陶學(xué)宗，吳 琴

（上海海事大學(xué)?交通運輸學(xué)院，上海?201306）

南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陶學(xué)宗，吳 琴

（上海海事大學(xué)?交通運輸學(xué)院，上海?201306）

從基礎(chǔ)設(shè)施、班列開行、運量發(fā)展、扶持政策?4?個方面闡述南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀，針對南昌集裝箱海鐵聯(lián)運中存在的南昌北站貨場硬件條件欠佳、相關(guān)部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)、鐵路運輸價格缺乏優(yōu)勢、集裝箱班列難以實現(xiàn)常態(tài)化運行等問題，提出南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展對策，即完善南昌北站貨場海鐵聯(lián)運設(shè)施設(shè)備、加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作、采取靈活的海鐵聯(lián)運定價策略、實施海鐵聯(lián)運班列彈性開行方案，為南昌集裝箱海鐵聯(lián)運的快速發(fā)展提供參考。

集裝箱運輸；海鐵聯(lián)運；定價策略；開行方案

0引言

南昌作為長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)的共同腹地，不僅是我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，還是我國中部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。近年來，在國家中西部開發(fā)戰(zhàn)略實施和沿海制造業(yè)“退沿進(jìn)中”進(jìn)程加快的戰(zhàn)略背景下，南昌市不斷加大招商引資力度，國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易得到快速發(fā)展。2014 年，南昌市地區(qū)生產(chǎn)總值 3 667.96億元，按可比價格計算，同比增長 9.8%。2014 年，南昌市進(jìn)出口總額達(dá) 122.22 億美元，同比增長 25.86%。與此同時，南昌市的出口產(chǎn)品種類也從過去的小五金、工具等粗加工產(chǎn)品向汽車及零部件、智能卡、顯示器、家電、船舶、光伏產(chǎn)品等較高技術(shù)含量產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

南昌區(qū)位優(yōu)越，交通便利，是我國重要的綜合交通樞紐，具有承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性地位和樞紐性區(qū)位的獨特優(yōu)勢。京九鐵路 (北京西—九龍)、滬昆鐵路 (上?！ッ?、皖贛鐵路 (蕪湖—貴溪) 縱貫城區(qū)，105 國道、320 國道、316 國道交匯于南昌市，昌九、梨溫、贛粵等高速公路四通八達(dá)，水路可通贛江、撫河、錦江和鄱陽湖沿岸城鎮(zhèn)及長江各口岸，航空有 40 多條航線直通國內(nèi)外并可轉(zhuǎn)機前往歐美地區(qū)。2000 年以來，南昌市政府充分把握發(fā)展契機，實施大開放主戰(zhàn)略和工業(yè)化核心戰(zhàn)略，大力發(fā)展國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易，因而需要更加安全、經(jīng)濟、便捷的運輸通道實現(xiàn)進(jìn)出口集裝箱貨物的高效運輸[1]。集裝箱海鐵聯(lián)運憑其安全、快速、節(jié)能、環(huán)保、大運能、低成本等突出優(yōu)勢，在世界范圍內(nèi)得到了普遍認(rèn)可與使用，亦被南昌市政府看作該市開放型經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展平臺和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有力支撐。自 2005 年以來，南昌市政府、南昌鐵路局、沿海港口及其他相關(guān)部門大力支持發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運，使南昌集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，并在深入開展區(qū)域經(jīng)濟合作、降低企業(yè)運輸成本、改善貿(mào)易投資環(huán)境、促進(jìn)開放型經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

1南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀

1.1海鐵聯(lián)運發(fā)展概況

南昌集裝箱海鐵聯(lián)運始于2004年，當(dāng)時在南昌南站辦理集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)；2007 年，南昌北站開始辦理集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)；2011 年底，南昌集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移到南昌北站辦理[2]。南昌北站位于南昌市蛟橋鎮(zhèn)，主要辦理整車普通貨物，以及 20 ft、40 ft 集裝箱到、發(fā)業(yè)務(wù)。南昌北站貨場共有 7 股道，其中貨 2 道為兩側(cè)集裝箱貨區(qū)，主要承擔(dān)集裝箱到發(fā) (包括集裝箱海鐵聯(lián)運) 作業(yè)。該貨區(qū)裝卸線長度為 308 m，一次作業(yè)車數(shù)為 20車；貨區(qū)總面積 11 296 m2，可用面積為 9 856 m2，貨位數(shù)為 486 TEU；貨區(qū)配有 2 臺跨度 30 m、起重能力 36.0 t 的軌道式龍門起重機。

