王輝

摘 要：行政事業(yè)單位關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成元素，其中在行政事業(yè)單位中績(jī)效考核改革能夠促進(jìn)單位的發(fā)展，增強(qiáng)單位的綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的有序發(fā)展起到基礎(chǔ)作用。文章主要分析了行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革的重要意義，提出改革措施，旨在推動(dòng)行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 績(jī)效考核 重要意義 改革

中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-263-02

行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革關(guān)系到行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步，當(dāng)前在相關(guān)政策以及社會(huì)的不斷變革下，積極做好行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革成為了一項(xiàng)十分重要的任務(wù)與內(nèi)容。其中，績(jī)效管理作為人員任用的主要憑證，對(duì)人員調(diào)配起到指引作用，是確定勞動(dòng)報(bào)酬的基礎(chǔ)，同樣也是實(shí)現(xiàn)人員激勵(lì)的重要內(nèi)容。在新時(shí)期，只有將績(jī)效考核的作用發(fā)揮出來(lái)，才能真正做到人盡其才，物盡其用，因此，積極探究行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革具有劃時(shí)代的重要意義。

一、行政事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效改革所帶來(lái)的意義

（一）推進(jìn)體制改革

眾所周知，因受到相關(guān)因素的影響，我國(guó)行政事業(yè)單位當(dāng)前出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫以及工作效率低下的問(wèn)題，在近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家政策的推動(dòng)下，行政事業(yè)單位在工作方式、工作模式上發(fā)生改變，取得良好的效果。然而從整體角度分析，在維系社會(huì)公平、事業(yè)單位民主方面仍舊存在非常大的問(wèn)題。在新形勢(shì)積極實(shí)施績(jī)效改革，不僅可以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位投入與產(chǎn)出的相互掛鉤，并且同樣也會(huì)將單位效率以及績(jī)效評(píng)估統(tǒng)一在同一范疇之中，這對(duì)推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展起著十分重要的作用。

（二）提高管理績(jī)效

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，積極將領(lǐng)導(dǎo)以及職工的晉升機(jī)會(huì)與工作績(jī)效相互整合，并且利用外部的約束機(jī)制以及內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制明確工作目標(biāo)，不僅可以提高員工的積極性，并且還可以推動(dòng)行政效能。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位在發(fā)展中會(huì)受到相關(guān)因素的影響，其發(fā)展效果不容樂(lè)觀，積極加強(qiáng)績(jī)效改革不僅可以增強(qiáng)憂患意識(shí)以及績(jī)效意識(shí)，并且還在一定程度上能夠增強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位的管理績(jī)效。

（三）提高政府形象與信譽(yù)

正如上文所言，行政事業(yè)單位是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，且行政事業(yè)單位的信譽(yù)與形象是政府展示效能的主要窗口，同樣也是保證日常工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)與保證。在新時(shí)期積極做好行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革，能夠?qū)崿F(xiàn)群眾監(jiān)督與群眾滿意的相互整合，并且還可以將我國(guó)行政事業(yè)單位中工作流程以及表現(xiàn)情況進(jìn)行公布，如此一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政，對(duì)提高政府形象具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效改革的對(duì)策與方法

（一）實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化與激勵(lì)方式的多元化

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中考核辦法占據(jù)了重要的比例，從當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展現(xiàn)狀分析，其績(jī)效考核辦法具有主觀性，且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)績(jī)效考核改革造成影響。筆者認(rèn)為，需要積極改善這一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的科學(xué)化，在設(shè)定績(jī)效考核辦法的時(shí)候需要嚴(yán)格按照組織文化以及管理者的基本素質(zhì)，并要從中保持嚴(yán)謹(jǐn)性，保證員工能夠充分參與其中。另外，還要讓工作人員在溝通中不會(huì)認(rèn)為績(jī)效考核是針對(duì)自己的，而要與廣大員工在團(tuán)結(jié)中提高工作業(yè)績(jī)，積極減少戒備心理。當(dāng)然，從另外一個(gè)角度分析，在行政事業(yè)單位中績(jī)效考核不僅要與員工的業(yè)績(jī)相互關(guān)聯(lián)，而且也要采取激勵(lì)的手段，保證激勵(lì)方式的多樣性。

