現(xiàn)代化程度受限。

（二）揚州古城區(qū)公共文化社會的參與度不夠

公共文化服務(wù)的對象是群眾，其服務(wù)的好壞是由群眾來評判的。然而，揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)的社會參與度并不高：一是由于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，二是由于公共文化服務(wù)的宣傳不到位，三是由于公共文化服務(wù)成效不明顯。這些都影響了古城區(qū)居民的參與熱情，因而社會參與度不夠。

（三）揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)缺乏地方特色

揚州古城區(qū)所構(gòu)建的公共文化服務(wù)體系的模式，與其他省市大同小異，缺乏地方色彩的標(biāo)識度。同時，古城區(qū)公共文化服務(wù)也缺乏地方特色，缺少一定的人文內(nèi)涵，影響了其公共文化服務(wù)的質(zhì)量，也制約了古城區(qū)公共文化服務(wù)層次上的提升。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式引入揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)的可行性

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅只是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，它是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，從而創(chuàng)造出新的發(fā)展可能。

（一）可拓寬古城區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的思維空間

長期以來，揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)主要依賴于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，如文化宮、文化廣場等，發(fā)揮的空間和范圍受到一定限制，而“互聯(lián)網(wǎng)+”則可以打破時間、空間之間的隔閡，建立以一種時空立體聯(lián)系，從而改變傳統(tǒng)觀念和陳舊的建設(shè)模式，拓寬公共文化服務(wù)建設(shè)的思維空間。

（二）可提升古城區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化水平

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅只是互聯(lián)網(wǎng)的普及，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)造出新的生態(tài)空間。因此，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，既可以將古城區(qū)納入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，又能帶動古城區(qū)的信息技術(shù)發(fā)展，提升其公共文化的現(xiàn)代化服務(wù)水平，從而提高古城區(qū)居民的運用信息技術(shù)的能力，促進公共文化服務(wù)滿意度的提高。

（三）可更好地保護和傳承揚州地方歷史文化

揚州古城區(qū)是體現(xiàn)揚州地方特色的核心區(qū)域，也是展示揚州地方風(fēng)土人情的重要場所。因此，古城區(qū)的歷史文化的保護和傳承，應(yīng)成為其公共文化服務(wù)的一個重要方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在能夠滿足本地居民的文化需求的同時，也能夠增強他們自覺保護和傳承地方歷史文化的意識，塑造出良好的外界形象，并提升古城區(qū)公共文化服務(wù)的層次和內(nèi)涵，

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?lián)P州古城區(qū)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建路徑

（一）通過“互聯(lián)網(wǎng)+”借鑒國外經(jīng)驗，完善制度體系

“俄羅斯、日本、法國等發(fā)達國家推行的是以民間力量為主導(dǎo)、政府支援模式的公共文化服務(wù)模式”［1］。美國是“以市場為主導(dǎo)的新媒體公共文化服務(wù)供給+社區(qū)文化”［2］模式。“英國、澳大利亞是政府與民間共建的‘分權(quán)化’公共文化服務(wù)模式”［3］。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，要借鑒好國外有益經(jīng)驗，充分發(fā)揮和利用好民間力量，要提高政府公共財政中公共文化服務(wù)的支出費用，在古城區(qū)普及互聯(lián)網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；要健全古城區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，同時不忘引進人才，提高對古城區(qū)大公共服務(wù)體系的理論研究，更新相應(yīng)的管理辦法，完善古城區(qū)制度體系建設(shè)。

（二）發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，提升現(xiàn)代化服務(wù)水平

“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢是“跨界融合，重塑結(jié)構(gòu)”。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)的內(nèi)容和方式都可與現(xiàn)代化新媒體技術(shù)相結(jié)合，煥發(fā)出新的生命力，從而“實現(xiàn)文化人才的合理流動與對接”［4］，提升現(xiàn)代化服務(wù)水平。在服務(wù)內(nèi)容上，可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”獲得更多的靈感和創(chuàng)意，比如可以將揚州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行電子化升（三）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高居民參與度

級，建立電商平臺，也可以將揚州的文化遺產(chǎn)以更為先進的方式向外界宣傳；在服務(wù)形式上，可以運用微博、微信公眾號、電子郵箱、短信、社區(qū)自助服務(wù)點等形式，讓公共文化服務(wù)更貼近百姓生活，服務(wù)于他們生活質(zhì)量的提高。

以往的公共文化服務(wù)主要由政府來總體規(guī)劃和實施，與群眾互動少，效果不佳。而當(dāng)前，由于“公眾的權(quán)利意識增強，由單一的受眾身份轉(zhuǎn)為信息傳播者、發(fā)布者”［5］，因此，提升群眾的參與度非常必要。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，揚州古城區(qū)可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，暢通群眾意見渠道，變“輸出式”為“互動式”，政府還可以在網(wǎng)絡(luò)上征求民意和意見，以保證政府政策和決議的有效性，從而提升廣大群眾的參與熱情，擴大群眾的參與度。

（四）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)掘古城區(qū)服務(wù)特色和特色服務(wù)

揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)要立足于揚州本地文化，努力發(fā)掘服務(wù)特色和特色服務(wù)，如服務(wù)特色方面可從服務(wù)的人文涵養(yǎng)方面來考慮，而特色服務(wù)方面則可以從傳統(tǒng)行業(yè)方面來考慮，從而形成自身“文化標(biāo)識”，打造出古城區(qū)公共文化服務(wù)的品牌。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”也可為外界提供更為生動的揚州文化傳播渠道，并通過圖片、影片、紀(jì)錄片等形式，成為保護和傳承揚州古城區(qū)歷史文化和歷史遺跡的重要陣地，從而豐富和擴大揚州古城區(qū)的文化空間。

四、結(jié)語

揚州目前已在國家級公共文化服務(wù)體系示范項目和示范區(qū)上取得了可喜成績，表明了揚州市政府對于公共文化服務(wù)的重視，然而，我們也要看到，揚州在古城區(qū)的公共文化服務(wù)方面仍有很大的進步空間。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下構(gòu)建揚州古城區(qū)公共文化服務(wù)體系，填補了揚州“智慧城市”建設(shè)的空白部分，也是堅持以人為本，進一步提升揚州古城區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。

［1］龍錦.日本新媒體產(chǎn)業(yè)［M］.北京：中國國際廣播出版社，2012.

［2］吳小坤，吳信訓(xùn).美國新媒體產(chǎn)業(yè)［M］.北京：中國國際廣播出版，2012.

［3］趙迎芳，國外公共文化服務(wù)體系建設(shè)及其對山東的啟示［J］.東岳論叢，2014（04）.

［4］何義珠，李露芳.”互聯(lián)網(wǎng)+”對跨系統(tǒng)公共文化服務(wù)”信息圈”建設(shè)的啟示［J］.現(xiàn)代情報，2016（02）.

［5］胡愛敏，孔天驕.”互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)體系現(xiàn)代化［N］.中國社會報，2016-05-16（002）.

（作者單位：揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本文系2016年揚州市科協(xié)軟科學(xué)研究立項項目一般指導(dǎo)課題。

徐曉梅（1987-），女，江蘇揚州人，碩士研究生，助教，研究方向：中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、地方文化。