龍家瓊

（中共臺(tái)江縣委黨校，貴州 臺(tái)江 556300）

臺(tái)江縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

龍家瓊

（中共臺(tái)江縣委黨校，貴州 臺(tái)江 556300）

臺(tái)江縣毗鄰黔東南首府凱里市，其地理和氣候條件適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前臺(tái)江縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場前景來看，尚存在充分潛力，政府在其中可大有作為?？陀^分析臺(tái)江茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、臺(tái)江茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，可以探索出臺(tái)江茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和保障措施等一系列對策。

臺(tái)江；茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策

臺(tái)江縣位于貴州省東南部、黔東南州中部，地處雷公山最高峰北麓。縣城駐地距州府凱里市48公里，距省府貴陽市218公里。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積為1108平方公里，耕地面積93195畝。屬中亞熱帶溫和濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫16.5℃，年平均降水量1801.7毫米，無霜期320天，境內(nèi)土壤PH值為5.5—7.5之間，土質(zhì)疏松肥沃，以沙壤土為主，極適宜茶葉的生產(chǎn)和發(fā)展。該縣植被保存完整，森林覆蓋率達(dá)60%，是貴州的十大林區(qū)縣之一，更是發(fā)展無公害茶產(chǎn)業(yè)的首選之地。

近年來，臺(tái)江縣把茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一項(xiàng)富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，在茶園發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施等方面搞好服務(wù)，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，取得了顯著的成效。臺(tái)江銀角牌苦丁茶以獨(dú)特的風(fēng)味和優(yōu)良的保健功能，曾獲得過93年中國保健科技精品金獎(jiǎng)、93年貴州保健精品獎(jiǎng)、貴州省科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)、貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎(jiǎng)、貴州省保健學(xué)會(huì)推薦產(chǎn)品等8大獎(jiǎng)項(xiàng)，2006年，被列為全國政協(xié)會(huì)議飲用茶。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州、福建、浙江等省外市場，深受廣大消費(fèi)者青睞。為貫徹落實(shí)《貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》（黔府辦發(fā)［2014］19號）和《臺(tái)江縣2013—2020年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》臺(tái)黨發(fā)［2013］24號）文件精神，全面提升我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，振興茶葉經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，特對當(dāng)前我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究。

一、臺(tái)江縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基地現(xiàn)狀。

我縣茶葉在臺(tái)拱、老屯、南宮、排羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有種植。2014年年底茶園總面積2.53萬畝，其中，苦丁茶1.46萬畝，綠茶1.07萬畝，投產(chǎn)茶園年成品茶產(chǎn)量420噸左右，綠茶品種以福鼎大白、龍井43號、安吉白茶等品種為主。從2007年以來，茶園建設(shè)主要重在無性系苗種植，截止2014年年底，全縣無性系茶苗種植1.07萬畝?，F(xiàn)全縣從事茶葉種植有12個(gè)村，農(nóng)戶1000余戶。

（二）加工業(yè)現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)4家。其中，具有加工和生產(chǎn)經(jīng)營能力的是貴州省臺(tái)江縣東海綠色產(chǎn)業(yè)有限公司和貴州省貴苗都科技發(fā)展有限公司。2014年加工名茶總產(chǎn)120噸，銷售收入2100萬元。茶企業(yè)的發(fā)展基本能滿足一般中低檔茶葉的生產(chǎn)加工需要。

（三）市場現(xiàn)狀。

全縣茶葉商標(biāo)有6個(gè)。其中，臺(tái)江“銀角牌苦丁茶”、“苗嶺劍眉茶”、“苗嶺毛尖”牌等苦丁茶產(chǎn)品和綠茶系列產(chǎn)品均已注冊。臺(tái)江銀角牌苦丁茶尤為有名，它以其獨(dú)特的風(fēng)味和優(yōu)良的保健功能，曾獲得過93年中國保健科技精品金獎(jiǎng)、93年貴州保健精品獎(jiǎng)、貴州省科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)、貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎(jiǎng)、貴州省保健學(xué)會(huì)推薦產(chǎn)品等8大獎(jiǎng)項(xiàng)。其次，我縣東海綠色茶葉有限公司下屬的鴻中茶業(yè)廠研制生產(chǎn)的鴻中牌“苗嶺劍眉茶”、“苗嶺毛尖”

