任春麗

摘 要：在新經(jīng)濟(jì)形勢下，小微企業(yè)的發(fā)展速度越來越快，會計代理記賬業(yè)務(wù)的需求也有所增加，在服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展方面具有十分重要的作用。目前小微企業(yè)在開展會計代理工作時，由于各種因素的影響，給相關(guān)主體帶來了稅收征繳、經(jīng)濟(jì)利益、行業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營管理和財務(wù)管理等風(fēng)險，這就需要加強(qiáng)小微企業(yè)會計代理的風(fēng)險管理，以此實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就對小微企業(yè)會計代理的風(fēng)險管理問題進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；會計代理；風(fēng)險管理；問題；對策

小微企業(yè)主要是指微型企業(yè)和小型企業(yè)，具有業(yè)務(wù)簡單、利潤有限、生產(chǎn)規(guī)模小、人手少等特點(diǎn)，其設(shè)立形式可以是有限責(zé)任公司、獨(dú)資企業(yè)，也可以是個體工商戶等[1]。目前許多小微企業(yè)受經(jīng)濟(jì)規(guī)模和會計人員等方面的限制，多是采用會計代理記賬的方式，以此完成納稅事宜和會計賬簿登記等會計核算工作，減少財務(wù)管理方面的壓力，實(shí)現(xiàn)最大化的效益。

一、小微企業(yè)會計代理的風(fēng)險問題分析

小微企業(yè)會計代理面臨的風(fēng)險問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是信譽(yù)風(fēng)險。當(dāng)前我國缺乏完善的會計代理核準(zhǔn)制度，會計代理行業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，小微企業(yè)難以客觀評價會計代理機(jī)構(gòu)，往往因某些不規(guī)范的會計代理行為而否定整個行業(yè)，導(dǎo)致該行業(yè)的信譽(yù)受損，會計代理結(jié)構(gòu)不被企業(yè)所認(rèn)同。同時部分企業(yè)采用非法會計行為，對會計代理行為的評價造成了不利的影響，損害了會計代理機(jī)構(gòu)的形象，給其造成了信譽(yù)風(fēng)險，不利于促進(jìn)會計代理行業(yè)的良性發(fā)展。

二是財務(wù)管理風(fēng)險。首先，不對稱的信息導(dǎo)致逆向選擇出現(xiàn)，這使得低素質(zhì)和低專業(yè)水平的會計代理機(jī)構(gòu)或會計人員獲得了會計代理業(yè)務(wù)的機(jī)會，致使會計科目使用不當(dāng)、原視憑證不全、項(xiàng)目串戶、賬實(shí)不符等情況出現(xiàn)，嚴(yán)重降低會計業(yè)務(wù)質(zhì)量，使小微企業(yè)面臨財務(wù)管理風(fēng)險。其次，小微企業(yè)聘請的會計代理人員多是社會上業(yè)余兼職人員，其在實(shí)際工作中易產(chǎn)生短期行為和臨時觀念，不能及時回收應(yīng)收賬款，難以有效監(jiān)管長期資金的運(yùn)用情況；或者是部分會計代理機(jī)構(gòu)在合同中沒有明確規(guī)定代理雙方的義務(wù)和權(quán)利，這些都會對企業(yè)長期融資和投資的決策產(chǎn)生影響。

三是稅收征繳風(fēng)險。有些會計代理人員在利益驅(qū)使下而做出違規(guī)的會計處理，如沒有嚴(yán)格審核委托單位提供的原始憑證；同時沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的稅收政策規(guī)定與稅務(wù)法規(guī)來進(jìn)行納稅，如編制虛假的財務(wù)報表、用收據(jù)入賬、故意作假或不作利潤導(dǎo)致賬實(shí)不符等[2]。出現(xiàn)這些行為的主要原因就是企業(yè)內(nèi)部缺乏完善和健全的內(nèi)控制度，從而給國家?guī)砹艘欢ǖ恼f收征繳風(fēng)險，損害群眾和國家的利益。

四是經(jīng)營管理風(fēng)險。對于會計代理人員而言，其是定期上門服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)或電話溝通來開展日常業(yè)務(wù)，而不是在企業(yè)現(xiàn)場辦理會計業(yè)務(wù)。這種方式往往難以使企業(yè)及時獲得所需的會計信息，無法嚴(yán)格監(jiān)督長期資金的使用，不能為企業(yè)的經(jīng)營決策提供科學(xué)可行的參考依據(jù)，更不能發(fā)揮財務(wù)會計的監(jiān)督與指導(dǎo)作用，給小微本企業(yè)造成了較大的經(jīng)營管理風(fēng)險。

五是經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險。部分小微企業(yè)缺乏誠信經(jīng)營，利用企業(yè)與會計代理機(jī)構(gòu)的特殊關(guān)系，要求會計代理人員編制虛假的財務(wù)報表或業(yè)務(wù)，為客戶提供虛假的信息，騙取客戶的信任，導(dǎo)致客戶無法及時獲得貸款支付，損害客戶的經(jīng)濟(jì)利益，給客戶造成經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險。

