摘要：區(qū)域教育質量監(jiān)測增值評價是在控制區(qū)域內學校生源、外部環(huán)境、學生家長等因素的前提下，對學校經過一段時間發(fā)展達到評價指標程度或管理效果的考量。通過同步問卷調查與測試相結合的試卷命制，關注起點、過程及終點的長期跟蹤評價，以及評價結果的呈現、反饋及使用，讓評價更好地為區(qū)域教育、學校教學、學生成長服務，實現了增值評價與教學管理的深度融合。

關鍵詞：增值評價；教育質量監(jiān)測；區(qū)域教育；影響因素

中圖分類號：G40-058.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）10A-0007-05

隨著互聯網技術的發(fā)展，利用信息技術和先進統計技術，增值評價以其客觀、精確的評價理念與技術日益成為學校評價與管理主流。區(qū)域開展以學生的全面發(fā)展水平為評價依據的增值評價，利用成熟的統計學知識，借助信息技術手段，對影響學校質量發(fā)展的生源、規(guī)模、經費、辦學條件、師資水平等諸多因素進行增值評價，可以客觀展現學期或學段內學生的發(fā)展情況，讓學校注重學生群體發(fā)展的均衡性，并在教學過程中關注個體差異，體現教育公平。

一、當前區(qū)域教育質量監(jiān)測與評價的現狀與問題

相當長一段時間以來，區(qū)域對學校教學質量評價主要是以學生考試分數、平均分、優(yōu)秀率、中高考升學率等為評價指標。這會讓區(qū)域內學校過分強調生源質量，關注學生成績，忽視學生的全面發(fā)展，損害教育公平。為了更加科學客觀地評價區(qū)域內學校教學情況，有些區(qū)域在實踐中探索新的評價方法。例如，有的將幾次考試按照不同權重進行計算并進行綜合排名，根據學期初、學期末兩次學校排名考查學校的發(fā)展情況。有的將評價分成若干核心指標，然后逐項考核，通過對多次評價結果的分析來衡量各學校的進步幅度。這些方法均含有增值評價思想，比單純依據升學率或學生某一次的成績考查學校教學質量有了進步。當然這些方法也存在著一些缺陷，主要存在以下問題：

一是對學生個體關注較少。上述評價都是將學校所有學生成績作為一個整體進行計算，不關注單個學生的成績，也沒有將起點不同的學生進行分類計算。因此，因為高分學生對學校排名貢獻較大，教師關注更多，導致學校單純以成績?yōu)橐罁M行分層教學。

二是沒有學校間的比較。上述評價考慮到了學校幾個學期內的縱向比較，但很少有與區(qū)域內其他學校間的橫向比較。

三是評價標準單一。上述評價是在核心評價指標基礎上進行分項打分計算的，評價指標體系設立時考慮了占大多數的普通學校和薄弱學校，對于優(yōu)質學?？紤]得比較少，因此評價結果難以促進優(yōu)質學校的發(fā)展。

二、區(qū)域教育質量監(jiān)測增值性評價的實踐研究

區(qū)域教育質量監(jiān)測增值評價是在控制區(qū)域內學校生源、外部環(huán)境、學生家長等因素的前提下，對學校經過一段時間（一個學期和一個學年）發(fā)展達到評價指標程度或管理效果的考量。增值評價通過建立每次考試的“正態(tài)化分布常模（測驗量表）”，追蹤每個學生在總體常模中位置，即“入口、出口”的“正態(tài)化標準分”的發(fā)展變化，來取得學業(yè)成績發(fā)展變化的定量、科學的數據；以每個學生進步的幅度即“增值”為基礎，通過一系列科學的計算方法，對學校（或教師）的教學效能做出定量評價。區(qū)域教育質量監(jiān)測增值評價體系以學生全面發(fā)展為核心，關注學生學業(yè)質量、道德品質、行為習慣、身心健康等多方面的發(fā)展情況。區(qū)域教育質量監(jiān)測增值評價是實施區(qū)域教育科研管理、提高教育質量的有效手段。區(qū)域監(jiān)測推進過程中逐步生成反映區(qū)、片、校三級教育發(fā)展現狀的大數據，通過分析大數據能夠獲取影響學生發(fā)展的相關因素、學校教師發(fā)展狀況，學生從“入口”到“出口”的發(fā)展性變化等數據，為本區(qū)域教育行政部門科學決策提供數據支持。區(qū)域教育質量監(jiān)測平臺通過提供區(qū)、片、校三個層面可測量的、階段性的教學結果，促使區(qū)域和學校構建“教學—監(jiān)測—分析—改進”的教學內部循環(huán)及片區(qū)合作交流，使教學改進和評價之間循環(huán)往復、不斷提升，建立以符合區(qū)域教育特色發(fā)展的質量保障體系[1]。圖1為區(qū)域教育質量監(jiān)測增值評價結構圖。

