文｜本刊記者 王亦晴

三亞：文博會助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——專訪三亞市委常委、宣傳部長孫蘇

文｜本刊記者 王亦晴

借助文博會這個平臺，三亞進一步推介文化資源，加快三亞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升和擴大三亞文化的魅力及影響力，并打造在國內(nèi)外有一定影響力的會展品牌。通過這個平臺，還將有效增進三亞與國內(nèi)外各城市之間的相互溝通與了解，為各城市文化企業(yè)創(chuàng)造更多商機，為促進大三亞圈文化的共同繁榮做出貢獻。

20 15年12月13日，三亞首屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會（以下簡稱文博會）圓滿落下帷幕。本次活動以“文化匯聚力量 創(chuàng)新引領(lǐng)未來”為主題，首次全面展示三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果，同時也為大三亞旅游經(jīng)濟圈兄弟市縣提供了宣傳展示的平臺，更為各市縣與文化企業(yè)之間搭建了交流溝通的橋梁，為國內(nèi)外客商提供攜手合作、共謀發(fā)展的機會，可謂一舉多得，多方共贏。

文博會有哪些亮點及經(jīng)驗？三亞如何借助文博會推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？對此，三亞市委常委、宣傳部長孫蘇接受本刊記者專訪。

打造海南文化產(chǎn)業(yè)界的盛會

今日海南：本屆文博會總體情況如何？

孫蘇：本屆文博會參展規(guī)模大，規(guī)格高，覆蓋面廣?？傉褂[面積為1.2萬平方米，在三亞灣紅樹林國際會議中心主會場設(shè)“大三亞”旅游經(jīng)濟圈、“一帶一路”、創(chuàng)意動漫、影視智慧、非遺及本土文化、旅游文化、海洋文化、體育休閑文化、景德鎮(zhèn)精品陶瓷9大展區(qū)，共有600個標(biāo)準(zhǔn)展位，另外還設(shè)立三亞千古情、天涯海角、熱帶天堂森林公園等13個分會場，吸引了來自全國各地以及俄羅斯、巴基斯坦、馬來西亞、印度、阿富汗等國家的400多家企業(yè)參展，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)和各展商及市民、游客的一致好評。4天時間參觀人數(shù)約3萬人次，其中登記注冊人數(shù)1.7萬人。展會期間帶動旅游、交通、餐飲、娛樂等行業(yè)消費約5000萬元，現(xiàn)場實際成交人民幣1062萬元，已簽約項目35個，簽約金額約38億元人民幣，意向簽約項目30個。已簽訂第二屆文博會參展企業(yè)52家，擬參加36家。總體來看，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的“雙豐收”，多家國內(nèi)外媒體對本屆文博會進行了報道。

今日海南：本屆文博會亮點紛呈，可否具體介紹一下？

孫蘇：三亞文博會期間舉辦了形式多樣、生動活潑、群眾參與性強的系列活動。一是舉辦“三亞市十大優(yōu)秀文化企業(yè)、十大優(yōu)秀文化品牌、十大年度文化產(chǎn)業(yè)精英人物”系列評選活動，吸引了百萬人次參與網(wǎng)絡(luò)投票，收到良好效果。二是舉辦“文化與旅游深度融合發(fā)展”高峰論壇，邀請國內(nèi)外專家和嘉賓齊聚天涯論劍，對三亞文化與旅游融合發(fā)展展開討論與對話。各界專家結(jié)合三亞本土文化對新常態(tài)下三亞文化旅游的走向、“雙城”“雙修”建設(shè)的文化視角、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展、郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景等議題展開討論，為三亞的文化與旅游融合發(fā)展出謀劃策，推動三亞文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是開展“主題活動日”，期間每天推出產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品體驗、文藝表演等不同活動，促進文化企業(yè)與觀眾之間的互動，也提升了大眾參與度，主題活動日成為三亞全民文化的“公眾狂歡日”。

