●閆曉慶

中考分化機制研究*
——以80、90后受教育機會為例

●閆曉慶

中考與高考是兩個重要的分化制度，但與高考制度獲得的廣泛關(guān)注相比，中考卻相對被忽略了。本文利用中國統(tǒng)計年鑒、中國教育統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)，以80、90后受教育機會為依據(jù)，分析了中考的作用。文章指出，由于高校擴(kuò)招，80、90后在初中后進(jìn)入高級中學(xué)尤其是普通高中的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高中進(jìn)入大學(xué)的難度，大量未能接受高等教育的學(xué)生是在中考時被淘汰了，他們無法享受高校擴(kuò)招的成果。而且，由于城鄉(xiāng)教育差距，中考時被淘汰的學(xué)生多來自農(nóng)村地區(qū)，這間接導(dǎo)致了高等教育入學(xué)機會的城鄉(xiāng)差異。要想減少高等教育入學(xué)機會不平等，提升農(nóng)家子弟上大學(xué)的機會，應(yīng)將政策調(diào)整的重心向中考傾斜，增加農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入普通高中尤其是重點高中的機會。

中考；80后；90后；高等教育入學(xué)機會

引言

F:學(xué)習(xí)不好，考不上高中干么去呢，打工活越來越少，當(dāng)兵部隊里沒人也成不了事。

B:上技校呢？

F:學(xué)么呢，沒什么好技術(shù)。

這是筆者與一位農(nóng)村中年父親之間的對話，他的兒子正在一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中就讀8年級，這位父親對兒子初中后未來的擔(dān)心引發(fā)了筆者對中考淘汰機制的關(guān)注。中考與高考是學(xué)生受教育過程中的重要轉(zhuǎn)折點，但當(dāng)學(xué)術(shù)界更多的關(guān)注高考制度時，中考淘汰機制卻被相對忽略了。對于許多農(nóng)村孩子而言，中考是終止他們教育生涯的一個節(jié)點。正如一位學(xué)者指出的，“按照教育部《2010年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)，2010年全國高中階段教育在校學(xué)生4677.34萬人，按毛入學(xué)率82.5%計算，將有800多萬初中生流入社會，其中這些流失的，大部分都是農(nóng)村初中生。[1]基于上述思考，筆者開始考慮這樣一種假設(shè)，對于農(nóng)村孩子而言，相比于高考制度，中考的淘汰作用對他們的影響更大。為了驗證這一假設(shè)，筆者以80、90后受教育機會為依據(jù)，利用中國統(tǒng)計年鑒、中國教育統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)分析中考在他們受教育過程中的作用。

一、“考高中一度比考大學(xué)難”

（一）中考升學(xué)率低于高考升學(xué)率

改革開放后，我國采取了諸多措施推動教育的現(xiàn)代化，取得了一定的成效，各級教育的入學(xué)率與升學(xué)率都有了快速提高。2013年，高中階段的毛入學(xué)率達(dá)到86%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到34.5%①。從升學(xué)率來看，見下表。80、90后接受教育的時期，初中升高級中學(xué)的升學(xué)率、高中升高等教育的升學(xué)率基本處于持續(xù)上升的趨勢。90后在初中后進(jìn)入下一階段繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例更高，2007年超過80%，比十年前增長近30個百分點。高等教育階段，自從1999年高校擴(kuò)招以后，高中升高等教育的升學(xué)率達(dá)到60%以上，2000年就快速增長至73.2%。總之，在教育現(xiàn)代化不斷推進(jìn)中，80、90后的受教育機會有了明顯的增長，他們是教育現(xiàn)代化的受益者。

然而，如果橫向觀察80、90后接受教育時期各級教育的升學(xué)率，我們會發(fā)現(xiàn)，高中升高等教育的升學(xué)率都高于前一階段初中升高級中學(xué)的升學(xué)率。80后初中升高級中學(xué)時，升學(xué)率由1995年的50.3%上升至2005年的69.7%，一直在70%以下，而與之相對，高中升高等教育的升學(xué)率除在高校擴(kuò)招最初的兩年低于70%以外，2000年以后一直在70%以上。90后初中升高級中學(xué)的升學(xué)率有所提高，但基本與高中升高等教育的升學(xué)率持平，2013年才首次超過高中升高級中

