摘要：無人機應(yīng)用到土地整治項目前期、中期、后期各個階段，不僅解決了現(xiàn)有土地整治項目難實施、難管理的問題，也為土地整治項目提供了新的管理思路。

關(guān)鍵詞：無人機；土地整治；應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，技術(shù)手段日新月異。無人駕駛飛機為空中遙感平臺的技術(shù)，成為一項新型應(yīng)用性技術(shù)，能夠較好地滿足現(xiàn)階段我國對航空遙感業(yè)務(wù)的需求，提供綜合地理、資源信息。尤其是在綜合規(guī)劃、國土整治監(jiān)控、農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廠礦建設(shè)、居民小區(qū)建設(shè)、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等方面有著不可替代的作用。將無人機應(yīng)用到土地整治項目前期、中期、后期各個階段，不僅解決了現(xiàn)有土地整治項目難實施、難管理的問題，也為土地整治項目提供了新的管理思路。

1. 無人機的概念、分類和作用

無人駕駛飛機簡稱“無人機”，英文縮寫為“UAV”，是利用無線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機。無人機最早在20世紀20年代出現(xiàn)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和成熟，發(fā)展到今天在航拍、農(nóng)業(yè)、植保、自拍、快遞運輸、災(zāi)難救援、觀察野生動物、監(jiān)控傳染病、測繪、新聞報道、電力巡檢、救災(zāi)、影視拍攝、制造浪漫等等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，大大地拓展了無人機本身的用途。無人機系統(tǒng)種類繁多、用途廣特點鮮明，致使其在尺寸、質(zhì)量、航程、航時、飛行高度、飛行速度，任務(wù)等多方面都有較大差異。由于無人機的多樣性，出于不同的考量會有不同的分類方法：按飛行平臺構(gòu)型分類，無人機可分為固定翼無人機、旋翼無人機等；按用途分類，無人機可分為軍用無人機和民用無人機；按尺度分類，無人機可分為微型、輕型、小型以及大型無人機；按活動半徑分類，無人機可分為超近程、近程、短程、中程和遠程無人機；按任務(wù)高度分類，無人機可以分為超低空、低空、中空、高空和超高空無人機。[1]

無人機航拍攝影是以無人駕駛飛機作為空中平臺，以機載遙感設(shè)備，如高分辨率CCD數(shù)碼相機、輕型光學(xué)相機、紅外掃描儀，激光掃描儀、磁測儀等獲取信息，用計算機對圖像信息進行處理，并按照一定精度要求制作成圖像。全系統(tǒng)在設(shè)計和最優(yōu)化組合方面具有突出的特點，是集成了高空拍攝、遙控、遙測技術(shù)、視頻影像微波傳輸和計算機影像信息處理的新型應(yīng)用技術(shù)。[2]

2. 無人機航拍的特點

無人機航拍影像具有高清晰、大比例尺、小面積、高現(xiàn)勢性的優(yōu)點。特別適合獲取帶狀地區(qū)航拍影像（公路、鐵路、河流、水庫、海岸線等）。且無人駕駛飛機為航拍攝影提供了操作方便，易于轉(zhuǎn)場的遙感平臺。起飛降落受場地限制較小，在操場、公路或其他較開闊的地面均可起降，其穩(wěn)定性、安全性好，轉(zhuǎn)場等非常容易。多用途、多功能的影像系統(tǒng)是獲取遙感信息的重要手段。無人機航拍攝影技術(shù)以低速無人駕駛飛機為空中遙感平臺，用彩色、黑白、紅外、攝像技術(shù)拍攝空中影像數(shù)據(jù)；并用計算機對圖像信息加工處理。全系統(tǒng)在設(shè)計和最優(yōu)化組合方面具有突出的特點，是集成了遙感、遙控、遙測技術(shù)與計算機技術(shù)的新型應(yīng)用技術(shù)。[3]

3. 土地整治項目定義和內(nèi)容

土地整治項目是指在一定的時間和空間限制范圍內(nèi)，運用資金，人力和物力等的投入，通過獨立的業(yè)務(wù)單位組織開展的對項目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治，以達到增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境目標的過程。土地整治項目具有明確的整治區(qū)域，有明確的整治目標和內(nèi)容，有明確的建設(shè)期限等特點。土地整治項目是一項長期而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，其具體內(nèi)容隨著國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷變化。主要包括前期勘測和規(guī)劃，中期招標和施工，后期的竣工驗收、項目的績效評價和監(jiān)測監(jiān)管。

