●周兆海

薪酬激勵(lì)與制度吸納：農(nóng)村教師職業(yè)吸引力的提升路徑*

●周兆海

職業(yè)吸引力是職業(yè)發(fā)出的訊息是否契合在職人員和求職人員的生存性或發(fā)展性擇業(yè)需求，進(jìn)而引發(fā)其去留意愿和應(yīng)聘參與程度。職業(yè)吸引力高低受職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)兩大因素影響。目前農(nóng)村教師職業(yè)吸引力較低，主要原因是職業(yè)提供使其面臨生存與發(fā)展窘境，而農(nóng)村社會(huì)空間特質(zhì)貧乏且被排斥。因此，提升農(nóng)村教師職業(yè)吸引力的路徑包括，整體提升工資水平與分級(jí)分類定津貼的薪酬激勵(lì)和強(qiáng)化公共服務(wù)供給向農(nóng)傾斜的制度吸納。

農(nóng)村教師；職業(yè)吸引力；薪酬激勵(lì)；制度吸納

目前，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力較低，這已嚴(yán)重影響到農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村教育質(zhì)量提升。各界也發(fā)出“農(nóng)村教師，拿什么留住你”[1]“讓鄉(xiāng)村教師職業(yè)‘香’起來(lái)”[2]的呼吁。針對(duì)此，國(guó)家亦頒布多項(xiàng)政策，著力提升農(nóng)村教師職業(yè)吸引力。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制……吸引更多優(yōu)秀人才從教”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā) 〔2012〕41號(hào)）進(jìn)一步提出“采取傾斜政策，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力”。問題在于，同為教師群體，為什么農(nóng)村教師職業(yè)缺乏吸引力，又是什么因素促使問題的形成，政策又該如何傾斜，方可切實(shí)留住農(nóng)村教師和吸引優(yōu)秀人才。本文即試圖從學(xué)理上厘清上述問題，以期提供可資借鑒的對(duì)策。

一、職業(yè)吸引力的內(nèi)涵與類型

某一職業(yè)的吸引力關(guān)系其發(fā)展的活力和可持續(xù)性。然而，什么是職業(yè)吸引力？有學(xué)者認(rèn)為“一種職業(yè)的吸引力源于與周圍職業(yè)狀態(tài)的比較之中”[3]，也有學(xué)者認(rèn)為“在職人員的職業(yè)感受以及對(duì)優(yōu)秀青年學(xué)生是否具有吸引力是衡量一種職業(yè)吸引力水平的尺度”[4]，還有學(xué)者未給出明確的定義，直接分析諸如“從事意愿”“優(yōu)秀人才流入和流失程度”“職業(yè)的薪酬待遇、晉升空間”等影響因素的分析[5]。可見，學(xué)者見仁見智。

（一）職業(yè)吸引力的內(nèi)涵

直觀上，職業(yè)吸引力體現(xiàn)的是職業(yè)與在職人員和求職人員之間的相互吸引。通常情況下，判定一個(gè)職業(yè)是否具有吸引力在于其在職業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)程度，其中優(yōu)秀人才的參與程度是個(gè)核心指標(biāo)。若一個(gè)職業(yè)發(fā)出訊息后，在職人員和求職人員消極反應(yīng)，這一職業(yè)顯然是吸引力較低；若在職人員和求職人員響應(yīng)熱烈，則吸引力高?？梢?，職業(yè)吸引力是作為主體的職業(yè)與作為客體的在職人員和求職人員之間相互作用，共同完成的結(jié)果。職業(yè)發(fā)出的訊息是因，而引發(fā)在職人員和求職人員的反應(yīng)是果。但假如僅僅把職業(yè)所能提供的信息，譬如薪酬待遇、晉升空間、社會(huì)地位等，作為職業(yè)吸引力的核心內(nèi)容，這就窄化了職業(yè)吸引力的內(nèi)涵，把職業(yè)吸引力的因當(dāng)作了職業(yè)吸引力，也僅是把職業(yè)當(dāng)作物性的存在，忽略了“職業(yè)是一個(gè)個(gè)人與社會(huì)互動(dòng)的范疇”[6]，也就無(wú)法有效解釋許多被社會(huì)定義為優(yōu)秀人才的求職人員，為什么愿意聚集在工作不可預(yù)期的大城市，為什么愿意成為北漂，而有些人為什么愿意成為小地方的公務(wù)員。