等綠茶系列產(chǎn)品近年來也倍受消費(fèi)者青睞，外商茶商爭相購買，產(chǎn)品市場前景十分廣。臺(tái)江綠茶以營養(yǎng)豐富、清香醇厚、鮮爽回甘、湯色晶瑩明亮的獨(dú)特品質(zhì)贏得人們的認(rèn)可，以“貴州綠茶”在市場銷售，供不應(yīng)求，主要銷往廣東、廣西、浙江、山東、福建、北京、上海等省市，市場前景良好。目前，茶葉已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群眾致富增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、臺(tái)江縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）茶園基地規(guī)模小、散，無性系良種種植茶園比例小。

全縣現(xiàn)有茶園2.53萬畝，投產(chǎn)茶園才1.62萬畝 ，其中無性系良種茶園僅占全縣總面積42.3%；低產(chǎn)低效茶園面積0.91萬畝，占投產(chǎn)茶園面積56%，樹齡較老，單位面積產(chǎn)量產(chǎn)值較低，有待實(shí)施更新改造。

（二）茶園建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃。

在新建茶園建設(shè)規(guī)劃中，未在建園前按照生態(tài)茶園、有機(jī)茶園進(jìn)行合理規(guī)劃布局。

（三）茶園建設(shè)資金不足，建園標(biāo)準(zhǔn)較低。

新建茶園投入資金不足，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度緩慢，且大部分茶園的水、電、路等配套設(shè)施較差，嚴(yán)重影響茶園的單位面積產(chǎn)量和茶葉品質(zhì)。

（四）農(nóng)戶投入力度不夠，生產(chǎn)效益低。

農(nóng)戶投入力度不夠，經(jīng)營管理粗放，原已建立的茶葉基地有部分表現(xiàn)為長勢弱，缺窩斷行較嚴(yán)重，達(dá)不到應(yīng)有的效益。

（五）茶產(chǎn)品初加工條件差，加工工藝不規(guī)范。

臺(tái)江除了東海綠色產(chǎn)業(yè)有限公司、貴州省貴苗都科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn)外，其他小型加工點(diǎn)加工設(shè)備不配套，手工作坊式加工突出，小規(guī)模簡陋設(shè)備加工占大比重，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)技術(shù)人才缺乏，制約了茶葉產(chǎn)量與質(zhì)量的提高；加工工藝各異，采摘標(biāo)準(zhǔn)不同，成品茶色、香、味、形沒有一定標(biāo)準(zhǔn)。

（六）缺乏整體銷售策略，宣傳、營銷體系和品牌建設(shè)滯后。

在營銷體系中，沒有建立銷售網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重缺乏銷售信息，市場把握不準(zhǔn)，難以加工出適銷對路的產(chǎn)品；產(chǎn)品交易市場不穩(wěn)定，企業(yè)之間相互保守生產(chǎn)技術(shù)與銷售信息，相互拆臺(tái)壓價(jià)；沒有知名度較高的品牌，企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，影響了茶產(chǎn)業(yè)整體效益的提高。

（七）組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

目前全縣僅有的2家茶葉公司規(guī)模也比較小，市場應(yīng)對能力不強(qiáng)，企業(yè)間還存在無序競爭的現(xiàn)象。龍頭企業(yè)在茶葉生產(chǎn)-加工-銷售產(chǎn)業(yè)鏈中的輻射帶動(dòng)能力有限。

三、促進(jìn)臺(tái)江縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）成立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

茶葉產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)我縣山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，涉及的部門和行業(yè)多，必須組建一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，才能便于對茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)，理順和協(xié)調(diào)好部門和行業(yè)間的關(guān)系和合作，及時(shí)處理好茶葉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)無性系良種生態(tài)茶園基地。