二、加強(qiáng)小微企業(yè)會計代理的風(fēng)險管理對策

（一）建立科學(xué)的內(nèi)控制度。小微企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營發(fā)展過程中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《代理記賬管理辦法》和《小企業(yè)會計制度》的相關(guān)規(guī)范要求，對具有會計代理資質(zhì)的人員加以聘請，使其從事企業(yè)的會計代理工作。同時企業(yè)可以在經(jīng)濟(jì)合理的原則下，采用分層次的內(nèi)控方法，利用一般性方法來控制低風(fēng)險的代理業(yè)務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險與復(fù)雜的代理業(yè)務(wù)。小微企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)監(jiān)督會計代理人員，不斷增強(qiáng)內(nèi)部管理的水平，構(gòu)建科學(xué)有效的激勵機(jī)制，對工作踏實(shí)、誠信和表現(xiàn)優(yōu)秀的會計代理人員進(jìn)行獎勵。此外，企業(yè)管理層和企業(yè)業(yè)主需要不斷學(xué)習(xí)財務(wù)會計業(yè)務(wù)知識，有效監(jiān)控會計代理代理人員的行為；如果條件成熟，則可將專職會計崗位設(shè)置在企業(yè)內(nèi)部。

當(dāng)然會計代理機(jī)構(gòu)需要與被代理的企業(yè)簽訂書面合同，對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和會計代理范圍加以明確，構(gòu)建完善的財務(wù)手續(xù)，清楚雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任[3]。如委托企業(yè)的責(zé)任主要是提供原始單據(jù)，確保單據(jù)的完整性、合法性和真實(shí)性；會計代理機(jī)構(gòu)則是按照相關(guān)規(guī)定及時申報納稅與正確處理會計業(yè)務(wù)，將代理記賬對賬函適時發(fā)送給企業(yè)，并與企業(yè)定期核對賬目。

（二）完善會計代理的法律法規(guī)。政府部門需要對會計代理相關(guān)的法律法規(guī)和政策加以健全與完善，明確規(guī)定會計大力記賬的法律責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，有效規(guī)范會計代理機(jī)構(gòu)的一系列工作，如業(yè)務(wù)管理、年檢和設(shè)立審批等。當(dāng)然相關(guān)部門需要對相關(guān)法律法律加以宣傳與落實(shí)，從實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)制定新法規(guī)或?qū)υ蟹ㄒ?guī)進(jìn)行及時修訂。另外，政府需要積極扶持代理記賬行業(yè)，要求小微企業(yè)在服務(wù)體系建設(shè)中適當(dāng)納入代理記賬行業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵小微企業(yè)到合法合規(guī)的會計代理機(jī)構(gòu)購買會計服務(wù)。同時重點(diǎn)扶持部分小微企業(yè)，采用財政補(bǔ)貼的方法，讓企業(yè)自愿購買會計代理服務(wù)，降低會計代理的風(fēng)險。

（三）增強(qiáng)會計代理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。小微企業(yè)可以對會計人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，使其熟練掌握新的業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)延伸至其他服務(wù)領(lǐng)域，如網(wǎng)上財務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上報稅、管理咨詢、內(nèi)部審計、稅收策劃、納稅申報等，促進(jìn)業(yè)務(wù)范圍的拓寬，有效滿足各種業(yè)務(wù)需要[4]。除此之外，需要對會計代理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)加以提升，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，使其形成獨(dú)立、保密和客觀的業(yè)務(wù)能力，樹立誠信經(jīng)營的理念，增強(qiáng)風(fēng)險意識和質(zhì)量意識，對自身行為加以嚴(yán)格規(guī)范，積極遵守職業(yè)道德，提高會計工作的質(zhì)量。

（四）積極監(jiān)管會計代理。要想加強(qiáng)小微企業(yè)會計代理的風(fēng)險管理，需要將政府的監(jiān)管職能加以充分發(fā)揮，與會計代理行業(yè)協(xié)會進(jìn)行協(xié)作，嚴(yán)格管理代理記賬的人員和機(jī)構(gòu)，構(gòu)建會計代理機(jī)構(gòu)信息庫，對會計代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、人員結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量、業(yè)務(wù)范圍等信息進(jìn)行全面掌控。規(guī)范代理會計人員或機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅處理無代理記賬資格的人員與機(jī)構(gòu)，依法整治代理記賬中的不規(guī)范行為，積極落實(shí)年檢制度與定期檢查制度，大力整頓未通過年檢或檢查的會計代理機(jī)構(gòu)，確保會計代理行為的規(guī)范性和制度化[5]。財政部門作為會計代理行業(yè)主管部門，其需要與地稅、國稅和工商等部門進(jìn)行聯(lián)合，對《會計代理記賬管理方法》的檢查加以落實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求來嚴(yán)懲非法謀取利益的行為，規(guī)范財務(wù)管理，提高代理記賬工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語

當(dāng)前許多小微企業(yè)越來越重視會計代理的應(yīng)用，但是由于信息不對稱、會計代理制度不健全、會計人員業(yè)務(wù)水平低等因素的影響，導(dǎo)致會計代理給相關(guān)主體造成了信譽(yù)、財務(wù)管理、稅收征繳、經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)利益等方面的風(fēng)險。基于這種情況，需要加強(qiáng)風(fēng)險管理，建立科學(xué)的內(nèi)控制度，完善會計代理的法律法規(guī)，增強(qiáng)會計代理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，積極監(jiān)管會計代理，從而有效規(guī)避風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：仙桃職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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