每個(gè)人選擇職業(yè)總有一定的權(quán)衡考慮。人作為生物性存在，需求得生存和生命的延續(xù)，而作為社會(huì)性

存在，需求得個(gè)人和家庭發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，人的生存與發(fā)展已脫嵌于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相對(duì)固定和封閉的社會(huì)或單位供給體系，變?yōu)橐揽坑谕ㄟ^自致能力參與社會(huì)生產(chǎn)、信息交換過程中獲得生存與發(fā)展的物品和社會(huì)服務(wù)，而參與的主要途徑就是謀得職業(yè)。因此，人求職是為了生存和發(fā)展。但由于各人求職之前所處的生存和發(fā)展境遇不同，其求職動(dòng)機(jī)也不同。有些人求職主要解決生存窘境，如農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，有些人求職主要為了長(zhǎng)期性有目的地依賴職業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人和家庭發(fā)展，如考公務(wù)員。為了便于論述，我們稱前者為生存性擇業(yè)，后者是發(fā)展性擇業(yè)。因此，不同境遇的在職人員和求職人員有不同的職業(yè)期待和需求，對(duì)職業(yè)所提供的訊息也反應(yīng)不同。綜合以上關(guān)于主客體的分析可以概括，職業(yè)吸引力是職業(yè)發(fā)出的訊息是否契合在職人員和求職人員的生存性或發(fā)展性擇業(yè)需求，進(jìn)而引發(fā)其去留意愿和應(yīng)聘參與程度。

（二）職業(yè)吸引力的類型

不同人有不同的擇業(yè)需求和動(dòng)機(jī)。職業(yè)所提供訊息的不同造成了職業(yè)吸引力的差異。由于我國(guó)資源配置的行政取向，導(dǎo)致不同行政層級(jí)地方發(fā)展不平衡，又長(zhǎng)期采取城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展不平衡，進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境不良和發(fā)展累積性差距導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡，這些就造成我國(guó)不同行政層級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間在諸如教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會(huì)保障、交通、娛樂等公共服務(wù)存在較大差距。通常來(lái)看，行政級(jí)別越高的城市和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的沿海地區(qū)，其集聚的資源更多，服務(wù)質(zhì)量更高。因此，城市居民及其子女能夠獲得比農(nóng)村居民及其子女更多且更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，而且從事同一職業(yè)處在不同社會(huì)區(qū)域的兩人之間在生活質(zhì)量和發(fā)展空間上也存在差距。加之我國(guó)公共服務(wù)屬地化管理，職業(yè)所附著的戶籍政策和工作空間相對(duì)固定，這就讓社會(huì)空間強(qiáng)化了職業(yè)提供的內(nèi)容。

因此，在職人員和求職人員會(huì)對(duì)職業(yè)提供和其社會(huì)空間特質(zhì)①綜合權(quán)衡考慮，再做出去留的判斷和求職的選擇。通常情況下，職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)均占優(yōu)的職業(yè)，其吸引力高，在職人員身份認(rèn)同度高，優(yōu)秀人才競(jìng)相參與，如北上廣的國(guó)企事業(yè)單位職業(yè)，而職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)均較差的職業(yè)，其吸引力低，在職人員身份認(rèn)同度低，求職人員應(yīng)聘參與度也低，如老少邊窮地區(qū)餐館服務(wù)職業(yè)?；诼殬I(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)兩大因素的綜合分析，可以大體上把職業(yè)吸引力分為四大類型并可依高低序列排出：I-職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)均占優(yōu)>II-職業(yè)提供差但社會(huì)空間特質(zhì)優(yōu)>IV-職業(yè)提供占優(yōu)而社會(huì)空間特質(zhì)差> III-職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)均差（見圖1）。