文博會期間，為增加展會內(nèi)容的豐富性，提高文博會現(xiàn)場活動氛圍，組委會每天都組織安排文化主題日活動。開幕式上，參加65屆世姐總決賽的百位世界小姐登臺亮相表演，黎族樹葉演奏、竹竿舞、儋州調(diào)聲、崖州民歌、海南八音、瓊劇等民俗文化表演紛紛登場。每天的主題活動日都給觀眾帶來不一樣的感受，騎行、武術(shù)、花式足球、沖浪課堂、瑜伽等體育項目體驗特色鮮明，黎族服飾展示、海南椰雕技藝展示、黎族原始制陶技藝展示、香道表演及臺灣三太子表演、影視動漫演示等文化味兒十足。整個主題日活動，主辦者和參觀者互動交流氣氛熱烈，使三亞文化特色及文博會內(nèi)涵更加凸顯。

今日海南：您認(rèn)為舉辦本屆文博會的意義是什么？

孫蘇：三亞的城市定位是建設(shè)國際化熱帶濱海旅游精品城市，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家住建部的大力支持下，三亞被列為全國292個地級市中唯一的“雙修、雙城”綜合試點城市，還被列為國家“一帶一路”海上合作重要戰(zhàn)略支點，目前正在加快三亞綜合保稅區(qū)建設(shè)，籌建三亞門戶機場和臨空經(jīng)濟區(qū)，這為三亞的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，三亞文博會也由此應(yīng)運而生。舉辦本屆文博會是三亞市文化建設(shè)的一件大事，也是海南文化產(chǎn)業(yè)界的一次盛會。

三亞將借助文博會這個平臺，進一步推介文化資源、學(xué)習(xí)兄弟城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和理念，不斷開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，加快三亞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升和擴大三亞文化的魅力及影響力，并打造在國內(nèi)外有一定影響力的會展品牌。通過這個平臺，還將有效地增進三亞與國內(nèi)外各城市之間的相互溝通與了解，為各城市文化企業(yè)創(chuàng)造更多的商機，為促進大三亞旅游經(jīng)濟圈文化的共同繁榮做出貢獻。

文化產(chǎn)業(yè)成為三亞新的支柱產(chǎn)業(yè)

今日海南：除了文博會，三亞迄今已經(jīng)成功舉辦多場國際知名的大型活動，有哪些經(jīng)驗可以分享？

孫蘇：從2003年首次成功舉辦“第53屆世界小組總決賽”以來的十二年間，三亞市每年舉辦大型活動平均約40多場，主要有文藝演出類、時尚選拔類、體育賽事類、節(jié)慶會展類、藝術(shù)展覽類等五大類。這些活動極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活，提高了三亞的知名度、美譽度，提升了三亞城市的品質(zhì)和品位，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，獲得社會各界的好評。

一是堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦的原則。三亞每年開展的大型活動由社會組織、社會力量主辦、市場化運作的占活動總數(shù)的80%以上。政府重點是做好規(guī)劃和引導(dǎo)，同時進行適當(dāng)?shù)目冃И剟?，以激發(fā)社會力量自主辦活動的熱情和活力。二是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色的原則。三亞市文化旅游發(fā)展委員會通過申報許可、項目答辯、專家論證、組織審批、實施監(jiān)督、績效評估等程序，把好優(yōu)化活動結(jié)構(gòu)、優(yōu)選活動品種關(guān)，避免活動的雷同和同質(zhì)化。三是堅持培育品牌、擴大宣傳的原則。三亞的大型活動正在從“舶來品”向培育自主品牌轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)本土特色。明確開展大型活動要堅持“文化鋪墊、活動支撐、品牌牽引、傳媒放大”原則，以大型活動為載體，加大三亞城市形象的對外宣傳力度。

2015年8月，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的通知后，三亞又制定出臺了《關(guān)于規(guī)范、節(jié)儉使用大型活動專項經(jīng)費的通知》，進一步加強大型活動經(jīng)費的管理和把控，提高資金的使用效益和安全效益。

