文/廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局 湯海生

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將黨員先進(jìn)性測(cè)評(píng)納入員工績(jī)效管理的實(shí)踐與探索

文/廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局 湯海生

【摘要】在企業(yè)黨建工作中大多數(shù)指標(biāo)都很抽象，不像企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作那樣“實(shí)”、那樣“硬”、那樣具體。特別是在進(jìn)行黨員年度考核過(guò)程中，總感到考核標(biāo)準(zhǔn)定性的多、定量的少，無(wú)形的多、有形的少，資料多、實(shí)績(jī)少，在具體的操作中很難用具體指標(biāo)評(píng)價(jià)。因此，將黨員先進(jìn)性納入員工績(jī)效管理，是用數(shù)據(jù)和指標(biāo)要求黨員、規(guī)范黨員的思想和行為，對(duì)于推進(jìn)黨組織的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)、不斷提高黨建工作成效，對(duì)保證黨員的先進(jìn)性具有重要作用。

【關(guān)鍵詞】黨員先進(jìn)性；測(cè)評(píng)；績(jī)效管理

一、將黨員先進(jìn)性納入員工績(jī)效管理存在的問(wèn)題及原因分析

（一）考評(píng)價(jià)值導(dǎo)向需要強(qiáng)化。在工作具體執(zhí)行中，對(duì)黨員考評(píng)價(jià)值導(dǎo)向存在重工作業(yè)績(jī)、輕道德品質(zhì)；重匯報(bào)資料、輕工作實(shí)效；重季度考核、輕日常跟蹤；重考核評(píng)價(jià)、輕結(jié)果應(yīng)用等問(wèn)題，從而削減了黨員考評(píng)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，弱化了黨員考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、效果激勵(lì)和道德激勵(lì)等價(jià)值導(dǎo)向作用。

（二）考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)需要完善。一方面，有的人認(rèn)為黨員的政治學(xué)習(xí)、思想教育、黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力等內(nèi)容不易轉(zhuǎn)化為考核指標(biāo)，不易細(xì)化量化，大都以個(gè)人感官直覺(jué)判定，缺乏客觀(guān)合理的度量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，個(gè)別組織對(duì)黨員的考評(píng)采取“一刀切”，沒(méi)有結(jié)合黨員個(gè)體崗位和職責(zé)的差異，沒(méi)有區(qū)別考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，當(dāng)前對(duì)黨員的考評(píng)多是以年終個(gè)人自評(píng)、民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行，評(píng)選“優(yōu)秀黨員”大多以先進(jìn)材料、民主推薦、資格審查等進(jìn)行，盡管這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)必不可少，能幫助黨員分析自我，但人為因素不易做到客觀(guān)公正，很難讓職工群眾真正信服。

（三）考評(píng)激勵(lì)機(jī)制需要健全。有的基層黨組織對(duì)黨員進(jìn)行考評(píng)后，并沒(méi)有將其考評(píng)結(jié)果有效運(yùn)用，缺乏與之相適用的制度作保障；或是將考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用僅僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)的短期獎(jiǎng)勵(lì)層面，而對(duì)黨員最關(guān)心的待遇和崗位調(diào)整及晉升等利益相關(guān)性不強(qiáng)，激勵(lì)效果不明顯。

（四）群眾監(jiān)督力度需要強(qiáng)化。在具體工作中，職工群眾監(jiān)督權(quán)的方式單一，參與的深度和力度不足，缺乏有效的表達(dá)途徑，發(fā)揮監(jiān)督作用的渠道不暢通。黨組織在考評(píng)過(guò)程中不能有效地聽(tīng)到或收集到群眾真實(shí)的聲音。

二、提升黨員先進(jìn)性納入員工績(jī)效管理水平的幾點(diǎn)思考

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。衡量一名黨員是否合格，是否發(fā)揮了模范帶頭作用，要將工作業(yè)績(jī)、黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。一是黨員績(jī)效考評(píng)指標(biāo)要科學(xué)合理，真實(shí)客觀(guān)地衡量黨員的綜合素質(zhì)，將黨建和行政內(nèi)容納入其中。二是堅(jiān)持分層分塊的原則，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)。針對(duì)企業(yè)的黨員組成結(jié)構(gòu)及不同崗位，區(qū)分干部和普通黨員的不同身份分類(lèi)設(shè)置指標(biāo)。三是確保操作易行，合理確定指標(biāo)值和比重；要突出重點(diǎn)，兼顧全面，把“軟指標(biāo)”變成“硬指標(biāo)”，體現(xiàn)科學(xué)性。