圖1 職業(yè)吸引力的四大類型

二、農(nóng)村教師職業(yè)吸引力低的原因分析

在職農(nóng)村教師和師范大學(xué)生群體與普通群眾一樣，皆是通過職業(yè)來(lái)安身立命。按照社會(huì)分工的一般規(guī)律，農(nóng)村教師群體較高的受教育水平和專業(yè)技能理應(yīng)獲得較高的薪資待遇和發(fā)展空間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村教師平均受教育年限超過13年[7]，高于全國(guó)平均受教育年限9年[8]近4年。因此，無(wú)論個(gè)人的社會(huì)資本，還是整體的社會(huì)分層，農(nóng)村教師皆應(yīng)屬于社會(huì)優(yōu)秀人才序列，其定會(huì)有較高的個(gè)人和家庭的生存與發(fā)展訴求。然而，農(nóng)村教師職業(yè)實(shí)際的職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)僅滿足了在職農(nóng)村教師的生存需求，卻未能有效地促進(jìn)其個(gè)人和家庭的發(fā)展，從而令在職農(nóng)村教師留守意愿很低和師范大學(xué)生赴農(nóng)從教意愿不高。②

（一）農(nóng)村教師的職業(yè)提供：生存與發(fā)展的窘境

作為受過高等教育培訓(xùn)和擁有專業(yè)技能資質(zhì)的群體，在職教師和師范院校大學(xué)生都會(huì)期望所從事的職業(yè)能給予其生存保障和發(fā)展空間。尤其是在社會(huì)各個(gè)群體的經(jīng)濟(jì)收入通過參與市場(chǎng)信息交換而日益增長(zhǎng)，社會(huì)也日益注重用經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)來(lái)評(píng)判個(gè)人能力和社會(huì)地位的當(dāng)下，教師群體更會(huì)希望職業(yè)提供不僅能滿足生存需要，而且能實(shí)現(xiàn)身份地位的提升。但實(shí)際的職業(yè)提供卻讓農(nóng)村教師陷入生存和發(fā)展的窘境。

工資收入是就業(yè)人員的生活保障。就年工資比較而言，村屯教師僅為20，339.76元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)校教師為20，509.60元，二者與縣城校教師相差1，200多元，與地級(jí)城市和省會(huì)城市學(xué)校教師相差近1萬(wàn)元。盡管不同行政層級(jí)地學(xué)校教師在入職前的教育水準(zhǔn)和專業(yè)資質(zhì)有一定差異，其所面對(duì)的工作量和生活消費(fèi)環(huán)境有異，但各自的工作內(nèi)容基本相當(dāng)，勞動(dòng)過程相對(duì)同質(zhì)，彼此間較大的工資差距已讓人高低立判。此外，農(nóng)村教師年工資也均低于城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員，甚至低于

外出務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)人員近6，000元（見表1）。無(wú)論從縱向與本職業(yè)其他教師比較，還是橫向與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員，以及外出務(wù)工人員比較，農(nóng)村教師的工資收入均處于弱勢(shì)。相對(duì)而言，農(nóng)村教師職業(yè)無(wú)法在工作內(nèi)拓展其經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，即說(shuō)明工資收入就代表其經(jīng)濟(jì)收入水平和生活水準(zhǔn)。較低的工資收入也就意味著較低的生活水準(zhǔn)。

表1 義務(wù)教育段教師職業(yè)與其他就業(yè)人員年均工資比較 單位：元

職稱晉升是就業(yè)人員職業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)。教師職稱晉升不僅意味著對(duì)教師辛勤工作的認(rèn)可和尊重，更代表著職業(yè)發(fā)展向上提升的可能。尤其是職稱本身附著了薪資級(jí)別、榮譽(yù)評(píng)比和進(jìn)修培訓(xùn)等顯性和隱性的福利，職稱就意味著專業(yè)身份和社會(huì)身份的區(qū)別。我們的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在職稱晉升上，農(nóng)村教師普遍晚于城市教師。以小學(xué)為例，除小學(xué)二級(jí)職稱外，農(nóng)村教師在獲得各級(jí)職稱時(shí)的平均年齡普遍比城市教師晚，少則1年，多則近6年。職稱晉升年齡延后就意味著職業(yè)發(fā)展的延后，意味著與此相關(guān)的諸如薪資提級(jí)、榮譽(yù)評(píng)比、進(jìn)修培訓(xùn)乃至提干等的延后。因此，農(nóng)村教師職業(yè)的工資和職稱提供使得農(nóng)村面臨生存和發(fā)展雙重窘境。

