全克林

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淺析影響東盟國家參與中國-東盟博覽會(huì)的經(jīng)濟(jì)因素

全克林

【摘 要】中國—東盟博覽會(huì)自啟動(dòng)以來，為推動(dòng)中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來與合作發(fā)揮了重要的作用，但我們也應(yīng)該注意到，東盟各國對博覽會(huì)的參與程度各不相同。本文嘗試對影響東盟國家參與博覽會(huì)的經(jīng)濟(jì)因素做一分析。

【關(guān)鍵詞】東盟國家 中國-東盟博覽會(huì) 動(dòng)機(jī)

中國-東盟博覽會(huì)是中國和東盟10國經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦，廣西區(qū)政府承辦的經(jīng)貿(mào)交流盛會(huì)，每年在南寧舉辦。博覽會(huì)是專為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)服務(wù)的博覽會(huì)，也是我國首次舉辦的以促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為主題的國際性博覽會(huì)，涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易三大內(nèi)容，自從2004年以來已經(jīng)舉辦十余屆，取得巨大成就，令世人矚目，但在另一方面，博覽會(huì)也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，其中之一就是部分東盟國家實(shí)際參與程度和參與質(zhì)量仍有進(jìn)待一步提高，究其原因，就在于在中國與東盟在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性與競爭性并存。

1997年東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，中國政府本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為東盟國家克服金融危機(jī)和恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國政府采取努力擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，保持了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定增長，對緩解亞洲經(jīng)濟(jì)緊張形勢、帶動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。中國加入世界貿(mào)易組織后承諾將先行向東盟開放市場，對東盟經(jīng)濟(jì)相對落后的老、柬、緬等國實(shí)行“例外條款”，東盟國家看到了中國的誠意，也看到了與中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的益處。目前中國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易總量已躍居為世界前列，并形成較為成熟的開放經(jīng)濟(jì)體系，對東盟等周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了日趨強(qiáng)大的吸引力和推動(dòng)力。中國與東盟雙邊貿(mào)易額從2002年的550億美元上升到2012年的4000億美元，增長了8倍。

根據(jù)其對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及參與博覽會(huì)的態(tài)度，東盟國家大致可以分為幾類。第一類以泰國為代表，還包括緬甸、老撾、柬埔寨，它們總體上對博覽會(huì)參與較為積極。除泰國外幾個(gè)國家都是欠發(fā)達(dá)國家，與中國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)：對中國的產(chǎn)品、資金和技術(shù)都有較大的需求，其特色產(chǎn)品如林木資源、礦產(chǎn)品在中國也有很大的市場。第二類以新加坡、馬來西亞為代表。由于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，它們與中國經(jīng)濟(jì)也有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在中國有大量投資，經(jīng)濟(jì)上相互依賴程度較高，合作前景廣闊。而印尼、菲律賓、越南等國與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也為復(fù)雜。一方面雙方有較大合作空間，另一方面，經(jīng)濟(jì)上又有較強(qiáng)的競爭性，尤其在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和吸引外國投資方面。這決定了這些國家對博覽會(huì)的舉辦抱有矛盾心理。一方面，它們對于通過博覽會(huì)平臺(tái)打開中國市場，引進(jìn)中國適用技術(shù)和產(chǎn)品，吸引中國投資有濃厚的興趣，這是推動(dòng)它們參與博覽會(huì)的主要?jiǎng)恿?。而在另一方面，它們又對中國通過博覽會(huì)對其市場進(jìn)行全面滲透，對本國特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊心存疑慮。此外，它們對于國內(nèi)華人企業(yè)和商協(xié)會(huì)借參與博覽會(huì)活動(dòng)加強(qiáng)與中國的聯(lián)系也抱有一定的戒心。這些因素在一定程度上會(huì)又影響了它們參與博覽會(huì)的積極性。

東盟方面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)和博覽會(huì)的矛盾心理可以從時(shí)任東盟秘書長的王景榮的一番話中表現(xiàn)出來。王景榮在接受采訪時(shí)說，實(shí)際上，自從東盟與中國簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定后，東盟與中國吸引的外資都增加了，這說明合作對雙方都有利。當(dāng)然，東盟內(nèi)部還是有某些行業(yè)擔(dān)憂中國的競爭，比如在玩具、服裝和紡織等行業(yè)，中國產(chǎn)品的競爭力很強(qiáng)，但這也是東盟重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次機(jī)會(huì)。對東盟來說，重要的是要發(fā)現(xiàn)自己對中國的比較優(yōu)勢，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。

值得注意的是，盡管存在對中國競爭的擔(dān)心，最終東盟還是同意與中國建立自由貿(mào)易區(qū)，同意與中國共辦中國—東盟博覽會(huì)，其根本原因是東盟不僅看到了競爭壓力，同時(shí)也看到了機(jī)會(huì)。一個(gè)擁有13億人口、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大市場，對東盟來說意義重大。同時(shí)，中國對博覽會(huì)的定位是幫助東盟產(chǎn)品進(jìn)入中國和推動(dòng)中國向東盟投資為主，也促使東盟國家決定參與中國-東盟博覽會(huì)。

由上可見，中國與東盟國家政治關(guān)系的改善和經(jīng)貿(mào)往來的不斷密切，以及與中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的政治和經(jīng)濟(jì)上的收益，為它們提供了參加自貿(mào)區(qū)建設(shè)和參與博覽會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)機(jī)。

中國和東盟各國對自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及為自貿(mào)區(qū)建設(shè)服務(wù)的博覽會(huì)既存在共同的需要，又抱有各自的考慮和期待。雙方經(jīng)濟(jì)上存在競爭性，尤其在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和吸引外國投資方面。這決定了這些國家對博覽會(huì)的舉辦抱有矛盾心理。一方面，它們對于通過博覽會(huì)平臺(tái)打開中國市場，引進(jìn)中國技術(shù)和產(chǎn)品，吸引中國投資有濃厚的興趣，這是推動(dòng)它們參與博覽會(huì)的主要?jiǎng)恿Α６鼈冇謱χ袊ㄟ^博覽會(huì)對其市場進(jìn)行全面滲透，對本國特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊心存疑慮。這些因素在一定程度上會(huì)又影響了它們參與博覽會(huì)的積極性。

由上可見，中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來的不斷密切以及與中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)收益，為它們提供了參加自貿(mào)區(qū)建設(shè)和參與博覽會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，東盟與中國經(jīng)濟(jì)的競爭性等因素又會(huì)影響其參與博覽會(huì)。我們需要針對不同國家，采取有力措施，提升東盟國家對博覽會(huì)的參與程度，確保博覽會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：桂林理工大學(xué)）

基金項(xiàng)目：本文系2011年廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“東盟國家參與中國—東盟博覽會(huì)的制約因素研究”（項(xiàng)目編號：11FGJ004）。