王齊愛(ài)

摘 要 近年來(lái)，因?yàn)槲覈?guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，因此對(duì)工商管理工作的要求更嚴(yán)格。但是，傳統(tǒng)工商管理理念、方法因?yàn)槭艿街T多因素的影響，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。本文分研究了我國(guó)工商管理的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的改善建議及措施。

關(guān)鍵詞 工商管理 現(xiàn)狀分析 思考

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程得到不斷深化。工商管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，需要承擔(dān)更加重要的責(zé)任，特別是全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，工商管理職能的有效發(fā)揮，成為保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)工商管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅能夠幫助我們更深入地了解工商管理的現(xiàn)狀，從而采取相應(yīng)的措施加以調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)工商管理工作又好又快的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合效益得到充分發(fā)揮。

二、我國(guó)工商管理現(xiàn)狀分析

（一）缺乏專業(yè)人才

目前，初級(jí)工商管理人才需求較大，而中高級(jí)工商管理人才缺口較大?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在知識(shí)生產(chǎn)、分配基礎(chǔ)之上，不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)階段社會(huì)明確要求管理人才具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，能夠立足于國(guó)際金融等角度分析工作，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。但一直以來(lái)，工程管理在人才培養(yǎng)方面過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)需求、關(guān)注知識(shí)的傳授，忽視了對(duì)人才綜合素質(zhì)及能力的培養(yǎng)，使得人才缺乏創(chuàng)新意識(shí)。比如專業(yè)培養(yǎng)途徑單一，高校作為工商管理人才培養(yǎng)主要載體，無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)都與實(shí)際需求相脫節(jié)，缺少科學(xué)性。另外，考核方式單一，難以全面、綜合地反映學(xué)生的實(shí)際情況，影響學(xué)生綜合素質(zhì)的有效提升。

（二）體制不夠完善

目前，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工商管理發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。但現(xiàn)有工商管理體制存在一定滯后性。按照行政區(qū)制定管理模式，將已經(jīng)形成的區(qū)域性市場(chǎng)進(jìn)行人為劃分，使得各個(gè)業(yè)務(wù)部門各自為政，無(wú)法形成管理合力，在很大程度上削弱了工商管理功效。加之地方保護(hù)主義盛行，在很大程度上阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，進(jìn)而削弱了工商管理的有效性。

（三）執(zhí)法力度不夠

在依法治國(guó)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，工商管理部門作為流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的職能部門發(fā)揮著積極的作用。所以，工商人員要嚴(yán)格按照法律制度，不斷提高執(zhí)法效能，切實(shí)履行工商行政執(zhí)法職能，才能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。但現(xiàn)實(shí)中，工商管理部門無(wú)法應(yīng)對(duì)自如，其執(zhí)法力度并未得到充分發(fā)揮。究其根本，是猶豫相關(guān)法律制度對(duì)于權(quán)責(zé)劃分不夠明確，不具備嚴(yán)肅性、權(quán)威性。加之工商管理地方保護(hù)主義嚴(yán)重，被政府視為阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，對(duì)工商部門各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行限制，在一定程度上增加了工商管理部門執(zhí)法難度。

（四）內(nèi)部控制不到位

政府主管市場(chǎng)監(jiān)督的主要載體就是工商管理部門，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等各項(xiàng)工作中發(fā)揮著非常重要的作用。面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，工商管理部門內(nèi)部問(wèn)題層出不窮。原因在于，部門工作多，國(guó)家資金投入較多，而工商部門并未設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理制度，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率大打折扣，出現(xiàn)資產(chǎn)流失問(wèn)題。工商管理部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠完善，針對(duì)管理、會(huì)計(jì)控制等審計(jì)不夠嚴(yán)格，促使獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)無(wú)法有效開(kāi)展，不利于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果的有效提升。

三、改善我國(guó)工商管理的有效對(duì)策

（一）重視人才培養(yǎng)