（二）積極制定與考核結(jié)果相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

一般而言，我國(guó)行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)，首要的任務(wù)便是要采取激勵(lì)措施，從根本上調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情。其中從內(nèi)容上可以將激勵(lì)劃分為兩種類型，分別是物質(zhì)激勵(lì)以及精神激勵(lì)。其中在物質(zhì)激勵(lì)中主要包括了獎(jiǎng)金、福利等各項(xiàng)待遇，而精神激勵(lì)中主要包括了表?yè)P(yáng)等內(nèi)容。所以，無(wú)論是從宏觀角度還是微觀角度，我國(guó)行政事業(yè)單位均需要積極完善激勵(lì)機(jī)制，并積極做好人事制度改革，要從細(xì)節(jié)出入，從工資福利以及獎(jiǎng)懲制度上出發(fā)，要爭(zhēng)取讓每一位員工都能夠保持激昂的情緒，能夠保證日常工作的順利完成。

（三）制定有效的考核標(biāo)準(zhǔn)

要想推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革，則需要制定切實(shí)有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，要從根本上保證考核內(nèi)容、考核方法、考核指標(biāo)的公平性、公正性、公開(kāi)性，除此之外，行政事業(yè)單位還需要根據(jù)相關(guān)要求調(diào)整考核要求，要將員工的導(dǎo)讀素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及工作情況積極納入到績(jī)效考核體系之中，要對(duì)績(jī)效考核中業(yè)績(jī)的比重與權(quán)重合理調(diào)整，除此之外還需要將業(yè)績(jī)之外可以量化的進(jìn)行量化。其中對(duì)于無(wú)法直接產(chǎn)生業(yè)績(jī)的行政管理人員，需要將員工的業(yè)績(jī)與業(yè)務(wù)部門相互整合，要積極提高行政事業(yè)單位工作人員的服務(wù)觀念以及合作意識(shí)，避免因管理等因素導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到影響。

（四）提高工作素質(zhì)做好績(jī)效考核工作

在當(dāng)前的發(fā)展形態(tài)下，我國(guó)行政事業(yè)在組織績(jī)效考核之前需要進(jìn)行培訓(xùn)工作，對(duì)績(jī)效考核的執(zhí)行者加以培訓(xùn)與教育，從根本上保證這一類人員能夠公平、公正的對(duì)績(jī)效考核人員開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，要避免在績(jī)效考核過(guò)程中誤差的出現(xiàn)。另外，不僅需要對(duì)績(jī)效考核執(zhí)行者加以培訓(xùn)，同樣也需要對(duì)被考核者進(jìn)行培訓(xùn)，要讓每一位被考核者都清楚了解到與自己相關(guān)的考核內(nèi)容、所采用的考核方法等，并且要對(duì)自己的錯(cuò)誤行為加以規(guī)范，將工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，不斷提高自己的綜合素養(yǎng)，減少在工作中所出現(xiàn)的失誤情況，如此一來(lái)才能夠真正提高部門績(jī)效，并且還可以為組織績(jī)效奠定良好的基礎(chǔ)與保障。

（五）實(shí)施全員參與，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的相互結(jié)合

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，績(jī)效考核主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核，有部分事業(yè)單位的工作人員對(duì)自己感性定位以及得到的績(jī)效考核結(jié)果存在誤差。在新形勢(shì)下，只有讓行政事業(yè)單位的工作人員清楚了解到考核的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核，將自身所存在的差距尋找出來(lái)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)考核內(nèi)容、考核方法、考核指標(biāo)的了解，才能進(jìn)一步提高自身的績(jī)效。另外，還需要實(shí)現(xiàn)下級(jí)對(duì)上級(jí)部門的績(jī)效考核，可以采取不記名的考評(píng)方式，這種方式能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，能夠在日常工作中積極做好各項(xiàng)工作，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)以及組織的績(jī)效水平。

結(jié)語(yǔ)

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，積極做好績(jī)效考核改革具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，良好的績(jī)效考核能夠提高員工的積極性，對(duì)推動(dòng)行政事業(yè)單位的有序發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。此外，行政事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作需要落到實(shí)處，要對(duì)考核項(xiàng)目的內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求加以分析，并且還要注意做好可比性與可操作性的相互整合，實(shí)現(xiàn)定量與定性的有效結(jié)合，如此才能保證我國(guó)行政事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

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（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所 新疆烏魯木齊 830000）

（責(zé)編：玉山）