吝夢(mèng)君

摘 要：本文通過(guò)對(duì)新時(shí)期我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性的分析，現(xiàn)存繼續(xù)教育問(wèn)題的探討，提出了針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題的解決辦法。為進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提供了重要參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員；繼續(xù)教育；對(duì)策

《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》中規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)人員資格證書(shū)進(jìn)行按期年檢制度。我國(guó)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。由此可見(jiàn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員提高自身理論知識(shí)及實(shí)踐能力的重要方式，同時(shí)也是加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和道德的必然要求。

一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的階段，會(huì)計(jì)越來(lái)越舉足輕重，而會(huì)計(jì)人員作為行使會(huì)計(jì)職能的主體，其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響會(huì)計(jì)兩大基本職能的有效發(fā)揮，因此，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育必不可少。具體地說(shuō)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性有以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)教育是法律法規(guī)的要求

2013年12月30日財(cái)政部修訂印發(fā)了《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2013〕29號(hào)）。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——公允價(jià)值計(jì)量》的通知（財(cái)會(huì)〔2014〕6號(hào)）自2014年7月1日起施行。只有會(huì)計(jì)人員在遵循原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)新頒布的各項(xiàng)準(zhǔn)則及制度及時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)用，才能保證各項(xiàng)新準(zhǔn)則和制度的有效貫徹落實(shí)。

（二）繼續(xù)教育是企業(yè)生存發(fā)展的需要

近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，財(cái)務(wù)對(duì)于企業(yè)的作用日益突出。而對(duì)財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)也是一個(gè)全新的考驗(yàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，我國(guó)企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且要面對(duì)激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)，要求企業(yè)必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，以確保會(huì)計(jì)人員能夠適應(yīng)新的工作內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)，掌握必要的會(huì)計(jì)處理技巧，提高自身的專業(yè)技能，使企業(yè)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（三）繼續(xù)教育是財(cái)會(huì)人員自身發(fā)展的需要

我們處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)，對(duì)于財(cái)會(huì)人員來(lái)說(shuō)，不僅需要掌握財(cái)會(huì)方面的知識(shí)，而且要了解國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)方針政策。只有這樣，才能保證財(cái)會(huì)人員不被知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)所淘汰。世界各國(guó)已將終身教育理念作為新型教育體系普遍開(kāi)展開(kāi)來(lái)，因而，會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)教育也要與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相符合，不斷優(yōu)化自身知識(shí)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)建設(shè)，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)教育觀念的滲入和強(qiáng)化。

二、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

會(huì)計(jì)是一個(gè)技術(shù)性、專業(yè)性十分突出的職業(yè)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)從業(yè)人員只有不斷儲(chǔ)備新知識(shí)、提高專業(yè)能力，才能緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐。但目前企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。對(duì)企業(yè)管理人員來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員自我學(xué)習(xí)的過(guò)程，與單位沒(méi)有必然聯(lián)系，企業(yè)沒(méi)有義務(wù)在制度和物質(zhì)上給予支持。對(duì)一部分會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，做好單位的本職工作就可以了，參加繼續(xù)教育只是為了完成會(huì)計(jì)證的年檢工作。

（二）繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性

大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只側(cè)重于新的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)等內(nèi)容。忽略了宏觀經(jīng)濟(jì)、特定行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等方面的培訓(xùn)。在實(shí)際培訓(xùn)中，往往把不同級(jí)別的會(huì)計(jì)人員混合在一起進(jìn)行教學(xué)，忽視了不同的職稱級(jí)別需要不同的教育內(nèi)容。背離了“以人為本，按需施教”的原則。

（三）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間較短

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育暫行規(guī)定中明確寫到：會(huì)計(jì)人員每年的培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)，規(guī)定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)間是一年一次，一次1-3天。據(jù)了解有的培訓(xùn)單位為了自身利益節(jié)約費(fèi)用，培訓(xùn)時(shí)間集中在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)完成，這與財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間大相徑庭。

