孫賓濤

西部高校輔導(dǎo)員處理大學(xué)生突發(fā)事件問題的探究

孫賓濤

本文通過對西安市北郊三所高校150多名學(xué)生網(wǎng)上調(diào)查，分析了西部高校大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生的因素，并建立了《大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警三級指標(biāo)體系》。結(jié)合預(yù)警體系指標(biāo)，走訪了部分高校學(xué)生工作系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人及輔導(dǎo)員，總結(jié)工作經(jīng)驗和體會，提出了輔導(dǎo)員處理突發(fā)事件原則、辦法、流程及注意事項。

突發(fā)事件 高校 輔導(dǎo)員 預(yù)警體系 學(xué)生工作

一、突發(fā)事件

突發(fā)事件定義總體可以概括為：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取緊急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。［1］

二、大學(xué)生突發(fā)事件

（一）基本概念

高校內(nèi)由于大學(xué)生自身、家庭、學(xué)?；蛏鐣?qū)е峦蝗话l(fā)生的，作用于大學(xué)生身上，造成或者可能造成大學(xué)生在工作、生活和學(xué)習(xí)秩序方面的危害，進(jìn)而導(dǎo)致整個校園教學(xué)秩序失常或失控的突發(fā)事件。［2］大學(xué)生突發(fā)事件的主體為大學(xué)生。

（二）大學(xué)生突發(fā)事件類型

1、按照事件產(chǎn)生誘因分類

突發(fā)事件產(chǎn)生的誘因不盡相同，但總體可以分為自身誘因、內(nèi)部誘因和外部誘因三個方面。

自身誘因主要來自身心方面，也就是心理問題和身體健康，起基本決定作用。內(nèi)部誘因主要分為家庭關(guān)系和學(xué)校管理兩方面。外部誘因主要來源于社會問題。

2、按照事件性質(zhì)分類

按照大學(xué)生突發(fā)事件的性質(zhì)分類，主要分為政治類事件、公共安全類事件和學(xué)校管理問題類事件三個大類。

政治類突發(fā)事件的發(fā)生一定有國際或國內(nèi)問題的背景，往往會涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土、民族主義、行政用權(quán)、司法公正、非法集會傳教等問題。公共安全類突發(fā)事件可分為治安、公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害三個方面。大學(xué)生在校園或社會上盜竊、搶劫、打架、攜帶或傳播傳染性疾病、破壞公共衛(wèi)生設(shè)施、大學(xué)生或家庭遭受臺風(fēng)、地震等都是引起大學(xué)生突發(fā)事件的原因。學(xué)校管理問題類突發(fā)事件與大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方面密切相關(guān)，主要包括學(xué)籍處理、教學(xué)管理、宿舍服務(wù)、餐廳飲食、公共設(shè)施建設(shè)等問題。

3、其他分類

根據(jù)參與范圍分為國際大學(xué)生突發(fā)事件、全國性大學(xué)生突發(fā)事件、地區(qū)性大學(xué)生突發(fā)事件。按照規(guī)模分為個體性突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件。［2］

三、大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警指標(biāo)體系

通過調(diào)查問卷研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生因素主要分為四個方面，學(xué)生問題（自身問題）、家庭問題、學(xué)校問題和社會問題。

一級指標(biāo)學(xué)生問題分為兩個二級問題指標(biāo)：心理/身體，七個三級問題指標(biāo)：學(xué)校適應(yīng)/個人情感/人際關(guān)系/學(xué)業(yè)壓力/患有疾病/身體殘疾/體弱多病；

一級指標(biāo)家庭問題分為兩個二級問題指標(biāo)：父母關(guān)系、家庭經(jīng)濟，五個三級問題指標(biāo)：單親家庭/家庭變故/家庭欠債/家庭貧困/突發(fā)自然災(zāi)害；

一級指標(biāo)學(xué)校問題分為兩個二級問題指標(biāo)：學(xué)習(xí)管理、生活管理，十三個三級問題指標(biāo)：課程安排/學(xué)分設(shè)置/實踐管理/教學(xué)質(zhì)量/實驗課程安全管理/運動場地安全/網(wǎng)絡(luò)安全/校園設(shè)施安全/餐廳衛(wèi)生/校園施工安全/宿舍安全管理/校園交通安全/校區(qū)周邊安全；

一級指標(biāo)社會問題分為四個二級問題指標(biāo)：政治、災(zāi)害、就業(yè)、社會風(fēng)氣，十六個三級問題指標(biāo)：民族分裂/涉日事件/攻擊黨和政府/敵對勢力分化/局部軍事沖突/自然災(zāi)害/人為災(zāi)害/公共衛(wèi)生/就業(yè)困難/學(xué)術(shù)誠信/非法傳銷/民族及地區(qū)文化/極端愛國主義/非法傳教/拜金主義/法制觀念淡薄。

四、輔導(dǎo)員處大學(xué)生理突發(fā)事件原則、辦法及注意事項

（一）處理的原則

輔導(dǎo)員一定要認(rèn)清所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任。充分把握學(xué)校黨委的工作要求和原則，對自己可以決定的事情要堅決、果斷的處理。一定要抓住鬧事的骨干學(xué)生和可以依靠的骨干學(xué)生。要堅持分化瓦解和賞罰分明的原則，對學(xué)生的信息和反饋的情況保密，對事件發(fā)展不利的學(xué)生要隔離。輔導(dǎo)員絕不能說過激的話，也不能做過激的事情。對處理過程中的情況和效果也要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，如果事情超出輔導(dǎo)員控制能力范圍，要及時爭取公安機關(guān)的幫助。

處理大學(xué)生突發(fā)事件的總原則就是第一時間通報信息，第一時間處置，防止事態(tài)擴大化。

（二）處理的基本方法

輔導(dǎo)員第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，掌握基本情況，采取有效措施穩(wěn)定局面；將掌握的各方內(nèi)容向分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要情況下與家長取得聯(lián)系，特殊情況要馬上聯(lián)系公安機關(guān)；有效穩(wěn)定相關(guān)人員和群體的情緒；全力協(xié)助學(xué)校相關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理和善后工作；對參與事件的學(xué)生進(jìn)行談話教育和引導(dǎo)，分析問題原因，總結(jié)工作經(jīng)驗，調(diào)整工作思路。

（三）處理的注意事項

輔導(dǎo)員在處理大學(xué)生突發(fā)事件過程中，一定要注意防止事態(tài)擴大化無限蔓延、持續(xù)發(fā)展得不到控制，校內(nèi)事件演變成社會事件，防止學(xué)生串聯(lián)，防止敵對勢力滲透，防止鬧事學(xué)生出現(xiàn)破罐子破摔心理。

［1］王萬志.和諧校園視角下的高校突發(fā)事件應(yīng)對策略研究［D］.杭州：杭州電子科技大學(xué)碩士論文，2009.

［2］何思.大學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建［D］.廣州：華南理工大學(xué)，2010.

（作者單位：陜西科技大學(xué)）