何慧瓊

加強(qiáng)改進(jìn)縣級(jí)黨校工作 努力提高縣級(jí)黨校事業(yè)發(fā)展

何慧瓊

縣級(jí)黨校是基層黨的思想理論建設(shè)和干部教育工作的重要陣地，是基層干部黨性鍛煉的熔爐。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求縣級(jí)黨校進(jìn)行了大刀闊斧的改革，辦學(xué)質(zhì)量上了一個(gè)新臺(tái)階，但仍然存在一些問(wèn)題，只有加強(qiáng)改進(jìn)縣級(jí)黨校工作，才能提高縣級(jí)黨校事業(yè)發(fā)展。

縣級(jí)黨校 干部培訓(xùn) 創(chuàng)新 發(fā)展

一、取得的主要成效

（一）縣級(jí)黨校辦學(xué)條件明顯改善

在縣委縣政府的重視關(guān)心支持下，縣級(jí)黨校辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)功能進(jìn)一步提升。如大余縣委黨校，通過(guò)向縣財(cái)政爭(zhēng)取和自身籌措資金，擴(kuò)建改建了中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)站點(diǎn)、多媒體教室、閱覽室、活動(dòng)室、學(xué)員宿舍和食堂。

（二）縣級(jí)黨校教學(xué)管理機(jī)制更加科學(xué)有序

一是建立了主體班領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)職帶班制，每期主體班派一名副校長(zhǎng)全程負(fù)責(zé)、一名教師專(zhuān)職跟班，用上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制提升了管理效率。二是主體班建立了分類(lèi)登記存檔制度，將各班次的概況、學(xué)習(xí)資料、學(xué)報(bào)學(xué)刊、考核考評(píng)、經(jīng)費(fèi)使用和辦班總結(jié)等進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)登記，為推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部提供清晰準(zhǔn)確的資料參考。

（三）縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)效果得到顯著提升

為了提升和增強(qiáng)教育的吸引力，通過(guò)優(yōu)化校內(nèi)校外兩個(gè)師資庫(kù)、開(kāi)展實(shí)地教育等新的教學(xué)方式方法進(jìn)行了有益的嘗試。如大余縣建立了容納全縣科級(jí)干部在線學(xué)習(xí)的“大余縣干部在線學(xué)習(xí)城”，開(kāi)設(shè)了政治理論、黨建黨史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、名師在線等18大類(lèi)410個(gè)課程，實(shí)現(xiàn)了干部“一鍵式”學(xué)習(xí)、“菜單式”點(diǎn)學(xué)的新型培訓(xùn)模式，干部教育培訓(xùn)實(shí)效進(jìn)一步提升。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足

雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》中提出黨校工作所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，但由于沒(méi)有硬性規(guī)定，除人員工資外，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款和辦公經(jīng)費(fèi)很少，只能基本維持其運(yùn)行。

（二）教學(xué)計(jì)劃不嚴(yán)，實(shí)施途徑不暢

近些年來(lái)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì)基本上達(dá)到大專(zhuān)文化水平，黨校函授教育的歷史使命基本完成。干部素質(zhì)教育，又沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃，通常是臨時(shí)抱佛腳，主體班學(xué)制普遍偏短，甚至“以會(huì)代訓(xùn)”，教學(xué)計(jì)劃不嚴(yán)，制約著黨校教育功能的發(fā)揮。

（三）師資隊(duì)伍比較薄弱

縣級(jí)黨校，總的來(lái)說(shuō)，教師人數(shù)少，學(xué)科不全，學(xué)歷層次不高，優(yōu)秀教研骨干缺乏。由于從事干部教育培訓(xùn)工作政治、經(jīng)濟(jì)待遇都不高，縣級(jí)黨校專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)較為艱難，教學(xué)水平難以適應(yīng)新時(shí)期高素質(zhì)干部培訓(xùn)的需要。

（四）黨校教育體系的管理作用沒(méi)有發(fā)揮

黨校姓“黨”，從中央到地方，黨校是一個(gè)完整的干部教育體系。但在實(shí)踐中，上級(jí)黨校對(duì)基層黨校管理作用沒(méi)有發(fā)揮，對(duì)基層黨校的教師業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)落實(shí)等的管理幾乎沒(méi)有。

三、發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）實(shí)時(shí)跟蹤最新政策動(dòng)態(tài)，充分運(yùn)用黨校系統(tǒng)資源

建議加強(qiáng)與中央、省、市上級(jí)黨校和兄弟黨校的聯(lián)系溝通。及時(shí)跟蹤掌握《黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系》、全國(guó)黨校系統(tǒng)“十三五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)黨校理論教育教學(xué)大綱和全國(guó)黨校系統(tǒng)名師名課庫(kù)建立信息，用好黨校系統(tǒng)資源，壯大自身力量。

（二）切實(shí)落實(shí)黨委辦黨校的相關(guān)要求，推動(dòng)縣級(jí)黨校建設(shè)上水平

建議向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)落實(shí)中央關(guān)于“各級(jí)黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容”的相關(guān)要求，要把黨校工作與紀(jì)檢、組織、宣傳等黨建工作統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，提高縣委的重視，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，推動(dòng)縣級(jí)黨校建設(shè)上水平。

（三）不斷創(chuàng)新教學(xué)體系，規(guī)范班次學(xué)制，提高教學(xué)的實(shí)效性

要解放思想，大膽探索，不斷創(chuàng)新教學(xué)體系。一是大力開(kāi)展研究式教學(xué)。圍繞縣委的中心工作和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，在教學(xué)中把雙向交流、學(xué)員論壇、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、小組討論等多種形式于一體。二是規(guī)范班次學(xué)制。專(zhuān)題研討班根據(jù)縣委、縣政府中心工作和實(shí)際需要適時(shí)舉辦，學(xué)制一般不少于5天；鄉(xiāng)科級(jí)干部、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人、普通黨員干部輪訓(xùn)班學(xué)制一般不少于5天。三是堅(jiān)持教學(xué)和實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)員不僅是我們的培訓(xùn)對(duì)象，還是我們重要的教學(xué)資源，鼓勵(lì)學(xué)員把實(shí)際工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題帶到黨校來(lái)，并力求在教學(xué)中對(duì)這些問(wèn)題有所思考、有所回答。

（四）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級(jí)黨校教育質(zhì)量

一是在堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)前提下，增強(qiáng)教師崗位的吸引力，拓寬教師來(lái)源渠道。二是大力爭(zhēng)取縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和其他領(lǐng)導(dǎo)的智力支持。確?！包h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級(jí)黨校講一次課”和“每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)，占各級(jí)黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%”，用以提升黨校課堂的理論高度、政策高度和思維高度，提高黨校教學(xué)的權(quán)威性和吸引力。

[1]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)[Z]．2015-12-9．

[2]蔡新燕．新形勢(shì)下縣級(jí)黨校發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J]．中共南寧市委黨校學(xué)報(bào),2012(2)．

（作者單位：中共大余縣委黨校）

何慧瓊（1984-），女，漢族，江西大余人，助理講師，大學(xué)，研究方向：社會(huì)科學(xué)。