（四）管理部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核機(jī)制不健全

某些培訓(xùn)單位的資質(zhì)、師資力量和培訓(xùn)內(nèi)容等管理不到位。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了增加收益，不僅在師資、培訓(xùn)內(nèi)容上打主意，而且代替聽(tīng)課、代替考試的現(xiàn)象嚴(yán)重。只要交錢，就可以完成繼續(xù)教育，會(huì)計(jì)證年檢也可以順利通關(guān)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取培訓(xùn)之形和會(huì)計(jì)人員投機(jī)取巧的這種做法，導(dǎo)致了繼續(xù)教育工作不能真正的發(fā)揮作用。

三、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題的對(duì)策

（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)程度

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義。一方面企業(yè)管理部門要與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一起，重視我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題，加大繼續(xù)教育方面的投資力度，結(jié)合我國(guó)出臺(tái)的各類會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度，制定出詳細(xì)的繼續(xù)教育內(nèi)容及計(jì)劃，使會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育落到實(shí)處。另一方面，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)繼續(xù)教育政策的宣傳，對(duì)企事業(yè)單位做出明確的規(guī)定，每年定時(shí)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育。作為會(huì)計(jì)人員自身來(lái)說(shuō)，要積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身知識(shí)文化建設(shè)，隨時(shí)更新知識(shí)管理體系，自覺(jué)認(rèn)真地參與到繼續(xù)教育中，有效提高自身素質(zhì)能力，為更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)工作。

（二）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性、層次性

對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員，繼續(xù)教育的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。高級(jí)會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)屬于經(jīng)營(yíng)管理型，對(duì)大中型企業(yè)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理；中級(jí)會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)屬于會(huì)計(jì)系統(tǒng)主管型，通常不僅要求對(duì)具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行處理，而且要對(duì)一個(gè)小型會(huì)計(jì)系統(tǒng)的整個(gè)工作進(jìn)行有效的管理，組織指揮和協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)系統(tǒng)成員之間，部門之間以及單位之間的關(guān)系；初級(jí)會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)屬于具體業(yè)務(wù)操作型，只需對(duì)具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行處理。有針對(duì)性的設(shè)置繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容滿足了不同層次的培訓(xùn)需求，提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的效率。而在培訓(xùn)方式方面，可以利用信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、小組交流、案例探討、場(chǎng)景模擬等方式，增加靈活多樣的培訓(xùn)模式，有效的提高了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的積極性，也能夠有效提高教育的實(shí)效性。使會(huì)計(jì)人員不再被動(dòng)的接受，而是主動(dòng)的投入到繼續(xù)教育中去。

（三）實(shí)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí)效性

每年財(cái)政部或稅務(wù)局新頒布或修訂的內(nèi)容后，近期內(nèi)應(yīng)組織當(dāng)年的繼續(xù)教育培訓(xùn)，這樣繼續(xù)教育的時(shí)效性和針對(duì)性較強(qiáng)。為解決工作和繼續(xù)教育之間的沖突，可以實(shí)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)制度，全年分批進(jìn)行教育，會(huì)計(jì)人員可自行安排自己學(xué)習(xí)時(shí)間，這樣做不僅解決了會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)和工作之間的矛盾，也實(shí)現(xiàn)了多層次的培訓(xùn)目標(biāo)。

（四）構(gòu)建有效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的監(jiān)督管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量和教育水準(zhǔn)直接影響會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量，所以，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督和審核。各級(jí)財(cái)務(wù)部門設(shè)置專門的監(jiān)管部門和人員。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)地、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督管理。做到獎(jiǎng)罰分明。另一方面，將會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)權(quán)和考試權(quán)加以分割，在參加完一個(gè)周期培訓(xùn)后，由我國(guó)財(cái)政部門統(tǒng)一進(jìn)行綜合考核，同時(shí)把會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況及其成績(jī)同會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的年檢工作緊密地結(jié)合起來(lái)，只有通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試的會(huì)計(jì)人員，才算通過(guò)了本年度的繼續(xù)教育。（作者單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院）

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