王輝
摘 要:行政事業(yè)單位關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的組成元素,其中在行政事業(yè)單位中績(jī)效考核改革能夠促進(jìn)單位的發(fā)展,增強(qiáng)單位的綜合實(shí)力,為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的有序發(fā)展起到基礎(chǔ)作用。文章主要分析了行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革的重要意義,提出改革措施,旨在推動(dòng)行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革的創(chuàng)新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 績(jī)效考核 重要意義 改革
中圖分類號(hào):F233
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)10-263-02
行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革關(guān)系到行政事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步,當(dāng)前在相關(guān)政策以及社會(huì)的不斷變革下,積極做好行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革成為了一項(xiàng)十分重要的任務(wù)與內(nèi)容。其中,績(jī)效管理作為人員任用的主要憑證,對(duì)人員調(diào)配起到指引作用,是確定勞動(dòng)報(bào)酬的基礎(chǔ),同樣也是實(shí)現(xiàn)人員激勵(lì)的重要內(nèi)容。在新時(shí)期,只有將績(jī)效考核的作用發(fā)揮出來(lái),才能真正做到人盡其才,物盡其用,因此,積極探究行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革具有劃時(shí)代的重要意義。
一、行政事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效改革所帶來(lái)的意義
(一)推進(jìn)體制改革
眾所周知,因受到相關(guān)因素的影響,我國(guó)行政事業(yè)單位當(dāng)前出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫以及工作效率低下的問(wèn)題,在近幾年,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家政策的推動(dòng)下,行政事業(yè)單位在工作方式、工作模式上發(fā)生改變,取得良好的效果。然而從整體角度分析,在維系社會(huì)公平、事業(yè)單位民主方面仍舊存在非常大的問(wèn)題。在新形勢(shì)積極實(shí)施績(jī)效改革,不僅可以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位投入與產(chǎn)出的相互掛鉤,并且同樣也會(huì)將單位效率以及績(jī)效評(píng)估統(tǒng)一在同一范疇之中,這對(duì)推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展起著十分重要的作用。
(二)提高管理績(jī)效
在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,積極將領(lǐng)導(dǎo)以及職工的晉升機(jī)會(huì)與工作績(jī)效相互整合,并且利用外部的約束機(jī)制以及內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制明確工作目標(biāo),不僅可以提高員工的積極性,并且還可以推動(dòng)行政效能。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位在發(fā)展中會(huì)受到相關(guān)因素的影響,其發(fā)展效果不容樂(lè)觀,積極加強(qiáng)績(jī)效改革不僅可以增強(qiáng)憂患意識(shí)以及績(jī)效意識(shí),并且還在一定程度上能夠增強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位的管理績(jī)效。
(三)提高政府形象與信譽(yù)
正如上文所言,行政事業(yè)單位是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,且行政事業(yè)單位的信譽(yù)與形象是政府展示效能的主要窗口,同樣也是保證日常工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)與保證。在新時(shí)期積極做好行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革,能夠?qū)崿F(xiàn)群眾監(jiān)督與群眾滿意的相互整合,并且還可以將我國(guó)行政事業(yè)單位中工作流程以及表現(xiàn)情況進(jìn)行公布,如此一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政,對(duì)提高政府形象具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
二、推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效改革的對(duì)策與方法
(一)實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化與激勵(lì)方式的多元化
在行政事業(yè)單位的發(fā)展中考核辦法占據(jù)了重要的比例,從當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展現(xiàn)狀分析,其績(jī)效考核辦法具有主觀性,且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單,評(píng)價(jià)過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)績(jī)效考核改革造成影響。筆者認(rèn)為,需要積極改善這一現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的科學(xué)化,在設(shè)定績(jī)效考核辦法的時(shí)候需要嚴(yán)格按照組織文化以及管理者的基本素質(zhì),并要從中保持嚴(yán)謹(jǐn)性,保證員工能夠充分參與其中。另外,還要讓工作人員在溝通中不會(huì)認(rèn)為績(jī)效考核是針對(duì)自己的,而要與廣大員工在團(tuán)結(jié)中提高工作業(yè)績(jī),積極減少戒備心理。當(dāng)然,從另外一個(gè)角度分析,在行政事業(yè)單位中績(jī)效考核不僅要與員工的業(yè)績(jī)相互關(guān)聯(lián),而且也要采取激勵(lì)的手段,保證激勵(lì)方式的多樣性。