（一）區(qū)域教育增值評價的意義及計算方法

區(qū)域教育增值性評價是評估區(qū)域某一所學校的學生在某一段時間內與另外一些學校的相似的學生群體相比，所取得的相對進步情況[2]。為了定量地測量學生學業(yè)的進步幅度，必須要有學生的前測成績和后測成績信息。隨著學生在校時間的增加，教師會預測學生的成績能有部分提高?！皟粼鲋怠笔侵竿ㄟ^學校教育使學生學習成績超過預期成績的部分。因此，只需把前測成績帶入一定的數學模型計算出預期成績，再用正態(tài)化標準分數的后測成績減去預期成績，就得到了凈增值。區(qū)域監(jiān)測增值評價體系綜合學生成績背景和團體（學校或班級）總體背景兩個水平單一變量的影響，建立正態(tài)化分布常模，將原始分轉化為正態(tài)化標準分數，計算出前測成績水平排名，將全區(qū)學生分成N個組，得到增值評價需要的增值、合成增值、預期成績、學生凈增值、團體凈增值等指標。最后，通過比較不同學校的增值幅度來評價學校的增值情況。

（二）區(qū)域各學校增值評價的影響因素

當前，對區(qū)域內學校進行增值評價研究時，大數據的采集都納入了區(qū)、片、校各層面的影響因素。對增值評價影響的因素可以歸納為學生學習背景、教師教學背景、學校育人環(huán)境等三個層面。學生學習背景影響因素主要包括學生的家庭環(huán)境，如：父母親的學歷、工作性質等，學生的性別、從小養(yǎng)成的學習慣、學習能力及個性、興趣愛好、思維特點、態(tài)度等。教師教學背景包括教師學習經歷、性別、個性風格、個人品質、教學風格等。學校育人環(huán)境因素包括學校性質（公立還是私立）、學校所處位置（城區(qū)還是鄉(xiāng)村）、學校在校人數、師生比例、學校硬件、信息化程度、學校管理、校長治校理念等。在以學生學業(yè)成績?yōu)樵u價重要指標的基礎上，充分考慮以上學生學業(yè)成績的影響因素，能夠幫助學校通過增值評價，更加有效地提高教學和管理質量。

（三）區(qū)域教育增值評價的實施方法及策略endprint

1.基于增值評價的同步問卷調查與測試相結合的試卷命制方法

學生在校期間學業(yè)成績一部分是顯現的，通過試卷考核進行評價，還有一部是隱性的，要通過教師觀察或問卷調查、課題研究推算出來。因此在區(qū)域命制試卷時，每一份試卷的最前面應設置與學生學業(yè)發(fā)展影響因素有關的同步問卷。同步問卷與學校課題研究相結合能夠發(fā)掘出學校內影響學生學業(yè)成績的相關性因素。因此，在進行試卷命制時，問卷內容要與學科測試內容相適應，問卷內容要服務于測試內容，設置同步卷時要有針對性，當問卷數據和測試成績出來后要進行大數據分析，共性的問題要作為學校課題進行研究。在進行試卷命制時，設置同步問卷采集學生學業(yè)背景、教師教學背景以及學校育人環(huán)境等因素，通過問卷與課題研究相結合的方式尋找造成測試分數差異、學生學習分層、區(qū)域學校發(fā)展不平衡的原因，揭示增值評價的內涵與本質，對區(qū)域統一測試的結果做出更為全面的評價。試卷命制時，同步問卷調查與測試相結合不只關注測試的結果，同時也看重學習起點和教學過程，形成的增值評價包含了學業(yè)水平及影響學業(yè)水平的各種因素，引導區(qū)域各學校注重背景因素，促進區(qū)域教育質量的提升[3]。表1為同步問卷的基本內容：

2.注重差異，從排序評價過渡到增值評價

目前，學校進行成績評價分析時，多采用“兩率一分”（平均分、及格率、優(yōu)秀率），通過排序，在考試中排名在前的就評價為優(yōu)秀。此種評價唯分數論，只與試卷內容及考試標準有關，導致教師在傳授知識時局限于考試內容，將內容豐富的課堂教學變成了以排名為主的應試教學，從而使學生的學業(yè)負擔過重，學生的學習興趣降低。學校教學質量的提升是一項系統工程，不能局限于對分數的追求，更應該關注學生的健康成長。學校在教書育人的過程中要充分考慮學生的身心特點、家庭背景、知識結構等，在對學生進行評價時要多采用增值評價，即在評價過程中要根據學生的不同特點，注重差異，關注學生發(fā)展的個性化與多樣化。學校差異如同學生發(fā)展不同一樣是普遍存在的，排序評價對區(qū)域內薄弱學校關注較少，這些學校的問題往往被掩蓋在平均成績之下。通過增值評價，能夠關注到困難學生的點滴進步，關注到薄弱學校在管理、教學質量提升上的閃光點，對區(qū)域教育的均衡發(fā)展有很好的促進作用。區(qū)域內開展增值評價時，要關注學校的起點和教學過程，對區(qū)域內學校通過質量監(jiān)測平臺進行起點、過程及終點的長期跟蹤，實現區(qū)域內教學質量的跟蹤評價，并通過增值評價報告推動區(qū)域各校質量提升改進。

鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)教師發(fā)展中心根據區(qū)域特點研發(fā)的增值評價平臺可以實現學校群體及學生個體的跟蹤評價，學校及學生可以根據需要進行不同指標的跟蹤評價、分析比較，便于群體及個體進行教學反思與診斷改進。圖2為區(qū)內某中學2013級學生從入校到中考成績標準分的跟蹤分析比較。

3.依據課程標準，以多元形式呈現增值評價結果

學生的學業(yè)質量發(fā)展情況是反映區(qū)域學校教育發(fā)展水平的重要指標，學生在不同的課程領域表現出來的狀態(tài)以及在認知領域表現出來的進步程度是評價學業(yè)質量的重要指標。長期以來，學業(yè)質量評價過于依賴排序評價，將學校和學生分為三六九等，教師在教學過程中片面追求分數，不注重分數差異形成的原因及學生因此付出的代價。教師依據課程標準，進行同步問卷調查與測試，強化測試后的診斷與改進，可避免出現只用分數來衡量教學質量的問題。結合問卷采集到學生分數形成的原因，讓分數背后的問題逐步顯露出來。區(qū)域教育質量監(jiān)測平臺將問卷數據化，把分數不能解釋的因素用問卷形式呈現，再通過增值評價，以多元形式呈現給學校及學生，體現監(jiān)測的內涵與本質，讓學校及教師做出更為準確的價值判斷。

區(qū)域教育質量監(jiān)測平臺采用多元形式呈現的增值評價，對每次監(jiān)測給出的評價報告不再是單一的分數指標排序，而是提供全區(qū)各種評價指標，既包括基礎的“二率一分”，也包括基于標準分的常模比較，便于學校、教師、班主任、學生根據需要進行組合查詢與評價，然后進行相應的診斷與改進。每次區(qū)域監(jiān)測后，都將增值性評價報告反饋給學校。增值性評價報告主要包括兩個方面：一是基于課程標準的學生認識領域的評價結果，另一方面是基于問卷的背景因素的評價結果。通過向學校及時反饋增值性評價報告，能達到改進區(qū)域教學質量的目的。如圖3所示，通過雷達圖按照英語學科試卷命制雙向細目表中知識能力點維度進行評價反饋，有助于研訓人員及學校發(fā)現某一學科中的某一方面的教學問題，從而進行跟進診斷。

4.遵循服務性原則的評價結果的反饋及使用

區(qū)域進行增值性評價時，要充分發(fā)揮學校的自主性，引導學校開展自主評價?；趯W生和學校發(fā)展過程的增值性評價是學校質量發(fā)展的重要途徑和保障，因此區(qū)域、片區(qū)及學校各級研訓人員和教務人員在進行評價結果的反饋及使用時，要遵循服務性原則，包括試卷的命制、問題的設計、測試工具的使用等都要做好服務及指導，這樣才能保證測試數據的可靠性、反饋的真實性。區(qū)域開展的各類測試通過學業(yè)監(jiān)測平臺形成大數據，并對其進行跟蹤分析，通過增值評價反饋給各學校，學校根據區(qū)域常模對標找差，進行教學診斷改進。學校及學生通過賬號登錄進行班級及學生個人的學業(yè)查詢及跟蹤比較，通過成績分析與診斷說明，以及各類散點圖、柱狀圖、雷達圖等各種可視化的圖表進行增值呈現，更好地體現過程評價為學校和學生個人服務的目的。區(qū)域進行增值評價反饋時，淡化學校間的橫向比較，重視學校內部歷次評價間的縱向比較，以發(fā)現問題為出發(fā)點，真實服務于學校課堂教學。通過基于服務的增值評價反饋，讓學校不僅關注課堂，更要關注影響教學的相關因素。學校要借助學業(yè)監(jiān)測平臺，注重起點和結果，并關注過程和質量，通過跟蹤一學年或者整個學段學校和學生的動態(tài)質量曲線，引導管理人員進行適當的指導和干預，提醒學校、班級、教師和學生進行及時調整和修正。