學(xué)的升學(xué)率。

80、90后接受教育時期，義務(wù)教育不斷完善，高等教育正值快速擴(kuò)張之際，從升學(xué)率來看，學(xué)生一旦進(jìn)入高級中學(xué)階段，就有非常大的機會接受高等教育。而初中后進(jìn)入高級中學(xué)階段難度卻相對較大。而且，這里的高級中學(xué)包括普通高中與職業(yè)學(xué)校，但人們通常并不將初中后進(jìn)入職業(yè)學(xué)校視為通過中考選拔機制的人。下文，我們將進(jìn)一步區(qū)分初中畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入普通高中的幾率，“考高中”相比于“考大學(xué)”的難度會更明顯。

（二）初中后進(jìn)入普通高中的幾率更低

在觀察升學(xué)率一表時，我們不能忽略的一個重要事實是，表中高中升高等教育的升學(xué)率是指普通高校招生數(shù)與普通高中畢業(yè)生數(shù)之比，即這一較高的升學(xué)率并不包括中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，然而，前一階段初中升高級中學(xué)的升學(xué)率卻是指初中進(jìn)入各類高級中學(xué)的比例，也就是說，初中后進(jìn)入普通高中的比例要比上述表格中所呈現(xiàn)的初中升高級中學(xué)的比例更低。為此，筆者查閱統(tǒng)計年鑒，區(qū)分了初中畢業(yè)后進(jìn)入普通高中的學(xué)生人數(shù)并計算其比例，見表2。

表1 80、90后接受教育時各級教育升學(xué)率

表2 80、90后初中畢業(yè)生進(jìn)入普通高中的比例

結(jié)合表1與表2，我們可以發(fā)現(xiàn)，80后接受教育的時期，初中升入高級中學(xué)的比例在50-60%之間，但初中畢業(yè)生升入普通高中的比例卻僅從20%上升至40%，2013年，初中升入各類高級中學(xué)的學(xué)生比例已經(jīng)達(dá)到91.2%，但進(jìn)入普通高中的學(xué)生比例只有52%。而自1999年以后，普通高中畢業(yè)生進(jìn)入高等教育的升學(xué)率一直在70%以上。因此，對于80、90后而言，初中畢業(yè)后進(jìn)入普通高中要比在高中考大學(xué)困難得多，能否進(jìn)入普通高中對于高等教育入學(xué)與否具有至關(guān)重要的影響。

為了更清晰地把握個體在接受教育的過程中中考淘汰機制的重要性，筆者按照六三三學(xué)制，統(tǒng)計了80、90后接受教育的時期不同階段入學(xué)人數(shù)、畢業(yè)人數(shù)并進(jìn)行對比，具體見表3。

從表中我們可以發(fā)現(xiàn)，如果按照六三三學(xué)制推演的話，無論是80后還是90后，小學(xué)入學(xué)人數(shù)與最終進(jìn)入普通本?？频娜藬?shù)都相差非常大。1986年，小學(xué)入學(xué)時的人數(shù)有2258.2萬人，經(jīng)過小學(xué)、初中、高中的層層篩選，最終升入普通本專科的人數(shù)僅有108.4萬人。80年代末90年代初出生的人，1996年小學(xué)入學(xué)人數(shù)為2524.7萬人，而這一同齡群體中可以接受高等教育的人數(shù)為607.7萬人。2013年，升入普通本?？频娜藬?shù)為699.8萬人，回溯的話，當(dāng)年的小學(xué)入學(xué)人數(shù)為1944.2萬人。由此可見，雖然高等教育不斷擴(kuò)招，但同齡群體可以升入普通本?？圃盒５娜藬?shù)仍

注：高中升學(xué)率為普通高校招生數(shù)與普通高中畢業(yè)生數(shù)之比。

注：數(shù)據(jù)來源于中國教育統(tǒng)計年鑒2013，第一部分 教育事業(yè)發(fā)展，條目，各級普通學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)率。

然較少。在各階段入學(xué)率、升學(xué)率都不斷提升的情況下，這些差距來源于哪呢？對表格進(jìn)行橫向觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，在每一個階段內(nèi)，如小學(xué)、初中、高中期間，入學(xué)人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)都有一定的差距，我們有理由相信這些差值部分是由于學(xué)生中途流失導(dǎo)致的，也就是備受關(guān)注的輟學(xué)問題。但最令人驚訝的還是初中畢業(yè)人數(shù)與升入普通高中人數(shù)之間的巨大差值。1995年，初中畢業(yè)人數(shù)為1227.4萬人，但同年升入普通高中的人數(shù)僅有273.6萬人，有將近1000萬初中生沒有機會參加3年以后的高考競爭。2005年，初中畢業(yè)人數(shù)比普通高中入學(xué)人數(shù)多出1228.8萬人。2013年，兩者之間的差值有所縮小，但仍然有7、8百萬的學(xué)生無法在初中后升入普通高中。

