陳運(yùn)清 劉仁杰 張宏巖

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優(yōu)化青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的對(duì)策分析

陳運(yùn)清 劉仁杰 張宏巖

【摘 要】為優(yōu)化青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，本文分析了創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的現(xiàn)狀及必要性，通過(guò)分析得出青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境仍需進(jìn)一步的優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新性企業(yè) 創(chuàng)新環(huán)境 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2015年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，提到加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境［1］。而創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新中處于主體的地位，因此，為創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，顯得尤為迫切。

一、青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

創(chuàng)新環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵，但是政府與企業(yè)在對(duì)其創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化上還存在一定的局限性，需要政府與企業(yè)從自身實(shí)際情況出發(fā)，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境［2］。

首先，創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)自身的企業(yè)定位不明確，導(dǎo)致了企業(yè)創(chuàng)新方向不明確。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)發(fā)展層面和發(fā)展方向也有所不同，創(chuàng)新型企業(yè)所能利用到的創(chuàng)新源泉自然有所不同，此時(shí)，許多創(chuàng)新型企業(yè)因?yàn)閷?duì)企業(yè)自身的發(fā)展方向不明確，或是對(duì)科技掌握不到位，從而導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新出現(xiàn)了盲目的狀態(tài)。

其次，創(chuàng)新人才應(yīng)用不到位。第一，青海省僅有青海大學(xué)、青海民族大學(xué)、青海師范大學(xué)等少數(shù)幾所高等院校。無(wú)論從整體數(shù)量還是從整體教育質(zhì)量上均與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。這就導(dǎo)致本地高等院校每年培養(yǎng)出的專業(yè)性人才少，人力資源缺乏。第二，青海地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，受地理環(huán)境、人文環(huán)境等諸多因素的影響，很多畢業(yè)生尤其是外省畢業(yè)生不愿意留在青海，傾向于選擇在內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。第三，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度提高，原有科研人員對(duì)新技術(shù)掌握程度不夠、不精，企業(yè)引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備無(wú)法良好地投入生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)出成果低下，甚至造成資源浪費(fèi)。第四，本地企業(yè)相對(duì)于外地企業(yè)福利待遇、薪酬水平較低，且行業(yè)待遇差別大等原因，如資源型企業(yè)相對(duì)于機(jī)械制造業(yè)企業(yè)的待遇高，使得機(jī)械制造業(yè)企業(yè)難留住人才。最后，部分創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新激勵(lì)落實(shí)不到位。作為創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新激勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)走在大部分企業(yè)的前列。但在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多創(chuàng)新型企業(yè)都制定了各自的創(chuàng)新激勵(lì)制度，而在落實(shí)上出現(xiàn)了問(wèn)題，把績(jī)效管理制度作為創(chuàng)新激勵(lì)制度或者對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)力度不夠大，難以留住人才，也較難激勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新。

最后，創(chuàng)新支持有待提升。政府在財(cái)稅政策和人才引進(jìn)方面對(duì)企業(yè)的支持力度有限。近年來(lái)政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的重視與扶持力度逐漸加強(qiáng)，但整體上扶持力度還是不夠，在財(cái)稅上對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的稅收減免還較少。同時(shí)由于青海地理位置偏遠(yuǎn)，企業(yè)缺乏專業(yè)型人才，在高端人才的引進(jìn)方面需要政府的支持，但政府出臺(tái)相關(guān)人才引進(jìn)的政策落實(shí)困難，人才引進(jìn)速度慢。

二、創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的必要性

優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，不僅僅能夠促進(jìn)企業(yè)自身的進(jìn)步，同時(shí)能夠帶動(dòng)其行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化是十分必要的，企業(yè)要不斷地推進(jìn)優(yōu)化進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)不斷升級(jí)，積極的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境［3］。

（一）創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)［4］

任何一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，不斷地對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的力度，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化為創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要想獲得未來(lái)發(fā)展，就必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件［5］

從目前來(lái)看，差別產(chǎn)品是企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵，差別產(chǎn)品產(chǎn)生的前提條件就是創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，比如說(shuō)以高新材料為主的創(chuàng)新型企業(yè)，其在發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)高新材料進(jìn)行不斷創(chuàng)新，使本企業(yè)所研發(fā)的高新材料具有代表性和前瞻性，獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，這樣的企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此，創(chuàng)新型企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力需要企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的支持。

（三）企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化是企業(yè)獲得創(chuàng)新機(jī)會(huì)的前提