2004年，南昌開始發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運。2004 年12月29日，南昌至深圳集裝箱海鐵聯(lián)運試運行；2005年6月10日，南昌至廈門集裝箱海鐵聯(lián)運正式開通；2005年11月3日，南昌至深圳集裝箱海鐵聯(lián)運正式開通；2007年4月18日，南昌至上海集裝箱海鐵聯(lián)運正式開通；2010年7月14日，南昌至寧波集裝箱海鐵聯(lián)運班列正式開通。目前，南昌集裝箱海鐵聯(lián)運已開通南昌至深圳、廈門、上海、寧波 4 條線路，均通過南昌北站發(fā)運[2]，各條線路的班列開行情況如表1所示。

表1 南昌集裝箱海鐵聯(lián)運班列開行情況

2005年南昌開展集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)量為 582 TEU，之后 6 年保持了較快的增長速度，年均增長率高達(dá) 62.62%；至 2010 年南昌至深圳、廈門、上海、寧波 4 個方向集裝箱班列全部開通后，運量達(dá)到 13 019 TEU，為歷史最高；2011 年，受國際經(jīng)濟形勢和鐵路優(yōu)惠幅度減少等方面的影響，運量首次出現(xiàn)負(fù)增長，比 2010 年減少 2 256 TEU，下降17.33%[2]；2012 年至今，南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展緩慢，年發(fā)運量基本徘徊在 10 000 TEU 左右。

1.2海鐵聯(lián)運扶持政策

在發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運之初，南昌市政府一方面先后與深圳、廈門、上海、寧波等沿海港口城市簽訂開展集裝箱海鐵聯(lián)運的合作意向書；另一方面，組織代表團(tuán)訪問沿海港口城市，落實海鐵聯(lián)運的具體事項。此外，南昌鐵路局、南昌市口岸部門、中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司南昌分公司也分別與沿海港口城市的相應(yīng)單位簽訂了合作協(xié)議，為南昌集裝箱海鐵聯(lián)運創(chuàng)造有利條件。此外，南昌市政府還于 2012年9月24 日出臺《南昌市海鐵聯(lián)運扶持資金管理 (暫行) 辦法》[3]，進(jìn)一步促進(jìn)南昌海鐵聯(lián)運發(fā)展。根據(jù)該辦法，將以通過南昌海鐵聯(lián)運線路承運的進(jìn)出口國際集裝箱重箱數(shù)量 (由南昌市外經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定) 為依據(jù)，對承運企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)給予一定數(shù)額的補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

表2　南昌市集裝箱海鐵聯(lián)運補貼標(biāo)準(zhǔn)

2南昌集裝箱海鐵聯(lián)運存在問題

（1）南昌北站貨場硬件條件欠佳。一方面，目前通往南昌北站貨場的唯一通道新貨場路有 2 km的道路交通條件較差，其中一半以上路面坑洼不平，遇上陰雨天氣更是泥濘不堪，不利于南昌北站貨場集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的開展。另一方面，南昌北站貨場 7 股道中，僅有 1 股道用于集裝箱作業(yè)，并且同時承擔(dān)海鐵聯(lián)運集裝箱和內(nèi)貿(mào)集裝箱的操作，場地及作業(yè)能力難以滿足高峰時期的作業(yè)要求。此外，南昌北站貨場的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等設(shè)備設(shè)施條件仍顯薄弱，難以達(dá)到海關(guān)和出入境檢驗檢疫等聯(lián)檢部門的要求，致使操作環(huán)節(jié)及費用增加，影響集裝箱海鐵聯(lián)運的競爭力。

