王興文
摘 要: 中國古代很重視廉政教育并總結(jié)出了一套行之有效的方法。入仕前有廉德教育,包括教之以儒學(xué)和考之以廉德;入仕后也有廉政教育,包括率先垂范,以身作則;訓(xùn)誡勸導(dǎo),常抓不懈;優(yōu)待廉吏,破格拔擢;嚴(yán)懲貪贓,打擊邪氣等。古代廉政教育確曾培養(yǎng)和輸送了一批德才兼?zhèn)涞慕y(tǒng)治人才,對中國古代社會的發(fā)展和繁榮起到了積極作用,其精華仍值得今天珍視和借鑒。
關(guān)鍵詞:廉政教育方法 入仕前 入仕后 培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬?積極作用
中圖分類號:D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)08-0226-01
中國古代歷代統(tǒng)治者十分重視官員的品德操行,并以此作為選拔任用官員的一個重要依據(jù)。因此,中國古代很重視廉政教育并總結(jié)出了一套行之有效的方法。
一、入仕前的廉德教育
中國古代推行廉政教育的一大特色就是寓廉政教育于學(xué)校教育之中。學(xué)校是中國古代早就官員的搖籃。學(xué)校進(jìn)行廉政教育的基本教材是儒家經(jīng)典。
1.教之以儒學(xué)
自董仲舒“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”的主張?zhí)岢鲆院笾敝燎宕?,“五?jīng)”一直是官學(xué)欽定教材,也是各級各類學(xué)校的基本教學(xué)內(nèi)容。宋代又增加了“四書”即《大學(xué)》《中庸》《論語》《孟子》等四種儒家經(jīng)典。自漢代以來,儒家經(jīng)典也一直是選官考試的必考內(nèi)容。
儒家經(jīng)典蘊(yùn)含著中華民族的傳統(tǒng)美德,是當(dāng)時進(jìn)行廉政道德教育的極好教材。譬如儒家的法治觀、民本觀、憂樂觀、義利觀、修齊觀、自省觀、慎獨(dú)觀、生死觀、清廉觀等,直至今天仍有其積極的思想意義,為我們提供了豐富的思想道德營養(yǎng)。
2.考之以廉德
考之以廉德,即將儒家經(jīng)典以及有關(guān)廉德教化的內(nèi)容列入考試范圍。從考試內(nèi)容可以看到:漢代太學(xué)的學(xué)生——博士弟子,他們在校學(xué)習(xí)時要求精通一經(jīng)(即一部儒家經(jīng)典),經(jīng)考試合格后才授以官職。這么一條硬性規(guī)定,使得不少學(xué)生刻苦讀經(jīng)。
在隋唐科舉考試中,明經(jīng)科主要考《禮記》《春秋左氏傳》《尚書》《周易》《詩經(jīng)》《周禮》《儀禮》《論語》《孝經(jīng)》等儒家經(jīng)典。延續(xù)至明清時期的鄉(xiāng)試、會試,考官只準(zhǔn)在“四書”“五經(jīng)”內(nèi)命題。將儒家經(jīng)典列入必考范圍,既是儒家經(jīng)典作為教學(xué)內(nèi)容的邏輯必然,又可以通過考試這一剛性約束保障學(xué)子們對所學(xué)內(nèi)容的理解和掌握,從而使廉德規(guī)范在學(xué)生頭腦中反復(fù)強(qiáng)化,深深扎根,成為日后廉潔從政的道德支柱。寓廉政教化于學(xué)校教育,通過鼓勵興辦學(xué)校教育來推進(jìn)廉政教化,使廉德教化于學(xué)校教育融為一體,實(shí)為中國古代從政教育的一大特色。
二、入仕后的廉政教育
1.率先垂范,以身作則
古代不少帝王深諳“正己而化人者順”的道理,不僅宣傳,而且身教,以身作則率先垂范。隋文帝以節(jié)儉著稱。他遣散宮中的樂工,禁止地方想朝廷進(jìn)貢犬馬珍玩。身為一國之君,不著錦衣繡服,不佩戴金銀玉帶,僅布衣、素食、銅帶而已。穿的衣服破了,補(bǔ)了再穿;用的物品壞了,修了再用。一時成百官效法的榜樣,男子不論官民,均以著布衣為榮,連后宮妃嬪們也不涂脂抹粉。唐太宗對身邊的大臣說:“若安天下必先正其身,未有身正而影曲,上治而下亂者?!彼螅骸白酝豕韵拢谡?、車服、婚嫁、喪葬、準(zhǔn)品秩不合服用者,宜一切禁斷?!被噬献霰砺?,王公大臣以規(guī)矩行事,結(jié)果,“由是二十年間,風(fēng)尚簡樸,衣無錦繡,財(cái)帛富饒,無饑寒之弊。”