4. 無人機在土地整治中的作用

4.1 在前期勘測規(guī)劃中的應(yīng)用

無人機的運用在很大范圍上提高了勘測、規(guī)劃成果的精準性。原有人工測量、規(guī)劃設(shè)計具有周期長、效率低的特點，采用無人機的輔助，在減少外業(yè)人工工作量的基礎(chǔ)上，不僅人為誤差減小，同時提高了測繪、規(guī)劃效率、精準性和科學(xué)性，尤其是解決了丘陵區(qū)坡改梯的設(shè)計難的問題，無人機的勘測可以提供了詳細測繪數(shù)據(jù)，如：現(xiàn)有的坡度，田高、田坎寬度等等。同時也很大程度降低了工作成本，并為項目后期順利的實施和驗收提供了數(shù)據(jù)支撐。同時也優(yōu)化了規(guī)劃設(shè)計。

4.2 在中期招標和施工中的作用

土地整治項目的施工招標一般要求由投標人自行組織現(xiàn)場勘查，這就導(dǎo)致很多企業(yè)疏忽了項目實際的考慮，導(dǎo)致在投標中對于項目的地形地貌不了解而投標失誤，如果在招標文件中附上無人機測繪成果圖，可以很大程度使投標企業(yè)對于土地整治項目的實際地形有了一定的感官認識，對于投標文件中的施工組織設(shè)計和投標工程內(nèi)容有了規(guī)劃，可以很大程度上避免投標失誤。

無人機在施工中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在一是可以代替業(yè)主對施工現(xiàn)場進行督查，掌握工程進度和質(zhì)量。土地整治管理部門人員往往不足，尤其項目多的情況下，往往導(dǎo)致管理人員對項目區(qū)了解不深，項目進度和質(zhì)量無法詳細掌握。運用無人機對項目區(qū)的督查，可以很直觀地查看項目進度和質(zhì)量，對于施工進度緩慢和質(zhì)量不夠的情況可以及時糾正，這樣就可以一個施工人員管理多個項目，很大程度上減少了工作量，提高了工作效率。

4.3 在后期竣工和驗收中的作用

通過無人機航拍的施工前、施工中、施工后的圖像和數(shù)據(jù)對比，可以很直觀地看到工程是否按照規(guī)劃設(shè)計進行施工，如果有變化，是在那里變化，如何變化。是否存在偷工減量，以次充好，瞞報漏報虛報工程量的情況。同時，結(jié)合相關(guān)軟件，可以用數(shù)據(jù)的方式計算出施工前期、中期、后期工程量，直觀地表現(xiàn)出了項目的整治前后的效果。

4.4 在項目績效評價中的應(yīng)用

土地整治項目的最終目標是使得項目的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益得到最大化的發(fā)揮。然后，對于其后期的績效評價卻很少有單位去做，究其原因一是沒有相關(guān)資金，二是工作起來難度大，不易做。運用無人機則可以很好地解決這些，只需要在項目實施后一定工程期限內(nèi)進行航拍，結(jié)合項目施工前、施工中、施工后的影像和數(shù)據(jù)就可以對項目的后期績效進行評價。而這一部分費用可以從業(yè)主管理費、監(jiān)理費或者竣工驗收費中提取。

4.5 在監(jiān)測監(jiān)管中的應(yīng)用

監(jiān)測監(jiān)管是對于土地整治項目的立項、實施、驗收三個階段進行的一項工作，主要是及時掌握項目動態(tài)。無人機的應(yīng)用可以很好地在影像和數(shù)據(jù)上對其進行監(jiān)測監(jiān)管。

到目前為止，無人機在土地整治項目應(yīng)用不是很廣泛，主要原因一是資金沒有明確的來源，二是航拍技術(shù)要求較高，三是后期影像和數(shù)據(jù)解讀要求較高，四是土地整治項目沒有專業(yè)的針對性服務(wù)的機型和技術(shù)規(guī)程。但是在大力發(fā)展信息技術(shù)的今天，無人機航拍的應(yīng)用可以說是一個新的起點，無人機所具備特性全面提高了項目的勘測規(guī)劃的精確性和科學(xué)性，實施管理的及時性和準確性，后期驗收的可靠性和實用性。

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