文｜本刊特約評論員　　張界

讓網(wǎng)絡(luò)民意與政府施政良性互動

文｜本刊特約評論員張界

海口市開展“雙創(chuàng)”活動以來，市委、市政府非常重視網(wǎng)絡(luò)民意，并借助電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政的

形式推動“雙創(chuàng)”工作的深入開展，收到良好效果，受到市民歡迎，開創(chuàng)了城市管理新局面。怎樣讓網(wǎng)絡(luò)民意與政府施政實(shí)現(xiàn)良性互動，從而達(dá)到雙贏？本期邀請您就這一話題一起討論。

互動，從政府網(wǎng)站開始

政府事與。每百年姓“間兩網(wǎng)會絡(luò)”期互間動的已“不我是有新問鮮題問總理”，總是炙手可熱。?？谑凶罱柚娨晢栒⒕W(wǎng)絡(luò)問政的形式推動“雙創(chuàng)”工作，收到良好效果。時至今日，網(wǎng)絡(luò)問政方式已從最初的信息發(fā)布、電子郵件、在線留言，發(fā)展到政府官方微博、微信移動客戶端。技術(shù)輪番升級，花樣不斷翻新，效果卻不盡相同。

據(jù)2015年3月開展的全國政府網(wǎng)站普查摸底顯示，海南的“睡眠”網(wǎng)站還不少。部分政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱頁面大多存在更新滯后和投訴遲遲無回復(fù)等問題。

政府門戶網(wǎng)站“睡眠”的原因很多，比如資金短缺、人才匱乏等，但關(guān)鍵在于是否重視上。好在這一問題已得到中央的關(guān)注。十八屆四中全會明確要求“推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)”。2014年年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，部署進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，著力解決部分政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)的問題。

信息公開是政府門戶網(wǎng)站最基本的互動功能?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》在總則中就規(guī)定，各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息公開的日常工作。對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開；公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。

作為政府與百姓的互動的首選平臺，政府網(wǎng)站的互動方式設(shè)計(jì)應(yīng)該是“漏斗式”：最外層面向全體市民開放，每個市民都可以暢通表達(dá)意見。與此同時，通過合理的設(shè)計(jì)，讓理性、客觀反映問題，維護(hù)更大范圍公眾利益的市民，能夠深入?yún)⑴c到解決問題的具體操作中。海南不妨多向兄弟省份學(xué)習(xí)取經(jīng)。比如珠海市香洲區(qū)網(wǎng)絡(luò)政民互動平臺，規(guī)定對網(wǎng)民發(fā)帖必須4小時內(nèi)初步回應(yīng)、5個工作日正式回復(fù)，規(guī)定各單位一把手都要上網(wǎng)與網(wǎng)民互動。

互聯(lián)網(wǎng)在給人們提供意見表達(dá)平臺的同時，也為黨和政府提供了一個新的執(zhí)政平臺、一種與群眾對話的溝通方式。我省已有近500萬網(wǎng)民，理性看待網(wǎng)絡(luò)民意，因勢利導(dǎo)，順勢而為，聽取民情，化解矛盾，從而實(shí)現(xiàn)政府和網(wǎng)民的良性互動，這既是施政的要求，也是必須面對的課題。政府網(wǎng)站的建立不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)，網(wǎng)站應(yīng)不斷完善和強(qiáng)化服務(wù)功能，發(fā)揮好“溝通”“便民”“施政”的作用。對于某些開而不用、用而不實(shí)的政府“僵尸”網(wǎng)站，應(yīng)從制度層面予以規(guī)范、懲治。