今日海南：三亞舉辦大型活動，在管理與服務(wù)方面有哪些舉措？

孫蘇：一是落實優(yōu)惠政策。主要是抓好《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號）、《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》（文產(chǎn)發(fā)〔2014〕27號）、《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文產(chǎn)發(fā)〔2014〕28號）和海南省人民政府《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等文件中的土地供給、市場準(zhǔn)入、財稅、投融資等優(yōu)惠政策的落實。二是擴大政府文化資助。三亞市高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺了《三亞市大型文化體育賽事活動申報辦法》《三亞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金暫行管理辦法》等文件，每年市政府拿出一定資金資助大型公共文化活動和作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，用于扶持各類公共文化活動、文化產(chǎn)業(yè)項目和政府文化服務(wù)采購。三是加強服務(wù)指導(dǎo)。優(yōu)化文化發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境，加強規(guī)劃和引導(dǎo)，在市場準(zhǔn)入方面有選擇地放寬條件，在項目推進中開辟“綠色通道”。建立“三會一紀(jì)要一通報”（即文化項目推進現(xiàn)場辦公會、項目碰頭會、重點項目工作月例會，形成《會議紀(jì)要》和《情況通報》），及時解決文化項目在推進過程中存在的各種問題和困難。比如，三亞千古情項目從立項、到奠基再到開業(yè)，我們先后開過不下50次協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會，最后項目獲得巨大成功，被省委書記羅保銘譽為“畝產(chǎn)效益論英雄”的典范。三亞也獲得了全國文化體制改革先進地區(qū)稱號，“三會一紀(jì)要一通報”文化產(chǎn)業(yè)項目推進機制還被省委宣傳部作為經(jīng)驗在全省推廣。

今日海南：三亞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，主要呈現(xiàn)出哪些特點？

孫蘇：在三亞市委、市政府的高度重視下，三亞文化體制改革不斷深入，文化規(guī)模不斷擴大。截止2015年10月，三亞引進有一定規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)項目50個，已落地文化產(chǎn)業(yè)項目48個，計劃總投資1282.88億元。其中開工建設(shè)項目11個、營業(yè)項目13個、推進項目18個，實際投資達200億元。2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GD P5.1%，在全省名列前茅，成為三亞新的支柱產(chǎn)業(yè)。

三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：一是門類較齊全。已初步形成了以三亞千古情、三亞動漫基地、紅樹林國際會展中心等為代表的文化旅游、會議展覽、演藝娛樂、影視傳媒、動漫創(chuàng)意和休閑康復(fù)六大門類的文化產(chǎn)業(yè)格局，并逐漸形成“一心”“一帶”“兩極”“三區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)布局，即城區(qū)文化綜合服務(wù)中心、濱海文化景觀帶、南山創(chuàng)意新城增長極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)增長極、東部現(xiàn)代文化區(qū)、西部歷史文化區(qū)、北部熱帶高效農(nóng)業(yè)文化區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。二是以民營為主。民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)是三亞一個亮點，引進的50個文化產(chǎn)業(yè)項目都是以民營或股份制投資為主。比如三亞千古情項目已投資10億元、大連海昌集團在海棠灣的夢幻不夜城項目將投資69億元、亞特蘭蒂斯項目投資100億元，這些都是民營項目。三是新業(yè)態(tài)崛起。新的文化業(yè)態(tài)成為三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個方向。三亞動漫產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)總體規(guī)劃面積405.3畝，規(guī)劃用地面積292.2畝，已有動漫影視、網(wǎng)絡(luò)科技、智慧旅游、3D影像四大新興智慧產(chǎn)業(yè)近50家企業(yè)、機構(gòu)入駐，包括攜程科技、新浪科技、奇虎360、天涯科技、今典傳媒、嘉溢影視等，投資已超過10億元。位于崖州區(qū)的三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園由新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、融資綜合服務(wù)區(qū)、科技匯集孵化區(qū)、生活配套服務(wù)區(qū)構(gòu)成，規(guī)劃面積約17平方公里，已與中興、華為、巨人、聯(lián)想、益科博、華永、北大科技等24家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議，協(xié)議投資總額達420億元。

三亞文化建設(shè)這些年發(fā)展勢頭很好，但跟國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的省市相比，還處于起步階段。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、文化消費水平低、文化隊伍薄弱、文化建設(shè)投入相對較少。下一步我們要進一步加大文化產(chǎn)業(yè)項目推進力度，以更加良好的環(huán)境、更加靈活的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引文化大企業(yè)、大項目進得來、立的住、能發(fā)展，全面實現(xiàn)三亞文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

本文責(zé)編/王亦晴 郵箱/jrhnw yq@163.com