（二）農(nóng)村社會(huì)空間特質(zhì)：貧乏與被排斥

對(duì)于在職農(nóng)村教師和師范院校大學(xué)生而言，參加工作顯然不僅是為了薪酬待遇，也是為了家庭發(fā)展。就其個(gè)人求學(xué)和社會(huì)經(jīng)歷③即可得知，為了求得更好的工作和更好的家庭發(fā)展環(huán)境，他們才甘愿在激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)中選擇師范院校，最后選擇教師職業(yè)。他們本身的經(jīng)歷就是一個(gè)不斷努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)階的過程。因此，他們也希望參加工作不僅能夠給自身帶來(lái)生活境遇的改變，也希望以此給子女和家庭提供更好的生活和發(fā)展環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換和地位提升。

但在公共服務(wù)屬地化管理和供給的政策背景下，農(nóng)村教師工作所處的農(nóng)村社會(huì)空間在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、娛樂和交通等方面的指標(biāo)遠(yuǎn)低于城市社會(huì)空間（見表2）。二者各方面的差距更是得用倍數(shù)來(lái)加以描述，并且隨著城市進(jìn)一步發(fā)展而累積更大的差距。城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展已顯現(xiàn)兩極化。相對(duì)貧乏的農(nóng)村社會(huì)空間已在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)資本競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中處于弱勢(shì)和衰勢(shì)，已很難有效地提供資源給當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c以城市為主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在人口流動(dòng)自主化和流動(dòng)高度化的當(dāng)下，農(nóng)村本地人也通過教育升學(xué)、勞動(dòng)力輸出和搬家遷居等方式紛紛逃離農(nóng)村。因此，農(nóng)村社會(huì)空間所能提供給農(nóng)村教師子女和家庭的發(fā)展幾乎為無(wú)，反而農(nóng)村教師去農(nóng)村任教的行為是一種逆城市化流動(dòng)。而農(nóng)村教師若是要維護(hù)子女和家庭更好發(fā)展的可能，就必須以僅有的工資收入支撐其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城乃至消費(fèi)更高地方的學(xué)習(xí)和生活。

表2 城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距（部分）

三、農(nóng)村教師職業(yè)吸引力的提升對(duì)策

綜上可知，農(nóng)村教師職業(yè)的職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)皆屬較差，其吸引力屬于職業(yè)吸引力四類當(dāng)中最低的。應(yīng)如何留住農(nóng)村教師和吸引優(yōu)秀人才呢？

（一）薪酬激勵(lì)：整體提升工資水平與分級(jí)分類定津貼

以目前的農(nóng)村教師職業(yè)提供很難留住優(yōu)秀教師和吸引優(yōu)秀人才，長(zhǎng)此以往，農(nóng)村教師隊(duì)伍就會(huì)成為整個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)的“坍陷”地帶。那么，該如何維續(xù)農(nóng)村教師隊(duì)伍的良性發(fā)展呢？組織理論家巴納德（C.I. Barnard）認(rèn)為，組織的平衡問題根本上講是一個(gè)貢獻(xiàn)（或者犧牲、服務(wù)）與誘因（或者效用）的比較問題……組織保持平衡的條件是，組織向每個(gè)成員提供或分配的誘因要大于、起碼是等于個(gè)人所作的貢獻(xiàn)。[9]

首先，整體提升農(nóng)村教師的工資水平，讓農(nóng)村教師安心任教，吸引優(yōu)秀人才赴農(nóng)從教。目前的農(nóng)村教師工資在教師群體中屬于最低，且低于外出務(wù)工人員的平均水平，這不僅與其所受教育和擁有的專業(yè)資質(zhì)不匹配，也與農(nóng)村教師的勞動(dòng)付出不對(duì)稱，農(nóng)村教師也普遍認(rèn)為在農(nóng)村任教純屬“良心活”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)