經(jīng)過上述分析我們可以發(fā)現(xiàn)，80、90后接受教育的時期，大量未能接受高等教育的學(xué)生是在中考時被淘汰的，在中考這一分化機制中能否勝出對于能否接受高等教育至關(guān)重要，中考的淘汰作用對于高等教育入學(xué)機會的影響被忽略了。正如學(xué)者楊東平在研究高中入學(xué)機會時指出的，在高等教育大擴(kuò)招的情況下，高中教育發(fā)展滯后，高中教育則成為獲得高等教育機會的主要瓶頸。[2]

表3 80、90后接受教育的具體情況 單位：萬

二、農(nóng)村學(xué)生在中考時的不利處境

（一）農(nóng)村學(xué)生更容易在中考中被淘汰

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村孩子一般是在農(nóng)村地區(qū)接受九年義務(wù)教育，城鄉(xiāng)教育的差距決定了農(nóng)村學(xué)生在中考中的競爭力不足，他們在中考中被淘汰的可能性更大。楊東平對高中入學(xué)機會及其差異進(jìn)行了研究，他指出學(xué)生的家庭背景強烈地影響著學(xué)生進(jìn)入重點或非重點中學(xué)，城市重點高中集中了最多的優(yōu)勢階層子女，來自高階層家庭的學(xué)生是城市非重點高中的1.7倍，是低階層子女的1.6倍。在非重點中學(xué)中，來自低階層的學(xué)生比例最高。[3]李春玲在對80后教育經(jīng)歷所做的一項抽樣調(diào)查中指出由初中進(jìn)入高級中等教育階段是當(dāng)前教育機會分化的一個關(guān)鍵點。在接受了初中教育的“80后”中，接近半數(shù)（47.3%）未能通過這個關(guān)口，因此中止受教育歷程。他們當(dāng)中有89.8%來自農(nóng)村，66.7%出生于農(nóng)民家庭，還有21.4%來自工人家庭，其他階層家庭子女只有很少比例的人未能獲得高級中等教育機會。這一構(gòu)成與未接受教育的人和未升入初中的人相類似，即絕大多數(shù)是農(nóng)民子弟和少量工人子弟。[4]

（二）農(nóng)村學(xué)生被淘汰后無計可施

在中考分化機制中被淘汰的學(xué)生可以通過交擇校費、權(quán)力關(guān)系進(jìn)入普通高中繼續(xù)學(xué)習(xí)，有條件的家庭甚至?xí)妥优鰢鴮W(xué)習(xí)。但這些選擇并不是對所有人都公平開放的，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)、社會資本相對缺乏，許多家庭難以支付高昂的擇校費，他們也很少有關(guān)系可以利用，就像文章開頭那位父親所擔(dān)心的，除了外出務(wù)工，被淘汰的農(nóng)家子弟很難再有別的出路。

總之，城鄉(xiāng)教育差距決定了農(nóng)村學(xué)生在中考時處于不利地位，他們很容易在中考中被淘汰，而且被淘汰后處于無計可施的地步。

三、中考對高等教育入學(xué)機會城鄉(xiāng)差異的影響

一直以來，高等教育入學(xué)機會的公平問題備受關(guān)注，尤其是大學(xué)擴(kuò)招對社會公平的影響。有學(xué)者考察了兩所精英大學(xué)學(xué)生的社會來源，發(fā)現(xiàn)來自農(nóng)村的學(xué)生比例和來自工農(nóng)家庭的學(xué)生比例明顯上升后維持穩(wěn)定，作者將此現(xiàn)象稱為“無聲的革命”，[5]認(rèn)為精英大學(xué)的學(xué)生選擇變得更加開放和平等化。但這一發(fā)現(xiàn)引起了諸多學(xué)者的回應(yīng)。李春玲發(fā)現(xiàn)“大學(xué)擴(kuò)招沒有減少階層、民族和性別之間的教育機會差距，反而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的教育不平等上升”。[6]學(xué)者劉精明指出“高等教育擴(kuò)展對教育平等的影響十分復(fù)雜。如果將各類高等教育機會看成一個統(tǒng)一的整體，我們會發(fā)現(xiàn)1998年以后高教領(lǐng)域中的教育不平等在總體上呈現(xiàn)一種下降的趨勢。然而深入的分析表明，這樣的平等