為了更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，改善我國(guó)工商管理工作非常必要。人才作為工商管理工作的核心，其綜合素質(zhì)及能力的高低直接決定工商管理作用的發(fā)揮。高校是人才培養(yǎng)的主要載體，應(yīng)積極革新傳統(tǒng)教學(xué)模式，引進(jìn)先進(jìn)的教育方式，培養(yǎng)更多的人才，促使其在工商管理工作中發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。第一，高校要樹(shù)立現(xiàn)代化管理理念，緊緊圍繞創(chuàng)新培養(yǎng)工商管理人才，采取實(shí)踐與理論結(jié)合的方式，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)力。第二，增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)學(xué)生樹(shù)立國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融等思想觀念，在日常生活中加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的了解，并發(fā)表自己獨(dú)到的見(jiàn)解。第三，對(duì)人才的培養(yǎng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于解決生活實(shí)際問(wèn)題之中，使專業(yè)人才在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。

（二）完善管理體制

目前，市場(chǎng)主體多元成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)，所有制、地域已經(jīng)無(wú)法限制這一趨勢(shì)。現(xiàn)有工商管理體制滯后性愈發(fā)明顯，因此完善工商管理體制，發(fā)揮工商管理職能，成為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在實(shí)踐中，我們可以從兩個(gè)層面入手：一是增強(qiáng)登記管理職能，采取宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)發(fā)展寬度的有效控制，防范市場(chǎng)中比例失衡問(wèn)題的出現(xiàn)，從而確保產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展；二是構(gòu)建完善的管理體制，適當(dāng)做出改革，提升體制統(tǒng)一性，提高機(jī)構(gòu)在工作中的威信，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。不僅如此，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，工商管理部門還應(yīng)重視與國(guó)外企業(yè)的溝通和交流，構(gòu)建和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（三）規(guī)范執(zhí)法工作

經(jīng)濟(jì)全球化在一定程度上突破了使市場(chǎng)地域性和局限性，從而直接增加了工商管理難度及任務(wù)。因此，工商管理部門應(yīng)加大執(zhí)法力度。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)對(duì)工商執(zhí)法政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，提高部門執(zhí)法效力。另外，在執(zhí)法方面，部門還需要落實(shí)以下幾項(xiàng)工作，如根據(jù)具體情況對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，制定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大對(duì)工商管理機(jī)構(gòu)的考核力度，規(guī)范工商執(zhí)法活動(dòng)，創(chuàng)建公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。最為關(guān)鍵的是，要對(duì)部門及人員權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分，避免部門職能交叉、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題的出現(xiàn)，從根本上提升工商部門的執(zhí)法力度。

（四）建立內(nèi)部控制制度

工商管理要隨著內(nèi)部、外部環(huán)境的變化而作出相應(yīng)的調(diào)整，逐漸構(gòu)建獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，以此來(lái)提升管理水平。應(yīng)圍繞著收支兩條線讓省工商管理部門對(duì)全省工商財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一、全面管理。同時(shí)，省級(jí)財(cái)政要結(jié)合支出情況，對(duì)人員、公用等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一審核和劃撥。工商部門應(yīng)與物資管理部門相結(jié)合，了解具體的管理賬目、物資等入庫(kù)手續(xù)，真正做到賬賬相符、賬物相符。另外，要使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用最大化，使審計(jì)機(jī)構(gòu)向單位負(fù)責(zé)人直接匯報(bào)，從而形成良好的監(jiān)督格局。針對(duì)工商管理部門內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善監(jiān)督服務(wù)職責(zé)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，工商管理工作要應(yīng)勢(shì)利導(dǎo)，不能拘泥于傳統(tǒng)模式當(dāng)中，應(yīng)積極創(chuàng)新管理理念、方法，為工商管理工作有序開(kāi)展提供制度依據(jù)，規(guī)范工商管理行為，逐步提升其威嚴(yán)性。

四、結(jié)語(yǔ)

工商管理作為維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的重要部門，在構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，政府要重視對(duì)工商管理工作的改善和優(yōu)化，立足于工商管理現(xiàn)狀，根據(jù)工商管理部門執(zhí)法存在的問(wèn)題，堅(jiān)持針對(duì)性、合理原則，不斷提高執(zhí)法效能。同時(shí)，還應(yīng)從制度、體制等多個(gè)層面入手，不斷提高工商管理的有效性，從而促使其積極作用的充分發(fā)揮。

（作者單位為山東省冶金設(shè)計(jì)院股份有限公司）

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