肖克凡，董廣新，張永平（廣州體育學院，廣東 廣州 510500）

學校體育傷害事故的風險規(guī)避與應對策略

肖克凡，董廣新，張永平
（廣州體育學院，廣東 廣州 510500）

隨著陽光體育運動和素質(zhì)教育的廣泛開展與實施，學校體育活動內(nèi)容和形式呈現(xiàn)多樣化。學校體育不僅有利于學生強身健體，更促進學生德、智、體全面發(fā)展。但由于體育運動的特殊性，學生在參加體育活動時難以避免會發(fā)生體育運動傷害事故。因此，如何妥善處理和科學規(guī)避體育傷害事故已成為學校亟待解決的問題。

1　學校體育傷害事故的界定

學校體育傷害事故是指在由學校組織實施的校內(nèi)外體育教學和體育活動中，以及在學校運動場館和其它體育教學設施內(nèi)發(fā)生的，由于過失或意外造成在校學生人身傷害事故。學校體育傷害事故的承受主體或?qū)嵤┲黧w必須為在校學生；從時空維度上看，傷害事故的發(fā)生必須是在校期間，以及學校負有管理、保護職責的校內(nèi)外的活動時段。其過失必須是法律意義上的，或者純屬意外傷害事故，不包含一般的運動損傷。因此，一般輕微的扭傷、拉傷、挫傷、碰傷等屬于正常運動損傷，不納入學校體育傷害事故的范疇。

2　學校體育傷害事故的分類

2.1因?qū)W生責任造成的事故

學生是學校體育活動的主體，不同性別、不同年齡段的學生，身體和心理發(fā)育水平、體質(zhì)狀況不同，對不同項目所掌握的技術程度也不同；其自身因素主要表現(xiàn)在：學生技術動作能力不強，不按規(guī)定學練，參與體育活動時課堂紀律性差，不能夠充分了解自己的身心狀況，缺乏安全意識和自救措施。

2.2因教師責任造成的事故

體育教師是體育活動過程的組織者和指導者，學生在體育活動中的意識和行為受教師影響。體育教師安全意識的強弱以及預測和識別風險的能力都直接影響著學生發(fā)生傷害事故的概率。一些體育教師自身素質(zhì)和業(yè)務水平不高，學生完成動作時保護措施不到位，教學內(nèi)容、方法、手段的安排不合理以及教師的失職、不作為、體罰、忽略學生身心情況等都有可能造成傷害事故的發(fā)生。

2.3因?qū)W校責任造成的事故

學校是學生體育活動的主要場所，體育場地、器材是否陳舊失修，設施配置是否合理，學校安全教育和監(jiān)管是否到位都影響學校體育傷害事故的發(fā)生。此外，體育教學環(huán)境差（如風雨冰霜天氣）、個人失誤、體育活動本身的危險性、體育教材的競技化都會帶來傷害事故的安全隱患。

2.4共同責任事故

體育傷害事故的發(fā)生有時并不是由于一個人或者一方面的原因造成的。在多個或者多因素引起的傷害事故中，其實施主體可能是學校、教師、學生或者其中的兩個。從主觀層面來看，造成傷害事故發(fā)生的各個主體都存在一定的過錯。從客觀層面來看，各個主體的侵權或過錯行為共同引起了傷害事故的發(fā)生。因此，共同責任事故導致的損害由共同實施行為的主體共同承擔。

2.5意外事故

學生在參與體育教學或課外體育活動中，由于自身主客觀無法預見和外界不可抗拒的因素造成的傷害，如學生突發(fā)疾病、自然條件引發(fā)的傷害事故等，如學校和體育教師已經(jīng)履行應盡職責，盡到保障學生安全的義務，但體育活動本身就具有激烈對抗性、競技性的特點，其危險性難以避免，風險也是無處不在。因此，這種意外傷害事故不能由他人承擔責任。

3　學校體育傷害事故的風險管理

3.1風險預測與識別

學校體育傷害事故風險預測與識別是對學生體育活動中潛在風險進行判斷、分析，為可能發(fā)生的事故、風險源提前預測，采取有效措施應對風險。由于體育活動的風險具有不確定性，因此，風險的預測和識別須從體育教學的每一環(huán)節(jié)產(chǎn)生風險的潛在性和危險性進行預測和判斷，找出體育傷害事故的風險源并進行風險應對，才能有效地防范事故的發(fā)生。

3.2風險控制

3.2.1降低風險 降低事故發(fā)生的可能性和減輕事故產(chǎn)生的后果，是應對學校體育傷害事故發(fā)生的主要措施，也是風險處理最常見的方法。學校應加強對體育教師和學生的安全培訓，增強體育教師的責任心，加大對學生的監(jiān)管，加強對場地、器材設施的投入和維護。

3.2.2回避風險 當一些體育項目具有高危性，傷害風險較大，容易造成嚴重傷害程度的后果時，就要考慮取消體育活動；或因?qū)W生身體原因、教學環(huán)境不適宜、天氣惡劣等情況給教學帶來風險時，也應及時停止?；乇茱L險雖然能夠減少學生在體育活動中發(fā)生傷害事故，但不利于學生學習、掌握該項技術。