化過程是有條件的，內(nèi)涵于高教領(lǐng)域的社會階層差異仍然十分明顯”[7]。學(xué)者丁小浩[8]、楊東平[9]對高校擴(kuò)招與教育公平的研究也得出了類似的結(jié)論。還有研究探討了1999年高等教育擴(kuò)張對大學(xué)生入學(xué)和就業(yè)分層的影響，發(fā)現(xiàn)這一輪擴(kuò)張強化了社會階層的復(fù)制而非再生產(chǎn)。[10]

高校擴(kuò)招持續(xù)進(jìn)行，為什么高等教育入學(xué)機會的城鄉(xiāng)差異卻并未消失呢？一直以來，學(xué)者都將關(guān)注點放在高考分化制度上，但根據(jù)我們前文的分析，在80、90后接受教育的時期，中考的淘汰作用非常大，很大比例的學(xué)生無法接受高等教育是由于他們在中考分化機制中被淘汰了，而被淘汰者更多的是農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，高校擴(kuò)招與這些被淘汰者沒有關(guān)系。因此，高等教育入學(xué)機會的城鄉(xiāng)差異與在中考中農(nóng)村學(xué)生被大量淘汰有密切的關(guān)系。學(xué)者李春玲在分析了高校擴(kuò)招并未導(dǎo)致高等教育機會不平等下降之后，系統(tǒng)考察了不同教育階段（初等教育、初級中等教育、高級中等教育和高等教育）的機會不平等變化的趨勢，發(fā)現(xiàn)過去幾十年，中國教育機會城鄉(xiāng)不平等主要并非存在于考大學(xué)這一階段，而是存在于初等教育和中等教育階段。初中升高級中等教育階段升學(xué)機率的城鄉(xiāng)差距變化最為突出。自改革開放以來，這一階段升學(xué)機會的城鄉(xiāng)差距一直在持續(xù)擴(kuò)大，從70年代末至80年代前半期的1.9倍，增加到80年代后期至90年代前半期的2.5倍，再增長到90年代后期至本世紀(jì)開始后的3.9倍[11]。還有學(xué)者指出，高中教育已成為影響獲得高等教育機會的最大瓶頸，這些都潛在影響了農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的公平程度。[12]

綜上所述，在高校擴(kuò)招的背景下，學(xué)生通過中考進(jìn)入普通高中之后，就有較大的可能接受高等教育，能否通過中考淘汰機制對于能否接受高等教育有著很大的影響。然而，在城鄉(xiāng)教育差距持續(xù)存在的前提下，農(nóng)家子弟在中考分化機制中極易被淘汰，他們有較少的機會接受高中教育，進(jìn)而也就無法享受高校擴(kuò)招的成果。因此，中考對于農(nóng)村學(xué)生的淘汰作用與高等教育入學(xué)機會的城鄉(xiāng)差異有較大的關(guān)聯(lián)。

四、普及高中會弱化中考的作用嗎

2015年，中共十八屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，全會提出要提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。那普及高中階段教育會弱化中考的作用嗎？

高中的普及也許會降低中考的淘汰作用，越來越多的學(xué)生在初中后繼續(xù)學(xué)業(yè)。但普通高中與職業(yè)學(xué)校的分流決定了中考的分化作用將繼續(xù)存在。事實上，2013年，初中升高級中學(xué)的升學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了91.2%，基本已經(jīng)達(dá)到普及的水平。但初中進(jìn)入普通高中的升學(xué)率只有52.7%，也即仍有一半的學(xué)生無法進(jìn)入普通高中。當(dāng)然，合理的教育制度要求將一部分學(xué)生分流至職業(yè)教育軌道，但在中國，職業(yè)教育一直無法獲得與普通教育同等的地位，人們關(guān)心仍是進(jìn)入普通高中的幾率。當(dāng)職業(yè)教育仍然是普通高中落榜者的選擇時，中考的區(qū)分作用將繼續(xù)存在。而且，隨著初中進(jìn)入普通高中的升學(xué)率提高，重點高中與非重點高中的區(qū)隔也會凸顯出來。

因此，普及高中只是延長人們接受教育的年限，在中考分化機制中，由于城鄉(xiāng)教育差距的存在，農(nóng)村學(xué)生仍然較容易被分至職業(yè)教育軌道，目前，我國中等職業(yè)學(xué)校的生源基本是來自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生。高中的普及不會減弱中考分化機制在城鄉(xiāng)教育不平等中的作用。