一是無性系茶園是未來茶園發(fā)展的方向，茶園基地建設(shè)必須選用無性系茶葉品種，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建園，同步配套路、溝、池等基礎(chǔ)設(shè)施，以利后續(xù)管理。二是圍繞市場需求，選用優(yōu)良無性系茶樹良種，合理布局，優(yōu)化茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快良種的引進(jìn)、培育和推廣，全面推進(jìn)茶葉良種化和優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全種植工作。三是引進(jìn)適宜發(fā)揮本地產(chǎn)品特色的無性系良種，重點(diǎn)推廣福鼎大白、龍井43號、龍井長葉、金觀音等國家級良種，擴(kuò)大本地特色良種種植規(guī)模。四是優(yōu)先支持自然條件較好、群眾積極性較高、示范效果較好的區(qū)域發(fā)展，加大對新增和改造的無性系良種茶園建設(shè)的投入，努力探索適合本地的生態(tài)復(fù)合型茶園，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥和植物激素等投入品的管理，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，將茶園建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、水利建設(shè)、交通建設(shè)、旅游建設(shè)等配套工程同步進(jìn)行，建立無公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)基地，并使這些基地成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶的核心和品牌依托、技術(shù)示范基地。

（三）加強(qiáng)宣傳，重視苗疆茶文化開發(fā)。

一是要充分發(fā)揮和利用國內(nèi)外新聞媒體的作用，通過多種形式和途徑，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，加大茶品牌的對內(nèi)和對外宣傳力度，讓更多的國內(nèi)外消費(fèi)者了解臺(tái)江茶和臺(tái)江茶文化。二是要以“走出去、請進(jìn)來”的形式，組織龍頭企業(yè)參與國內(nèi)具有較大影響力的展示、展銷、品茶等茶葉展示展銷活動(dòng)，特別是要積極組織參加國外和省外中心城市舉辦的展示展銷活動(dòng)，把外地客商和好的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)請、帶回來。三是充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳工具，積極在廣大農(nóng)民群眾中宣傳發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢及制定的優(yōu)惠政策。四是大力挖掘和弘揚(yáng)苗疆茶文化，提升茶文化的品味和內(nèi)涵。一方面借助姊妹節(jié)、龍舟節(jié)、元宵節(jié)等活動(dòng)， 通過萬畝草場、南宮原始森林、長水坪、百雞山瀑布、翁密河漂流等景點(diǎn)旅游，向游客宣傳臺(tái)江茶和臺(tái)江茶文化；另一方面開發(fā)建設(shè)一批具有觀光休閑功能的茶韻莊園項(xiàng)目，開發(fā)集采茶、制茶、品茶與吃、住、樂于一體的農(nóng)家樂休閑旅游活動(dòng)場所，讓游客參與其中，領(lǐng)略茶趣，品味茶文化。

（四）實(shí)施科技興茶，做好從業(yè)人員培訓(xùn)。

一是依托科研單位和高等院校，做好技術(shù)培訓(xùn)，提高茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。二是采取請進(jìn)來、走出去的方法，組織茶企負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)干部走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、接受現(xiàn)代科技知識、更新思想觀念、提高服務(wù)技能；邀請國內(nèi)外知名專家、教授及先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的茶葉經(jīng)營者來我縣傳授經(jīng)驗(yàn)、提供技術(shù)服務(wù)、強(qiáng)化信息交流。三是要采取多形式、多層次、分季節(jié)開展各類技術(shù)培訓(xùn)，更新知識，培養(yǎng)科技人才，擴(kuò)大農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍，培養(yǎng)出一支有文化、懂技術(shù)的骨干隊(duì)伍，造就一支懂科技、善管理的農(nóng)民隊(duì)伍，帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富。

