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        淺析全民普法教育存在的問題與對策

        2016-11-26 04:02:57
        長江叢刊 2016年25期
        關鍵詞:依法治國群眾法律

        劉 杰

        淺析全民普法教育存在的問題與對策

        劉 杰

        全民普法教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要措施,我國的全民普法教育有效地提高了人民群眾的法律意識與法制觀念,我們應該繼續(xù)堅持開展全民普法教育,繼續(xù)探索新的方式方法,為建設社會主義法治國家打下良好基礎。

        全民普法 法律 依法治國

        目前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,在中央提出全面實施依法治國的背景下,進一步加強全民普法教育的迫切性和重要性更加突出。為此,本文對全民普法存在的問題及對策進行了分析與探討:

        一、當前全民普法教育工作中存在的問題

        (一)重視程度仍然不夠,普法保障機制還不完善

        雖然我國的普法工作已進行了近三十年,但是一些單位和領導仍然對普法工作重視程度不夠,一些領導干部在工作當中,認為普法工作處于次要地位,只重視發(fā)展經(jīng)濟,認為搞普法教育工作沒有政績回報,這樣的認識增大了各級領導干部組織開展法制教育的難度。各級部門雖注重普法規(guī)劃和計劃的制定,納入了政府考核內(nèi)容,但所占比例很小。同時,各級政府全民普法的經(jīng)費投入普遍偏少,無法保障普法工作正常運轉(zhuǎn),同時,各部門各自進行普法工作,缺乏有效的合作與協(xié)同。

        (二)普法工作形式化現(xiàn)象突出,宣傳形式單一

        在當前社會轉(zhuǎn)型期的背景下,公眾普遍希望了解更多的法律常識,而現(xiàn)有的普法模式顯然難以適應新的時代要求。在實際工作當中,一些地方的普法工作形式化現(xiàn)象突出,如很多地方每年都要組織大規(guī)模的普法考試,但只是發(fā)一張試卷并且附上答案,實際效果可想而知。其次,普法宣傳形式仍然較為單一,阻礙了普法宣傳教育工作的深入開展。很多地方的普法宣傳教育依然采用傳統(tǒng)的上大課、滿堂灌、照本宣科的講法形式。內(nèi)容脫離普法對象的實際需要,講解空洞乏味,很難調(diào)動群眾學法積極性。

        (三)普法對象不均等,普法內(nèi)容陳舊

        在黨中央國務院制定的五年普法教育總體規(guī)劃中指出,法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領導干部和農(nóng)民作為重中之重。在實際的普法工作中,一些地區(qū)只重視領導干部、公職人員、企業(yè)經(jīng)營管理者,而忽視了村民、居民、企業(yè)職工等的普法教育,此外一些地方的普法內(nèi)容嚴重脫離了普法對象的實際生活與需要,無法得到群眾的認同,自然起不到應有的效果。

        二、改進全民普法教育工作的幾點對策

        (一)深化廣大領導干部對全民普法工作的認識,加強多部門協(xié)作

        引導全社會樹立法治意識,把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準則,積極主動遵守憲法和法律,才能全面推進依法治國。實現(xiàn)依法治國,首先是提高領導干部的法律意識、法制觀念,正確處理好權(quán)與法的關系。黨的十八屆四中全會指出,要完善國家工作人員學法用法制度。通過組織領導干部旁聽行政訴訟案件庭審等方式,不斷創(chuàng)新領導干部學法有效形式,使各級領導干部成為尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的模范。

        全民普法工作還需要工會、工商、公安、法院、衛(wèi)生、教育、交通等多部門的共同合作,應進一步健全普法教育機制,加強各部門單位的協(xié)調(diào)互動,進一步調(diào)動學校,企業(yè)等全社會各方面力量的參與,努力形成普法合力。

        (二)建立強有力的激勵和保障機制

        強有力的保障制度是推進全民普法的有效保障,各級黨委、政府必須把全民普法工作真正重視,不走形式,應該把其作為考核干部政績的主要內(nèi)容之一,作為提拔使用干部的重要條件。對普法工作業(yè)績突出的干部積極獎勵,對普法工作不重視的不能夠評先評優(yōu)。同時,依法治理工作必須加大法制宣傳教育經(jīng)費的投入,配備高素質(zhì)工作人員,改善辦公條件,給全民普法工作有力的保障。

        (三)改進全民普法工作模式

        我國的社會主義法律體系十分宏大,對于每一個普通公民來說,不可能有那么多時間,也沒有必要把大多數(shù)法律都系統(tǒng)學習一遍,應該針對不同層次、不同對象、不同職業(yè)的群眾的實際法律需要,結(jié)合各地實際情況將與群眾工作、生產(chǎn)、生活等密切相關的內(nèi)容進行普法宣傳。同時,目前我國陳舊模式的普法已經(jīng)落后于當今網(wǎng)絡時代要求,首先,應充分利用各種新媒體加強普法宣傳,增強全民普法的互動性,通過建立普法網(wǎng)站、普法微信、利用動漫、公益廣告手段進行普法宣傳。其次,實行全民普法志愿者制度,組織法律工作志愿者進企業(yè)、進社區(qū)、農(nóng)村,開展上法制課、辯論賽、排演戲劇、小品等群眾喜聞樂見的形式開展普法教育活動。

        依法治國方略的實施需要一個長期的過程。而人民群眾對法律法規(guī)的普遍認同和信仰是推進依法治國的重要基礎,法國思想家盧梭說過,“一切最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是刻在公民的內(nèi)心里。”1只有通過全民普法教育讓法治精神融入社會文化和群眾生活,依法治國方略才會真正實現(xiàn),法制社會才會形成。

        注釋:

        ①盧梭.社會契約論[M].商務印書館.1980(20).

        [1]黃進.依法治國:解讀中國法治建設[M].北京:外文出版社,2016.

        [2]李林.中國:在新起點上全面推進依法治國[M].北京:中國社會科學出版社,2015.

        (作者單位:銅川職業(yè)技術學院基礎部)

        劉杰(1981-),男,漢族,陜西銅川人,助教,法學碩士,研究方向:馬克思主義中國化研究與思想政治教育。

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