五、結(jié)論與建議

中考與高考是我國兩個重要的分化制度，但與高考制度相比，中考處于相對被忽視的地位。本文通過分析指出，對于80、90后而言，中考淘汰機制對他們的受教育機會有著重要的影響。在很長的一段時間內(nèi)，初中升高級中學(xué)的升學(xué)率低于高中升高等教育的升學(xué)率，而如果將高級中學(xué)進(jìn)一步區(qū)分為普通高中與中等職業(yè)學(xué)校，就會發(fā)現(xiàn)80、90后學(xué)生在初中后進(jìn)入普通高中比普通高中升大學(xué)的難度大許多。高校擴(kuò)招后，許多80、90后是在中考中被淘汰的，這些沒有通過中考的學(xué)生無法享受高校擴(kuò)招的成果。而且由于城鄉(xiāng)教育差距的存在，農(nóng)村學(xué)生更容易在中考時被淘汰，中考在高等教育入學(xué)機會的城鄉(xiāng)差異中扮演著重要的作用。最后，普及高中的實現(xiàn)也很難弱化中考的作用，農(nóng)村學(xué)生在中考后被分至職業(yè)教育軌道的可能性很大。

根據(jù)分析可知，要減少高等教育階段的城鄉(xiāng)不平等，應(yīng)該將著眼點放在初中升高中階段。正如學(xué)者李春玲在最近的一篇文章中指出的“公眾媒體因農(nóng)村子弟上大學(xué)比例下降對高等教育和高考制度進(jìn)行批評，在某種程度上是擊錯了靶子……想要減少高等教育階段的城鄉(xiāng)不平等，提升農(nóng)村子弟上大學(xué)的機會，就應(yīng)該把政策調(diào)整的重心放在初中升高中階段”。[13]

要想提高農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的機會，減少高等教育階段的城鄉(xiāng)不平等，就要增加農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入普通高中尤其是重點高中的機會。此種機會的增加一方面可以通過普通高中尤其是重點高中將指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校傾斜來達(dá)到，降低農(nóng)村學(xué)生在中考中被淘汰的可能性，并能平衡城鄉(xiāng)初中畢業(yè)生進(jìn)入普通高中的機會。但更為關(guān)鍵的是提高農(nóng)村學(xué)生所能接受的義務(wù)教育的水平與質(zhì)量，降低義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)差異。如果農(nóng)村學(xué)生一直無法接受與城市孩子同樣質(zhì)量的義務(wù)教育，他們在中考后被大量淘汰的可能性將持續(xù)存在，普及高中也只是增加了他們進(jìn)入職業(yè)軌道的比例而已。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于中國教育統(tǒng)計年鑒。

[1]楊娟,周青.增加公共教育經(jīng)費有助于改善教育的代際流動性嗎？[J].北京師范大學(xué)學(xué)報,2013，（2）.

[2][3]楊東平.高中階段的社會分層和教育機會獲得[J].清華大學(xué)教育研究,2005，（3）.

[4]李春玲.“80后”的教育經(jīng)歷與機會不平等——兼評《無聲的革命》[J].中國社會科學(xué),2014，（4）.

[5]梁晨，李中清等.無聲的革命:北京大學(xué)與蘇州大學(xué)學(xué)生社會來源研究（1952-2002）[J].中國社會科學(xué)，2012，（1）.

[6]李春玲.高等教育擴(kuò)張與教育機會不平等——高校擴(kuò)招的平等化效應(yīng)考察[J].社會學(xué)研究，2010，（3）.

[7]劉精明.高等教育擴(kuò)展與入學(xué)機會差異（1978-2003）.社會,2006,（3）.

[8]丁小浩.規(guī)模擴(kuò)大與高等教育入學(xué)機會均等化[J].北京大學(xué)教育評論，2006，（2）.

[9]楊東平.高等教育入學(xué)機會:擴(kuò)大中的階層差距[J].清華大學(xué)教育研究,2006，（1）.

[10]葉曉陽,丁延慶.擴(kuò)張的中國高等教育:教育質(zhì)量與社會分層[J].社會,2015，（3）.

[11][13]李春玲.教育不平等的年代變化趨勢（1940-2010）——對城鄉(xiāng)教育機會不平等的再考察[J].社會學(xué)研究，2014，（2）.

[12]楊娟,賴德勝&泰瑞·史努莉.什么因素阻礙了農(nóng)村學(xué)生接受高中教育[J].北京大學(xué)教育評論,2014，（1）.

（責(zé)任編輯：曾慶偉）

閆曉慶/北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生

*本文系“連續(xù)性學(xué)習(xí)環(huán)境與經(jīng)驗的構(gòu)建：區(qū)域內(nèi)中小學(xué)學(xué)制改革實驗研究”（項目編號JGSY201401）研究成果之一。