代，一個(gè)職業(yè)不可能靠職員的“良心活”而持續(xù)，要發(fā)展就必須給予相對(duì)應(yīng)的工資待遇。我們的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，需要提供何種工資待遇愿意繼續(xù)在農(nóng)村任教，村屯教師期望月均工資4，605.55元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師期望月均工資4，805.02元，而師范院校大學(xué)生的工資要求是，月薪達(dá)到4，000元時(shí)會(huì)有79.4%的愿意去農(nóng)村任教，月薪達(dá)到5，000元時(shí)會(huì)有70.6%愿意到邊遠(yuǎn)艱苦農(nóng)村任教。可見，月工資提升到4，000元左右時(shí)，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力問題能夠得到很大改觀。其次，分級(jí)分類定農(nóng)村教師津貼，差異補(bǔ)償學(xué)校社會(huì)環(huán)境不同艱苦程度的在崗教師，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)農(nóng)村教師勞動(dòng)的尊重和認(rèn)可。考慮到我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)空間特質(zhì)存在較大差異，應(yīng)給予不同艱苦程度的在崗農(nóng)村教師相應(yīng)的津貼。盡管2013年已印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號(hào)文件要求對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》（教財(cái)函〔2013〕106號(hào)），并得到貫徹落實(shí)④，較好地提高了農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入，但各地還應(yīng)更為詳細(xì)地依照學(xué)校所在地與縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、客車站、醫(yī)院、銀行等交通距離，以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境來(lái)綜合判定學(xué)校的艱苦程度等級(jí)，進(jìn)而分級(jí)分類發(fā)放津貼。一方面保證政策的普惠性，另一方面保證能差異性地補(bǔ)償農(nóng)村教師。

（二）制度吸納：強(qiáng)化公共服務(wù)供給向農(nóng)村傾斜

城鄉(xiāng)教育和社會(huì)發(fā)展的“兩極化”非一朝一夕所致，是長(zhǎng)期施行不公正社會(huì)制度的結(jié)果。在教師同政府存在從屬關(guān)系和國(guó)家體制掌握社會(huì)資源分配的情況下，要改善農(nóng)村教師職業(yè)提供和農(nóng)村社會(huì)空間特質(zhì)就得高度依賴于國(guó)家公共服務(wù)供給。新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家也多方舉措著力促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和改善農(nóng)村社會(huì)發(fā)展環(huán)境。2001年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》就提出“進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制”、“確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資的發(fā)放”，2002年黨的十六大就提出 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”議題，此后制定和實(shí)施一些列相關(guān)政策，但仍未有效破解農(nóng)村教師職業(yè)吸引力低和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展落后的時(shí)代困局。在當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供給力度增強(qiáng)的背景下，要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力，仍需在制度上強(qiáng)化國(guó)家公共服務(wù)供給向農(nóng)傾斜的廣度和力度。

首先，應(yīng)強(qiáng)化教育資源配置對(duì)農(nóng)村教師職業(yè)提供的向農(nóng)傾斜。盡管改革開放以來(lái)，農(nóng)村教育的財(cái)政支付體系經(jīng)歷了由鄉(xiāng)級(jí)政府，到縣級(jí)政府，再到省級(jí)統(tǒng)籌，乃至中央支付的層級(jí)提升，盡管國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策惠及農(nóng)村教師的工資水平、職稱職稱和進(jìn)修培訓(xùn)，但普遍的事實(shí)仍是農(nóng)村教師職業(yè)提供仍低于城市教師，且其仍是影響在職農(nóng)村教師想走和師范院校大學(xué)生不愿意來(lái)的關(guān)鍵因素。因此，教育資源配置需在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師均等待遇的基礎(chǔ)上，傾斜性向農(nóng)供給，以關(guān)照農(nóng)村教師工作的社會(huì)貢獻(xiàn)和所處社會(huì)空間的艱苦程度。其次，應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)資源配置對(duì)農(nóng)村社會(huì)的交通、醫(yī)療、社會(huì)保障和教育建設(shè)方面的向農(nóng)傾斜。城鄉(xiāng)社會(huì)本是共處一個(gè)國(guó)家框架下，理應(yīng)同處一個(gè)治理體系，但長(zhǎng)期以來(lái)以城市優(yōu)先發(fā)展的城鄉(xiāng)二元體制，制度性促成城鄉(xiāng)社會(huì)雙軌化發(fā)展。而在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)資本、技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。因此，國(guó)家應(yīng)基于城鄉(xiāng)社會(huì)共生共榮的戰(zhàn)略考慮，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)的供給力度，從而改善農(nóng)村社會(huì)空間特質(zhì)。