3.2.3轉(zhuǎn)移風險 轉(zhuǎn)移風險是指學?；蜇熑稳藶楸苊獬袚^多的損失，而有意識地將可能產(chǎn)生的部分損失轉(zhuǎn)移給第三方，轉(zhuǎn)移風險能夠有效地幫助學校和當事人減輕經(jīng)濟負擔。如購買學生意外險和學校責任險。

3.2.4自留風險 由于體育活動的競技性和特殊性，對于難以避免且低風險、危險性小的體育活動，可采取自留風險。比如學生在打籃球或踢足球這些具有身體對抗的項目時不小心擦傷、扭傷等，這種風險無法回避和轉(zhuǎn)移，只能由學生自己承擔，必要時學校給予幫助。

4　風險規(guī)避策略

4.1學校體育傷害事故防范

4.1.1學校方面 （1）營造健康舒適的體育環(huán)境。學校要安排專人定期檢查校內(nèi)體育場地設施，對存在安全隱患或已損壞的器材、設施要及時維修或更換。對存在的危險設施和位置等應給予警示，設立明顯的警示牌，提醒學生安全使用，確保設施、器械的損壞程度都降到最低。此外，學校應加大資金投入，改善體育場地設施，為學生營造一個安全舒適的體育環(huán)境。（2）建立健全學校安全機制。體育活動具有競技性且體育傷害事故發(fā)生因素具不確定性，學校要加強對師生上課安全意識的培養(yǎng)，定期組織學生進行安全教育，培養(yǎng)學生安全意識和自我保護能力，提高學生傷害應急處置和救護能力。建立健全學校體育安全責任制度，成立學校體育安全教育和管理工作領導小組，以體育教師和學生為主體，各級部門積極參與配合，使體育安全管理工作責任明確、協(xié)調(diào)一致。構(gòu)建風險管理體系，規(guī)避事前體育傷害風險，最大程度地降低事故發(fā)生的頻率。

4.1.2教師方面 教師在教學和課外體育活動指導中，要以身作則，嚴格要求自己，具備高度的社會責任心。教師上課前應嚴格按照體育教學常規(guī)備課，根據(jù)學生身體機能活動變化規(guī)律和適應性，科學、合理地安排運動負荷和強度。尊重學生，注重對學生人格的培養(yǎng)，激發(fā)學生的體育興趣和愛好，重視個體差異。加強對學生安全知識教育，提高學生面對突發(fā)事件的應急反應能力和心理素質(zhì)，增強學生的體育傷害風險識別能力。

4.1.3學生方面 學生在體育教學、課外體育活動、運動競賽與訓練時，應遵守學校的規(guī)章制度，嚴格按照體育教師的要求進行練習和比賽。要充分地做好課前準備活動和課后放松活動，科學合理選擇運動項目進行鍛煉，做到心中有數(shù)，身體不適時要及時向教師報告，切勿隱瞞自身的健康狀況。應加強自我保護意識，在教師的指導下進行練習，循序漸進，聽從教師的指揮，不做超出自己運動水平之外的練習。

4.2學校體育傷害事故處理

學校有關部門和體育教師應制定科學嚴謹?shù)膫κ鹿蕬鳖A案和現(xiàn)場處理方法。傷害事故發(fā)生后應及時成立體育傷害事故處理小組，積極與家長協(xié)商事故善后處理，要公平公正、合理及時妥善的處理。學校如遇體育傷害事故時要進行及時救助以減輕傷害的嚴重程度，并對現(xiàn)場進行必要的保護，維護秩序。及時向主管部門報告，并做好學生和家長的安撫工作。

4.3事故的責任認定與歸屬

體育傷害事故的出現(xiàn)往往是因為重視的程度不夠或某種突發(fā)的事故，但其主要責任歸屬是學校、體育教師以及學生自身。當學生的人身權益受到侵害時，只有盡快明確責任，才能使受害方降低損失的嚴重程度。在劃分體育傷害事故的責任時，要依據(jù)由其行為過錯程度與傷害的因果關系承擔相應的責任。明確主體負責依據(jù)，精確劃分責任范圍，以減少因體育傷害事故而產(chǎn)生的經(jīng)濟、法律糾紛。

4.4構(gòu)建學校體育保險法規(guī)制度

完善的體育保險法規(guī)制度是體育傷害事故的“減壓閥”，能夠為潛在的風險提供保障，分散事故責任主體的經(jīng)濟壓力，有助于各方正確面對體育運動風險和傷害事故。學校體育要建立、健全相關保險制度，在明確劃分責任情形下，運用保險賠付來轉(zhuǎn)移風險，減輕責任雙方經(jīng)濟壓力，確保學生和教師能夠獲得利益最大化。

5　結(jié) 語

學校要加強傷害事故防范，制定科學嚴謹?shù)膽碧幹妙A案，進行及時有效地現(xiàn)場救助和保護，定期進行安全教育，最大程度降低損失程度，建立健全安全機制和法律保障。應在明確責任的基礎上，通過保險賠付轉(zhuǎn)移風險，消除家長、學校、教師的顧慮，為喜歡運動的學生提供安全保障，促進學校體育可持續(xù)發(fā)展和學生體質(zhì)水平的提升。

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G807 文獻標識碼：A

1674-151X（2016）08-017-03

2016-06-27

肖克凡（1991～），碩士研究生。研究方向：體育教學。