2.訓(xùn)誡勸導(dǎo),常抓不懈
對官吏進(jìn)行廉政訓(xùn)誡,使廉政思想如春風(fēng)化雨班滋潤官吏的心田,讓他們從內(nèi)心深處就不想貪、不愿貪,是有效防止吏治腐敗的重要環(huán)節(jié),同時也是一件需要常抓不懈的艱苦工作。在中國古代,不少帝王對干禮的廉政教導(dǎo),可以說是苦口婆心,絞盡腦汁。一般而言,他們主要通過以下形式勸導(dǎo)官吏。
2.1皇帝親自接見官吏,面授機(jī)宜,諄諄告誡。如有一年,“天下州縣官來朝”,朱元璋諭之曰:“天下初定,百姓財(cái)力俱困,如初飛之鳥,不可拔其羽,新植之木,不可搖其根,在安陽生息之而已。惟廉者能約己而利人,爾等當(dāng)深念之。”朱元璋曾開導(dǎo)戶部官員:國家賦稅已定,樽節(jié)用度,自有余饒。使民得盡力農(nóng)桑,自然家給人足。何事聚斂也?”洪武元年,朱元璋新選了一批守令前往中原任職,臨行前,他訓(xùn)誡道:“爾等宜體朕意,善拊循之,毋加擾害。簡役省費(fèi),以厚其生;勸孝勵忠,以厚其俗。能如朕言,不特民有受惠之實(shí),即汝亦獲循良之名。”
2.2通過送箴言、刻石銘、著書立典等方式勸諭官吏廉潔自律。五代十國是近期后蜀君主孟昶曾經(jīng)給地方官吏24句箴言。后來的宋太宗摘錄其中“爾俸而祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺”四句,親手書寫,賜給州縣,立在衙門大廳面前,稱為《戒石銘》。武則天曾組織編寫了《臣軌》一書。武則天在序言中明確寫到,編此書就是為了“發(fā)揮德行,熔范身心,為時尚之軌模,作臣下之繩準(zhǔn)”。書成之后,她自署其名,以示鄭重。
3.優(yōu)待廉吏,破格拔擢
3.1優(yōu)待廉吏。明朝吏部考核地方州縣官吏,分上中下三等??己送戤叄①n宴,上等者赴宴并賜坐;中等者可以赴宴,但只能站著吃喝;下等者只是列隊(duì)門口,等候別人吃喝完畢始能告退。這些帶有戲劇性的安排,經(jīng)過朝廷的嚴(yán)肅舉行,形成了強(qiáng)大的壓力。二十四史中的《循吏傳》《良吏傳》《良能傳》,宋人費(fèi)樞的《廉吏傳》,都是為清官們立下的德政碑。
3.2破格拔擢。如洪武年間有個官員叫凌漢,他曾平反過一個冤案。有一天,這個被平反的人在路上遇見了凌漢,感激之下邀其飲酒,并以重金相酬。凌漢卻拒絕了,說:“為你減輕處分,并非對你有什么私人恩惠。酒可以喝,但銀子不能收?!敝煸暗弥耸拢⒓催铦h為副都御史。
4.嚴(yán)懲貪贓,打擊邪氣
歷代都有對官吏的懲罰,而“不廉”、“不潔”是一項(xiàng)不隨政權(quán)更迭而改變的罪狀。北魏孝文帝時規(guī)定“受羊一口,酒一斛者”處死?!短坡伞ぢ氈啤菲?guī)定,官吏貪贓枉法,受絹一尺即打一百杖,受五十匹即處絞刑;若受賄而不枉法,受一尺杖九十,一匹加一等,三十匹即加處流放。宋太祖趙匡胤在位時,曾處死將軍一級貪贓官僚十多人。明太祖朱元璋明令“貪六十兩銀者割其首級”,制定了抄家、挑筋、剝皮等肅貪酷刑。
總之,廉政教育是一項(xiàng)凈化心靈的艱巨工程,有著“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的作用,需要持之以恒地堅(jiān)持下去。中國古代的廉政教育雖然不可避免地帶有哪個時代的一些缺憾,如學(xué)校中儒家思想的強(qiáng)化教育,往往使學(xué)生成為封建制度的衛(wèi)道士,缺乏治國理政的實(shí)際能力,但也確曾培養(yǎng)和輸送了一批德才兼?zhèn)涞慕y(tǒng)治人才,對中國古代社會的發(fā)展和繁榮起到了積極作用,其精華仍值得今天珍視和借鑒。
參考文獻(xiàn)
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