作為創(chuàng)新型企業(yè)，要想獲得更好的創(chuàng)新環(huán)境，就必須依托良好的創(chuàng)新氛圍，在企業(yè)中營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，為企業(yè)獲得更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。例如青?；⒉视∷⒂邢薰咀鳛橐粋€(gè)創(chuàng)新型企業(yè)的典型代表，它以創(chuàng)新的企業(yè)文化為基礎(chǔ)，進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新行為，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)良好地發(fā)展。因此，優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，能促進(jìn)企業(yè)獲得更好的創(chuàng)新空間，抓住創(chuàng)新點(diǎn)，獲得更多的創(chuàng)新機(jī)遇。

三、創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的對(duì)策建議

優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境需要以企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃為前提，以企業(yè)文化的創(chuàng)新和企業(yè)管理的創(chuàng)新相結(jié)合，在企業(yè)的管理過(guò)程中營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，從而帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。

（一）加大政府對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度

企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)受制于外部環(huán)境的影響，而政府扶持對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)則是最重要的外部影響力量之一。政府可以通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅、提高普惠性財(cái)稅政策支持力度等措施，轉(zhuǎn)變政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入方式，最終促使有限的財(cái)政資金獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還要建立開(kāi)放有效的機(jī)制，優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究中心的布局，扶持和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室等，積極推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)參與到公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中來(lái)。另外，政府對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施的財(cái)政補(bǔ)貼方式要多樣化，由于企業(yè)創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征，政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的補(bǔ)助應(yīng)把重點(diǎn)放在補(bǔ)償與降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)方面，逐步在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與中間試驗(yàn)階段給予補(bǔ)助，不用等到項(xiàng)目驗(yàn)收之后才給予資金補(bǔ)助。在人才引進(jìn)政策上，政府要開(kāi)辟“人才引進(jìn)綠色通道”，負(fù)責(zé)牽線搭橋招攬相關(guān)領(lǐng)域的高端人才同創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行合作。在制定相關(guān)創(chuàng)新性政策方面，要充分發(fā)揮企業(yè)在政府決策中的作用，鼓勵(lì)更多與創(chuàng)新相關(guān)的企業(yè)、專家和學(xué)者參與到政策制定中來(lái)，提高創(chuàng)新型企業(yè)在相關(guān)政策制定中的話語(yǔ)權(quán)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新人才的管理

擁有高素質(zhì)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍是創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的重要前提條件。首先，青海省應(yīng)充分利用本地高校資源，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合招生等方式擴(kuò)展人才來(lái)源渠道，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生留在青海就業(yè)；其次，青海省創(chuàng)新型企業(yè)也可通過(guò)提高工資待遇、優(yōu)化工作環(huán)境等途徑，引進(jìn)所需的專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，適當(dāng)?shù)貛椭叨巳瞬沤鉀Q住房、配偶工作安排和子女在本地入學(xué)等問(wèn)題，為其提供全方位便利服務(wù)；第三，要著力構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制，制定完善的人才引進(jìn)制度。創(chuàng)新型企業(yè)可通過(guò)組織技術(shù)補(bǔ)習(xí)班、定期舉行業(yè)務(wù)能力考試、選拔優(yōu)秀人才去先進(jìn)的相關(guān)企業(yè)訪問(wèn)學(xué)習(xí)等方式對(duì)在職員工進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。還可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行授課與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此外，科研院所相關(guān)科研人員經(jīng)由所在單位批準(zhǔn)后可以保留本單位基本待遇到相關(guān)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作；最后，科研院所和高等院?？梢栽O(shè)定一批流動(dòng)崗位，吸引具備創(chuàng)新能力的人員兼職。

（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的管理

優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從創(chuàng)新型企業(yè)自身出發(fā)，首先要制定科學(xué)合理的優(yōu)化計(jì)劃，以完善對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的建立。但是，這對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)說(shuō)，并不是企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的完結(jié)，這僅僅是企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的開(kāi)始，創(chuàng)新型企業(yè)需要制定合理的管理方案，在管理過(guò)程中，總結(jié)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，從問(wèn)題角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷地進(jìn)行改善，最終保證企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。因此，對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)說(shuō)，要不斷的推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的管理，提升企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的管理質(zhì)量，保證創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化過(guò)程趨于合理化，與企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)相一致，符合企業(yè)的發(fā)展方向，以管理調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化和升級(jí)。

創(chuàng)新型企業(yè)要想順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，與科技進(jìn)步相協(xié)調(diào)，就必須進(jìn)行創(chuàng)新，要想進(jìn)行創(chuàng)新就必須對(duì)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從企業(yè)全局出發(fā)，優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：陳運(yùn)清（1992-），女，海南三亞人，青海大學(xué)在讀碩士研究生，研究方向：技術(shù)進(jìn)步與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；劉仁杰（1990-），男，河南安陽(yáng)人，青海大學(xué)在讀碩士研究生，研究方向：技術(shù)進(jìn)步與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；張宏巖（1963-），男，河北清苑人，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)。