（2）相關(guān)部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)。南昌集裝箱海鐵聯(lián)運涉及南昌鐵路局、南昌海關(guān)、江西省出入境檢驗檢疫局等多個部門，各方在管理規(guī)定、管理方法、管理手段及系統(tǒng)運行等方面的做法差異較大。更為重要的是，這些部門之間及其與貨主、貨運代理企業(yè)之間相對獨立，信息系統(tǒng)相互割裂，信息傳遞阻滯和重復(fù)手工操作現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是鐵路運輸系統(tǒng)與集裝箱海運系統(tǒng)在貨票、運價和違約補償?shù)确矫娲嬖陲@著差異，單據(jù)、貨票和業(yè)務(wù)信息內(nèi)容等尚未統(tǒng)一[2]，最終導(dǎo)致各方之間缺乏有效協(xié)調(diào)。

（3）鐵路運輸價格缺乏優(yōu)勢。雖然鐵路部門對南昌至深圳、廈門、上海、寧波等方向的集裝箱海鐵聯(lián)運運價給予了不同程度的下浮，但由于審批環(huán)節(jié)較多、周期較長，鐵路運輸企業(yè)難以根據(jù)市場供求狀況及時調(diào)整運價，導(dǎo)致鐵路在參與市場競爭時缺少價格手段。

（4）集裝箱班列難以實現(xiàn)常態(tài)化運行。以 2011年為例，南昌至深圳、廈門、上海、寧波方向的周平均運量分別為 31 TEU、135 TEU、24 TEU、18 TEU，而鐵路運能當(dāng)時每周最多可達(dá) 140 TEU 左右[2]。由于貨源不足，南昌至深圳、上海、寧波方向的班列難以實現(xiàn)常態(tài)化運行；南昌至廈門方向的集裝箱班列雖然基本實現(xiàn)了常態(tài)運行，但沒有完全達(dá)到五定班列的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。集裝箱班列的非常態(tài)化運行，導(dǎo)致運輸時間增加、方便性降低、競爭力削弱等問題，反過來又影響了運量的增長。

3南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展對策

3.1完善南昌北站貨場海鐵聯(lián)運設(shè)施設(shè)備

設(shè)施設(shè)備是發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運的基礎(chǔ)條件。針對南昌北站貨場硬件條件欠佳的問題，首先，應(yīng)盡快著手新貨場路的改造，以改善進(jìn)出南昌北站貨場的道路交通條件[4]。其次，南昌北站應(yīng)根據(jù)集裝箱海鐵聯(lián)運運量的變化情況，適時調(diào)配貨運場地及裝卸機械，提高高峰時期的作業(yè)能力。此外，南昌北站還應(yīng)加大對海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫設(shè)施、設(shè)備的投入，改善海關(guān)監(jiān)管條件，爭取引入海關(guān)和出入境檢驗檢疫等部門，營造便捷的通關(guān)環(huán)境，減少操作環(huán)節(jié)及相關(guān)費用。

3.2 加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作

集裝箱海鐵聯(lián)運是一個綜合性的系統(tǒng)工程，除港口、鐵路外，還涉及海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、貨運代理、貨主企業(yè)等眾多單位，迫切需要一個權(quán)威的機構(gòu)來總體組織協(xié)調(diào)集裝箱海鐵聯(lián)運工作[5]。因此，建議成立以南昌市口岸管理部門為牽頭單位，南昌海關(guān)、江西省出入境檢驗檢疫局、南昌鐵路局、南昌北站、貨運代理企業(yè)、貨主企業(yè)、港口企業(yè)等單位為成員的聯(lián)席會議，統(tǒng)籌解決南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展過程中面臨的問題，推進(jìn)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運的健康、有序發(fā)展。