三、區(qū)域開展教育質量增值評價的反思與展望

近年來，鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)利用標準分對區(qū)域學校進行增值評價，改進了區(qū)域評價模式，充分利用數據對教育教學的反饋和指導作用，讓評價更好地為區(qū)域教育、學校教學、學生成長服務。區(qū)域教育增值評價，一方面能夠幫助教育主管部門考查學校的整體辦學水平，診斷教學現狀；另一方面可以促使學校關注學生學習的影響因素，引導學校進行分層教學。區(qū)域開展學業(yè)質量的增值評價充分考慮了學校及學生的原有基礎和進步情況，使得區(qū)域內城鄉(xiāng)學?；虬嗉壍玫较鄬降脑u價。在評價過程中淡化校際比較，重視校內的發(fā)展性評價，使區(qū)域內學校更加注重提升內涵，挖掘自身潛能。endprint

（一）區(qū)域教育質量增值評價應用還須完善評價指標體系

區(qū)域教育質量增值評價結果的科學性和準確性取決于基于本區(qū)域教育特色的評價指標體系。相對完善的評價指標體系應當適應學校的發(fā)展，具有較高的穩(wěn)定性和可靠的信度，能夠通過增值評價將不同學校和評價對象統一到相同的評價體系中，以便于跟蹤比較。完善區(qū)域教育評價指標體系時，還要充分考慮影響學業(yè)的因素，評價指標體系應盡可能地將學生的綜合素質考查作為重要的組成部分，在考慮文化水平的基礎上，還應將德、智、體、美、勞等包含在內。通過多次評價實踐統計出各個因素的作用大小及其作用方式，適當調整評價指標體系。只有這樣，才能使評價也成為教學質量管理的一個組成部分，增值評價才具有現實的指導意義。

（二）通過增值評價，進行分層教學，促進區(qū)域學校均衡發(fā)展

區(qū)域進行學業(yè)水平增值評價的最終目的是引導學校進行基于課程標準的分層教學，通過評價發(fā)現學校特色、學生個體差異，并根據評價反饋找出學校、班級、學生差異形成的原因，然后促使學校進行具有學校特色的校本課程實施，進行分層教學，逐步縮小學生個體差異，促進區(qū)域教育的均衡發(fā)展。傳統評價用某一次成績來衡量學?；驅W生個體，增值評價從學生的入口到出口進行過程性的跟蹤，公平、科學、全面地評價學校，促進學校特色建設。增值評價讓學校從重學生成績到重教學過程，從重生源質量到重學生培養(yǎng)，從講客觀條件到研究主觀因素，從單純關注中、高考結果到重視教育全過程。增值評價能夠充分顯現薄弱學校所付出的努力，從而科學全面地反映區(qū)域內每一所學校所取得的成績。

（三）大數據與增值評價相結合，不斷創(chuàng)新完善增值評價系統

通過幾年的積累，區(qū)域學業(yè)質量監(jiān)測平臺已經采集了海量的數據，隨著信息技術的迅猛發(fā)展，學校及學生個體對評價的需求越來越個性化。區(qū)域將通過互聯網平臺將數據逐步圖形化、可視化，并通過短信、微信等媒介向不同群體進行有選擇性的發(fā)布，讓家校聯系更加便捷。區(qū)域相關部門也將通過大數據平臺，進一步優(yōu)化評價指標，使評價成為學校教育教學的一個部分，凸顯增值評價的診斷、改進與激勵作用，讓學校通過增值評價更好地了解學生，有針對性地改進教學，激發(fā)學生的潛能，讓教師從關注學生分數到追求學生的個體成長，并促進自身的專業(yè)化成長。

通過基于增值評價的區(qū)域教育質量監(jiān)測體系的實踐研究，將學生全面發(fā)展質態(tài)把握、教學質量的過程研究、學生學業(yè)影響因素分析等諸方面逐步融入到區(qū)域教育評價過程中，進一步完善增值評價體系，促進區(qū)域教師和研訓人員自覺改變教學行為及研訓方式 ，切實提升區(qū)域教學質量，為區(qū)域學校均衡發(fā)展服務[4]。

參考文獻：

[1]韓江萍.區(qū)域教育質量監(jiān)測的成功案例——關于上海市“綠色指標”評價機制的現實意義[J].基礎教育課程，2014（04）.

[2]任玉丹.英國學校增值性評價模式對推進我國教育公平的啟示[J].教育探索，2011（05）.

[3] 熊志權，李自立.基于課程標準的區(qū)域學業(yè)質量差異化評價研究與實踐——來自廣東省珠海市義務教育綜合評價改革的案例[J].中國考試，2015（12）.

[4]熊善軍.大數據支撐下的區(qū)域教育質量監(jiān)測平臺實踐研究[J].教學與管理，2016（02）.

責任編輯：楊孝如endprint