鄭敏華
大學(xué)科研項(xiàng)目過(guò)程評(píng)估研究
鄭敏華
本文主要針對(duì)大學(xué)科研項(xiàng)目過(guò)程評(píng)估進(jìn)行分析和研究,希望給予相關(guān)行業(yè)以參考和借鑒。
大學(xué) 科研項(xiàng)目 過(guò)程評(píng)估 研究
(一)監(jiān)測(cè)性
科研項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程評(píng)估中,需要針對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施情況以及發(fā)展變化進(jìn)行評(píng)估。其數(shù)據(jù)資料主要分為兩類(lèi):第一,科研項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù);第二,科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)劃。
(二)動(dòng)態(tài)性
過(guò)程評(píng)估需要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)的評(píng)估和跟蹤,具有一定的動(dòng)態(tài)性。其中主要包括對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤和檢測(cè),以及對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵基礎(chǔ)。
(三)控制性
過(guò)程評(píng)估的主要目的是保證科研項(xiàng)目成功,因此,過(guò)程評(píng)估是為項(xiàng)目實(shí)施而提供控制服務(wù),具有一定的控制性。主要體現(xiàn)在過(guò)程評(píng)估的內(nèi)容以及方法選擇方面,評(píng)估內(nèi)容和方法都要保證對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效控制,為控制決策提供服務(wù)。
(四)集成性
過(guò)程評(píng)估集成性主要體現(xiàn)在組織變化、資源、進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)以及人力等方面,其中任何一項(xiàng)因素都不是評(píng)估的單一要素,需要多項(xiàng)因素配合完成過(guò)程評(píng)估。無(wú)論哪個(gè)因素出現(xiàn)變更和偏差,都會(huì)對(duì)過(guò)程評(píng)估帶來(lái)影響。
(一)對(duì)具體實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估
對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目方案,對(duì)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,要掌握項(xiàng)目的具體實(shí)施進(jìn)展,并且根據(jù)計(jì)劃和方案找到存在的問(wèn)題和偏差。這一評(píng)估的目的是確定和分析科研項(xiàng)目的具體實(shí)施進(jìn)展,并且將其作為過(guò)程評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如果科研項(xiàng)目的具體實(shí)施進(jìn)展,偏離了原始的計(jì)劃和方案,就會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)一定的變化,導(dǎo)致項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)最初的目標(biāo)。
(二)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境變化進(jìn)行評(píng)估
獲取科研項(xiàng)目在具體實(shí)施中的最新信息和全部信息,并且對(duì)照科研項(xiàng)目在最初階段,所制定的各項(xiàng)假設(shè)條件和約束條件,分析項(xiàng)目在具體實(shí)施中的環(huán)境條件變化,針對(duì)這種變化做出判斷。對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行評(píng)估是過(guò)程評(píng)估的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作。
(一)立項(xiàng)階段
選擇科研項(xiàng)目的正確性,關(guān)乎到項(xiàng)目的社會(huì)效益和成敗,如果正確選擇項(xiàng)目,可以保證項(xiàng)目的有序進(jìn)行,進(jìn)而容易取得科研成功??蒲辛㈨?xiàng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,大學(xué)可供與項(xiàng)目實(shí)施的資源有限,但是項(xiàng)目所需的潛在資金卻很大。因此,較大的潛在資金和有限的資源,成為立項(xiàng)復(fù)雜化的重要兩個(gè)因素。
(二)進(jìn)展階段
進(jìn)展階段是項(xiàng)目具體實(shí)施的重要階段,同時(shí)也是項(xiàng)目成熟、發(fā)展以及成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段,主要包括下列內(nèi)容:項(xiàng)目理論研究、創(chuàng)新與攻堅(jiān)以及實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。因?yàn)榭蒲许?xiàng)目具有創(chuàng)新性,因此其本身就具備一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性,失敗的成本和成功的收益都十分巨大。
(三)結(jié)題階段
科研活動(dòng)主要包括實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究以及基礎(chǔ)研究,因此,相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出結(jié)果也不同。實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)主要是對(duì)實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行具體實(shí)驗(yàn)和成果擴(kuò)大,其表現(xiàn)形式以商品評(píng)價(jià)為主。應(yīng)用研究主要根據(jù)使用目標(biāo),對(duì)新流程、新方法、新技術(shù)以及新產(chǎn)品進(jìn)行研究,表現(xiàn)形式以技術(shù)專(zhuān)利、技術(shù)專(zhuān)著和技術(shù)論文為主。基礎(chǔ)研究更加強(qiáng)調(diào)理論價(jià)值,表現(xiàn)形式以學(xué)術(shù)專(zhuān)著和科學(xué)論文為主。
(一)項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)估
首先,評(píng)估研究方案的落實(shí)和執(zhí)行情況,并且根據(jù)立項(xiàng)預(yù)計(jì)情況,對(duì)照項(xiàng)目具體執(zhí)行情況進(jìn)行分析和比較。其次,對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投入的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,其中包括設(shè)備裝置、資金到位以及人員落實(shí)等。再次,對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行評(píng)估,是過(guò)程評(píng)估的關(guān)鍵組成環(huán)節(jié)。
(二)階段性成果評(píng)估
對(duì)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段的目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估,其是過(guò)程評(píng)估的關(guān)鍵任務(wù)。因此,在過(guò)程評(píng)價(jià)中,需要對(duì)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi),對(duì)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行對(duì)照評(píng)估,檢查項(xiàng)目完成的具體變化和情況。
(三)項(xiàng)目環(huán)境條件評(píng)估
環(huán)境條件是影響項(xiàng)目實(shí)施的外部環(huán)境,對(duì)其開(kāi)展評(píng)估不僅要考察項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)有條件,還要具有一定的預(yù)見(jiàn)性。環(huán)境條件的變化會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)直接影響,因此,過(guò)程評(píng)估要分析環(huán)境是否偏離項(xiàng)目的政策導(dǎo)向,考察大學(xué)對(duì)項(xiàng)目的物力以及人力支持程度。
總而言之,對(duì)科研項(xiàng)目開(kāi)展有效以及合理的評(píng)估,是保證科研項(xiàng)目有序以及順利實(shí)施的前提,而對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程評(píng)估受到多方面因素的影響。因此,過(guò)程評(píng)估是我國(guó)評(píng)估研究的難點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容,本文對(duì)其內(nèi)容的研究和論述知識(shí)該領(lǐng)域的冰山一角,尚有很多空間和內(nèi)容需要繼續(xù)開(kāi)展研究。
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(作者單位:武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
鄭敏華(1966-),女,漢族,湖北襄陽(yáng)人,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,教授,研究方向:項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資管理。