（五）加快茶葉加工企業(yè)的改造和茶產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全。

一是要以保障產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，加快名優(yōu)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，把握國外標(biāo)準(zhǔn)變化動(dòng)態(tài)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，以標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為依托，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍，構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全保障體系。二是按照產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程，加快加工企業(yè)改造，鞏固現(xiàn)有的深加工企業(yè)，建設(shè)清潔加工示范廠。三是引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，全面提高茶葉加工水平。四是促進(jìn)企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）體系認(rèn)證和全面實(shí)行QS食品安全市場準(zhǔn)入制。五是要建縣級茶產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，實(shí)施對茶葉生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)、銷售全過程的質(zhì)量監(jiān)控，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（六）扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是集中力量營造茶葉集團(tuán)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，推進(jìn)中小茶葉企業(yè)向龍頭骨干企業(yè)集中，一般產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品和名優(yōu)品牌集中，以便形成規(guī)模效益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式形成企業(yè)、農(nóng)戶的利益共同體。二是積極倡導(dǎo)茶區(qū)成立茶葉專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，逐步形成“公司+茶葉專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，提高茶農(nóng)集約化經(jīng)營水平。三是對全縣茶葉產(chǎn)品實(shí)行“五統(tǒng)一經(jīng)營”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷），真正實(shí)現(xiàn)“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營一體化模式。四是鼓勵(lì)個(gè)體、私營企業(yè)進(jìn)入茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，重點(diǎn)支持各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，積極擴(kuò)大茶葉產(chǎn)品的市場占有率和商品率。五是要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專合組織和專業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用，通過“龍頭+科技+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)帶動(dòng)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶自覺采用標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。

（七）重視品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)品營銷，強(qiáng)化市場體系建設(shè)。

一是加強(qiáng)茶葉品牌的管理、宣傳和推介力度，重視發(fā)展自己的特色茶葉產(chǎn)品品牌，樹立品牌意識，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。二是要積極推動(dòng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、綠色產(chǎn)品認(rèn)定及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)注冊工作，支持申報(bào)中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，加大市場開拓力度，依靠品牌提升茶葉產(chǎn)品的知名度，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是進(jìn)一步整合全縣茶葉品牌，引導(dǎo)企業(yè)和茶農(nóng)增強(qiáng)品牌意識。四是通過強(qiáng)化生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、管理監(jiān)測等規(guī)范，確保茶葉名牌產(chǎn)品質(zhì)量與市場信譽(yù)，營造良好的品牌建設(shè)氛圍，結(jié)合苗族民族風(fēng)情旅游，采取“借臺(tái)唱戲，搭車出山”的宣傳方式，大力開展茶葉生態(tài)觀光旅游，挖掘和打造臺(tái)江茶文化。五是通過大型國際、國內(nèi)茶葉產(chǎn)品博覽，名優(yōu)茶評比活動(dòng)，打造產(chǎn)地名牌產(chǎn)品，利用產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積累無形資產(chǎn)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加產(chǎn)品市場競爭力。六是通過連鎖專賣、物流配送、銷售網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)等方式，建立品牌茶銷售市場體系。七是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，完善生產(chǎn)、加工與營銷體系，應(yīng)以出口龍頭企業(yè)為依托，整合茶葉品牌數(shù)量，做到在一片區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一對外宣傳。八是提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、重視質(zhì)量和效益，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，靠精品名牌占領(lǐng)市場，靠優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)和良好的信譽(yù)鞏固市場，靠精美的包裝塑造形象，真正形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。

（八）集中力量，整合資源，加大對茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持。

一是應(yīng)把鞏固和發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)脫貧致富的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，安排一定比例資金，有機(jī)捆綁，集中投入，加大對優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)、茶葉加工技術(shù)創(chuàng)新、茶農(nóng)協(xié)會(huì)等的支持力度。二是走茶葉生產(chǎn)、加工、市場建設(shè)與茶區(qū)生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)、能源建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)建設(shè)同步的可持續(xù)發(fā)展之路，堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，相關(guān)部門通力合作，建立全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策支撐體系，搞好社會(huì)化服務(wù)。

F326.5

A

1671-864X（2016）10-0037-02

龍家瓊，女，大學(xué)本科，1991年6月畢業(yè)于貴州師范大學(xué)教育系，現(xiàn)為中共臺(tái)江縣委黨校高級講師。