3.3采取靈活的海鐵聯(lián)運定價策略

靈活的運價機制是世界各國爭取集裝箱貨源的重要手段，有助于吸引更多的客戶使用集裝箱運輸貨物，從而促進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展[2]。例如，美國、日本采用靈活的定價策略，極大地促進(jìn)了鐵路貨運的發(fā)展[6]。應(yīng)允許鐵路在開展集裝箱海鐵聯(lián)運時采取靈活的運價機制，依照價格與供求關(guān)系相適應(yīng)的原則，針對不同產(chǎn)品、運量、運距等建立相關(guān)數(shù)學(xué)模型，測算并制訂個性化的運輸價格[6]，使價格在運力配置中發(fā)揮作用。隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn)，可以允許鐵路運價在一定范圍內(nèi)上下浮動，最終實現(xiàn)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運運價的市場化。

3.4實施海鐵聯(lián)運班列彈性開行方案

鐵路除了組織“點到點”的一站直達(dá)式班列以外，還可以采取多站組合開行、單向或雙向組織等方式，同時配以隔 (多) 日開行等多種組織形式[7]。對現(xiàn)有箱源較為充足的南昌至廈門班列可以按計劃開行，同時放寬集裝箱班列編組輛數(shù)的限制。當(dāng)集裝箱班列基本車組不足時，應(yīng)允許使用符合編組計劃規(guī)定的車流補軸；除了通過限制口需要有足夠車流補軸外，南昌至深圳、上海、寧波方向的班列可以效仿行包專列允許有一定的彈性，不受輛數(shù)限制可以欠軸運行，以確保集裝箱海鐵聯(lián)運班列開行的穩(wěn)定性和時效性。

4結(jié)束語

加快發(fā)展南昌集裝箱海鐵聯(lián)運對于提升南昌外貿(mào)服務(wù)水平、促進(jìn)南昌與沿海港口城市間低碳交通運輸體系建設(shè)具有重要意義。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，集裝箱海鐵聯(lián)運在國際物流體系建設(shè)中的作用將愈加重要。為此，南昌應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略契機，在不斷完善硬件設(shè)施、優(yōu)化補貼政策的基礎(chǔ)上，加強供需主體培育工作；鐵路部門應(yīng)引入收益管理理念實行靈活運價，實施列車彈性化開行方案，不斷提升海鐵聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量。此外，鐵路部門、港口企業(yè)、船公司、海關(guān)、出入境檢驗檢疫局等各利益相關(guān)方應(yīng)通力合作[8]，為加快推進(jìn)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[1] 南昌市人民政府. 南昌市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[A]. 南昌：南昌市人民政府，2011.

[2] 張 戎，陶學(xué)宗，諸立超，等. 海鐵聯(lián)運需求分析方法研究及應(yīng)用[R]. 上海：同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院，2013.

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[4] 段政焰. 上海國際航運中心集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展研究[J]. 鐵道貨運，2014，32(5)： 13-19.

DUAN Zheng-yan. Study on Development of Container Sea-Rail Inter-Model Transportation in Shanghai International Shipping Center[J]. Railway Freight Transport，2014，32(5)：13-19.

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責(zé)任編輯：李琨浩

Development Status and Countermeasures of Sea-Rail Combined Transportation in Nanchang

TAO Xue-zong, WU Qin

(College of Transport & Communications, Shanghai Maritime University, Shanghai 201306，China)

This paper analyzes status of sea-rail combined transportation in Nanchang from aspects including required infrastructure condition, scheduled train operation, traffic volume and supporting policy. based on the following problems existing in container sea-rail combined transportation in Nanchang, i.e. poor hardware condition in freight yard of Nanchang North Railway Station, lack of effective coordination among related agencies and departments, lack of pricing advantage in railway transportation and hard-to-be-scheduled train operation, etc., the paper puts forward the following countermeasures to speed up the development of sea-rail combined transportation in Nanchang: improve sea-rail combined facilities and equipment in Nanchang North Railway Station, strengthen cooperation and coordination among related agencies, adopt flexible pricing in sea-rail combined transportation and perform resilient sea-rail scheduled train operation plan.

Container Transportation; Sea-Rail Combined Transportation; Pricing Strategy; Train Operation Plan

1003-1421(2016)10-0022-04

F512.4；U294.3

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.10.05

2015-11-30

南昌鐵路局科技研究開發(fā)計劃項目(201207)；上海市自然科學(xué)基金項目(15ZR1420400)