（二）建立黨員績(jī)效考評(píng)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展趨勢(shì)，建立黨員績(jī)效考評(píng)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。系統(tǒng)包括黨員的基礎(chǔ)信息，年終、季度、月末以及日常動(dòng)態(tài)考評(píng)的信息，黨員加分和扣分項(xiàng)等板塊。相關(guān)數(shù)據(jù)要及時(shí)錄入、隨時(shí)更新。信息要在一定范圍內(nèi)及時(shí)公示。

（三）加大職工群眾監(jiān)督力度和深度。為確?？?jī)效考評(píng)工作民主化，考評(píng)信息客觀(guān)真實(shí)，可建立職工群眾評(píng)價(jià)黨員體系，最大限度地提高職工群眾的參與熱情。一是在保證黨員的民主生活和年終測(cè)評(píng)的同時(shí)，盡可能廣泛吸收各職能部門(mén)和基層一線(xiàn)的職工群眾代表參加。二是隨時(shí)更新和公布黨員的信息，接受群眾監(jiān)督的平臺(tái)，如在公共區(qū)域設(shè)置“黨員服務(wù)評(píng)價(jià)箱”。根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象與評(píng)價(jià)主體關(guān)聯(lián)度和知情度，合理設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制定不同的評(píng)價(jià)方法和相應(yīng)權(quán)數(shù)，力求使評(píng)價(jià)對(duì)象的“針對(duì)性”和考評(píng)結(jié)果的“公正性”有機(jī)結(jié)合。三是拓寬考評(píng)者范圍。盡可能擴(kuò)大座談、測(cè)評(píng)和訪(fǎng)談等范圍，鼓勵(lì)群眾說(shuō)實(shí)話(huà)道實(shí)情。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)要認(rèn)真進(jìn)行核查和反饋。

（四）規(guī)范考評(píng)流程和反饋申訴渠道。規(guī)范考評(píng)流程，讓黨員和職工群眾知曉工作相關(guān)要求和進(jìn)度。職工群眾反映的有關(guān)問(wèn)題以及民主測(cè)評(píng)等情況要反復(fù)核查，確保內(nèi)容真實(shí)?？荚u(píng)要根據(jù)不同層次的黨員所履行的職責(zé)按崗、按職、按責(zé)提出具體要求，并在實(shí)施前，將相關(guān)內(nèi)容、程序、方式等進(jìn)行意見(jiàn)征集和公布。考評(píng)結(jié)束后，要在一定工作日內(nèi)以書(shū)面形式向考評(píng)對(duì)象反饋結(jié)果，內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)、主要不足和今后努力方向、尤其對(duì)成績(jī)和問(wèn)題要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，有效接受職工群眾監(jiān)督。

（五）建立考評(píng)結(jié)果運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制。為確?？荚u(píng)結(jié)果的權(quán)威性，必須建立以考評(píng)結(jié)果為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保考評(píng)工作取得實(shí)效。一是成立相應(yīng)的管理小組，及時(shí)將各種考評(píng)結(jié)果歸檔，更新黨員信息庫(kù)。對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行全面分析，客觀(guān)評(píng)價(jià)黨員的綜合表現(xiàn)和學(xué)習(xí)進(jìn)步，全面衡量黨員發(fā)揮的作用。并定期分析黨員思想狀況，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見(jiàn)。二是發(fā)揮績(jī)效考評(píng)機(jī)制的作用，分析數(shù)據(jù)的有效性，充分結(jié)合原有制度，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為工資系數(shù)提升、“評(píng)優(yōu)樹(shù)?！薄徫桓?jìng)聘、干部選拔任用等工作的基礎(chǔ)依據(jù)和資格條件。三是建立考評(píng)通報(bào)制度。要定期向相關(guān)組織人事、黨務(wù)、紀(jì)檢等部門(mén)通報(bào)黨員考評(píng)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)考評(píng)信息資源共享，發(fā)揮導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用。