倪安培

摘 要：供給側(cè)改革的本質(zhì)意義就是，在內(nèi)部要素條件和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境均發(fā)生變動(dòng)的情況下，對生產(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng)新性的重新改良，以及對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新性的管理，以便于降低交易的成本，滿足社會(huì)市場的需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量和效益為基礎(chǔ)之上的可持續(xù)發(fā)展。大體上來說，供給側(cè)改革就是通過企業(yè)和政府的共同主導(dǎo)，通過創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)改革的發(fā)展，達(dá)到高效率的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。本文將淺析一下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念下的供給側(cè)改革。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；驅(qū)動(dòng)理念；供給側(cè)改革

一、“供給側(cè)改革”能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，“供給側(cè)改革”都是當(dāng)下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。我國對作出的“供給側(cè)改革”做出的要求是在承前啟后的考慮之下，推進(jìn)新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要概念。這種驅(qū)動(dòng)性的創(chuàng)新改革，不僅銜接了十一屆五中全會(huì)的精神，而且還體現(xiàn)了我國宏觀指導(dǎo)思想方面的新思維，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向新的階梯。

供應(yīng)管理和需求管理的特點(diǎn)有一個(gè)顯著的區(qū)別，供應(yīng)管理更強(qiáng)調(diào)定向控制。近年來，在過去中國的調(diào)控一直強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化貨幣政策結(jié)構(gòu)可以使用，是定向?qū)捤桑?cái)政政策在這方面更是不遺余力。需求是經(jīng)濟(jì)生活的內(nèi)生動(dòng)力，是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，我國在過去的幾年里過于側(cè)重需求管理，現(xiàn)在對需求管理做出了新的創(chuàng)新。現(xiàn)在的供給方面的改革，有供應(yīng)的需求響應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向各種復(fù)雜的目標(biāo)，并優(yōu)化結(jié)構(gòu)的必然需要政府的政策措施和合理的安排和制度供給機(jī)制。

“供給側(cè)改革”需要?jiǎng)?chuàng)新和改善的問題就是的是“供給”和“生產(chǎn)關(guān)系”兩大問題，只有把“供給”和“生產(chǎn)關(guān)系”相關(guān)聯(lián)起來，放在一起去完善和調(diào)整二者的關(guān)系，才能夠更好的解決我國現(xiàn)在以及未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力體系的問題。對于我國這個(gè)發(fā)展中國家來說，一定要認(rèn)清“供給側(cè)改革”的框架結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，“供給側(cè)改革”的核心就是對經(jīng)濟(jì)和管理進(jìn)行大規(guī)模的重新修改和創(chuàng)新，其中最關(guān)鍵的問題就是制度的創(chuàng)新，這是“供給側(cè)改革”的核心內(nèi)容?！肮┙o側(cè)改革”是一個(gè)承接歷史轉(zhuǎn)軌的一次重大的改革，是繼往開來的大改革，大變動(dòng)，改革的困難程度非常大，有待我們?nèi)パ芯?，去攻?jiān)克難。所以在這樣一個(gè)大改革的背景下，我們不應(yīng)該按照傳統(tǒng)的觀察者那樣去理解一個(gè)系統(tǒng)工程。比如說把美國里根經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂供給學(xué)派減稅的標(biāo)簽貼給中國供給側(cè)改革。這樣想就過于片面和狹窄，改革不是照搬照抄，該借鑒的經(jīng)驗(yàn)和想法就借鑒，一定要去其糟粕，取其精華，這才是創(chuàng)新和改革的本質(zhì)意義?！肮┙o側(cè)改革”的任務(wù)是長期而深遠(yuǎn)的，需要我們不斷地去摸索和探究。

眼下來看，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)有著深刻的融合。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊具有深遠(yuǎn)的影響。不久前，在中國慶祝傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)，全球股市突然遭受黑色襲擊，商品價(jià)格持續(xù)下滑，市場需求低迷，國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。種種跡象表明，今年的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)比去年更加困難，對中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境將更加嚴(yán)峻。因此，在同一時(shí)間，在適度擴(kuò)大總需求，努力加強(qiáng)供應(yīng)方面的結(jié)構(gòu)性改革，每年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是特別重要的。

從已經(jīng)掌握的情況來看，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，思維創(chuàng)新擴(kuò)大開放，是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要舉措。它的部署和政策安排將重點(diǎn)放在加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在解決國內(nèi)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策和社會(huì)政策相互合作的同時(shí)，揭示了線索。圍繞生產(chǎn)，到庫存，杠桿，降低成本，彌補(bǔ)短板五個(gè)任務(wù)，重點(diǎn)在“去”的同時(shí)，有“補(bǔ)充”，有許多不同的創(chuàng)新。

二、“供給側(cè)改革”強(qiáng)調(diào)政府作用并不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

對于“供給側(cè)改革”還存在一種誤解，其誤解認(rèn)為“供給側(cè)改革”強(qiáng)調(diào)的是政府的作用，是在搞新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其實(shí)不然，強(qiáng)調(diào)政府作用并不代表政府會(huì)干涉和控制新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。我們看問題一定要從意義上去探究，不要僅憑一個(gè)概念，就認(rèn)定政府要控制“供給側(cè)改革”，如果這樣僅憑一個(gè)概念就就直接把“供給側(cè)改革”等同于新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這樣就想就大錯(cuò)特錯(cuò)了。其實(shí)在整個(gè)資源配置中其決定性作用的是市場，并不是政府強(qiáng)制性實(shí)施的管理政策，“供給側(cè)改革”只不過是符合客觀發(fā)展規(guī)律去解放生產(chǎn)力，僅此而已。我認(rèn)為“供給側(cè)改革”強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是有效的市場，只有讓市場發(fā)揮總體而言的決定性作用，后面才能涉及到政府的相關(guān)管理政策。

“供給側(cè)改革”和要抓住的中心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以“創(chuàng)新發(fā)展”為理念，引出的協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展和開放發(fā)展。其中最重要的就是共享發(fā)展，這也就是習(xí)近平總書記所說的，“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。

三、結(jié)語

總而言之，供給側(cè)改革能夠適應(yīng)并且能夠帶動(dòng)和引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革，能夠發(fā)揮出政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雙贏的照應(yīng)，其中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。供給側(cè)改革有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力就是企業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、管理能力的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新等等。相信供給側(cè)改革能夠引領(lǐng)中國的經(jīng)濟(jì)健康迅速的發(fā)展，可以讓中國的經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

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