(二)積極制定與考核結(jié)果相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
一般而言,我國(guó)行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo),首要的任務(wù)便是要采取激勵(lì)措施,從根本上調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情。其中從內(nèi)容上可以將激勵(lì)劃分為兩種類型,分別是物質(zhì)激勵(lì)以及精神激勵(lì)。其中在物質(zhì)激勵(lì)中主要包括了獎(jiǎng)金、福利等各項(xiàng)待遇,而精神激勵(lì)中主要包括了表?yè)P(yáng)等內(nèi)容。所以,無(wú)論是從宏觀角度還是微觀角度,我國(guó)行政事業(yè)單位均需要積極完善激勵(lì)機(jī)制,并積極做好人事制度改革,要從細(xì)節(jié)出入,從工資福利以及獎(jiǎng)懲制度上出發(fā),要爭(zhēng)取讓每一位員工都能夠保持激昂的情緒,能夠保證日常工作的順利完成。
(三)制定有效的考核標(biāo)準(zhǔn)
要想推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革,則需要制定切實(shí)有效的考核標(biāo)準(zhǔn),要從根本上保證考核內(nèi)容、考核方法、考核指標(biāo)的公平性、公正性、公開(kāi)性,除此之外,行政事業(yè)單位還需要根據(jù)相關(guān)要求調(diào)整考核要求,要將員工的導(dǎo)讀素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及工作情況積極納入到績(jī)效考核體系之中,要對(duì)績(jī)效考核中業(yè)績(jī)的比重與權(quán)重合理調(diào)整,除此之外還需要將業(yè)績(jī)之外可以量化的進(jìn)行量化。其中對(duì)于無(wú)法直接產(chǎn)生業(yè)績(jī)的行政管理人員,需要將員工的業(yè)績(jī)與業(yè)務(wù)部門相互整合,要積極提高行政事業(yè)單位工作人員的服務(wù)觀念以及合作意識(shí),避免因管理等因素導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到影響。
(四)提高工作素質(zhì)做好績(jī)效考核工作
在當(dāng)前的發(fā)展形態(tài)下,我國(guó)行政事業(yè)在組織績(jī)效考核之前需要進(jìn)行培訓(xùn)工作,對(duì)績(jī)效考核的執(zhí)行者加以培訓(xùn)與教育,從根本上保證這一類人員能夠公平、公正的對(duì)績(jī)效考核人員開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),要避免在績(jī)效考核過(guò)程中誤差的出現(xiàn)。另外,不僅需要對(duì)績(jī)效考核執(zhí)行者加以培訓(xùn),同樣也需要對(duì)被考核者進(jìn)行培訓(xùn),要讓每一位被考核者都清楚了解到與自己相關(guān)的考核內(nèi)容、所采用的考核方法等,并且要對(duì)自己的錯(cuò)誤行為加以規(guī)范,將工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決,不斷提高自己的綜合素養(yǎng),減少在工作中所出現(xiàn)的失誤情況,如此一來(lái)才能夠真正提高部門績(jī)效,并且還可以為組織績(jī)效奠定良好的基礎(chǔ)與保障。
(五)實(shí)施全員參與,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的相互結(jié)合
在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,績(jī)效考核主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核,有部分事業(yè)單位的工作人員對(duì)自己感性定位以及得到的績(jī)效考核結(jié)果存在誤差。在新形勢(shì)下,只有讓行政事業(yè)單位的工作人員清楚了解到考核的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核,將自身所存在的差距尋找出來(lái),并實(shí)現(xiàn)對(duì)考核內(nèi)容、考核方法、考核指標(biāo)的了解,才能進(jìn)一步提高自身的績(jī)效。另外,還需要實(shí)現(xiàn)下級(jí)對(duì)上級(jí)部門的績(jī)效考核,可以采取不記名的考評(píng)方式,這種方式能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者以身作則,能夠在日常工作中積極做好各項(xiàng)工作,提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)以及組織的績(jī)效水平。
結(jié)語(yǔ)
在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,積極做好績(jī)效考核改革具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,良好的績(jī)效考核能夠提高員工的積極性,對(duì)推動(dòng)行政事業(yè)單位的有序發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。此外,行政事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作需要落到實(shí)處,要對(duì)考核項(xiàng)目的內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求加以分析,并且還要注意做好可比性與可操作性的相互整合,實(shí)現(xiàn)定量與定性的有效結(jié)合,如此才能保證我國(guó)行政事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
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(作者單位:新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所 新疆烏魯木齊 830000)
(責(zé)編:玉山)