注釋：

①職業(yè)提供和社會(huì)空間特質(zhì)是鄔志輝教授在建構(gòu)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力指標(biāo)體系時(shí)提煉的兩大指標(biāo)概念，本文借用并進(jìn)一步加以闡釋。

②我們的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村教師愿意繼續(xù)在農(nóng)村任教的比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師為14.9%，村屯教師為23.2%；師范院校大學(xué)生愿意赴農(nóng)從教的比例，211師范院校為31.7%，省屬重點(diǎn)師范院校為33.2%，省屬一般師范院校為43.7%。

③我們的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村教師父輩職業(yè)基本屬于社會(huì)結(jié)構(gòu)的中下層和底層，村屯教師父輩職業(yè)中農(nóng)民占61.23%，教師占13.70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的占比分別是61.38%和16.39%。

④截至2014年上半年，22個(gè)省份中已有20個(gè)省份實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助?？傮w上，已經(jīng)實(shí)施的地區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的受益面相對(duì)比較廣，分別達(dá)到了90%和78%，其中有14個(gè)省份的實(shí)施縣基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋。參見張婷，萬(wàn)玉鳳.全國(guó)20省份鄉(xiāng)村教師有生活補(bǔ)助[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-9-3.

[1]周豫，劉龍飛.拿什么留住你，鄉(xiāng)村骨干教師[N].南方日?qǐng)?bào)，2011-12-23;魏本貌.鄉(xiāng)村教師，拿什么留住你[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-11（12）;姜濤.山區(qū)教師拿什么留住你[N].人民政協(xié)報(bào)，2013-9-16;范先佐.農(nóng)村教師拿什么留住你[N].中國(guó)教育報(bào)，2013-10-17;林日新，拿什么留住鄉(xiāng)村教師[N].中國(guó)婦女報(bào)，2014-11-23.

[2]李濤，鄔志輝.讓鄉(xiāng)村教師職業(yè)“香”起來(lái)[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-10-21.

[3]翟校義.公務(wù)員職業(yè)吸引力探析[J].中國(guó)行政管理，2009，（9）.

[4]高英哲等.關(guān)于中小學(xué)教師職業(yè)吸引力的社會(huì)調(diào)查[J].中國(guó)成人教育,2011,（5）.

[5]王璐.提升職業(yè)吸引力、提高職前教育質(zhì)量——英國(guó)教師教育改革最新趨勢(shì)[J].比較教育研究,2012,（8）.沈高超.英國(guó):教師職業(yè)越來(lái)越具吸引力[N].中國(guó)社會(huì)報(bào),2008-1-18;胡來(lái)寶.提升農(nóng)村教師職業(yè)吸引力的思考[J].中國(guó)農(nóng)村教育,2013,（7-8）.

[6]袁方,姚裕群.勞動(dòng)社會(huì)學(xué)[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2003.77.

[7]鄔志輝,秦玉友.中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2014.255.

[8]馬建堂.科學(xué)發(fā)展,鑄就輝煌[J].求是雜志,2012,（12）.

[9]張新平.教育組織范式論[M].南京:江蘇教育出版社,2001.82.

（責(zé)任編輯：劉君玲）

周兆海/教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所博士研究生

*本文系中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“從身份到職業(yè)：農(nóng)村教師社會(huì)地位變遷路徑的研究”（14ZZ1201）研究成果之一。