殷善福 何蒲明

摘要：通過對廣東、河南、青海省和全國城鄉(xiāng)居民收入差距的變化趨勢分析得知，城鄉(xiāng)居民收入相對差距有擴大、穩(wěn)定到縮小的趨勢；相對而言，青海省的城鄉(xiāng)居民收入相對差距最大，廣東、河南和全國的城鄉(xiāng)居民收入相對差距不大；青海省的城鄉(xiāng)居民收入相對差距與廣東、河南和全國的城鄉(xiāng)居民收入相對差距的變化呈先拉大、后縮小的倒“V”型，其倒“V”型的頂部出現(xiàn)在2001年；青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東省、河南省以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距主要來源于農(nóng)村居民的收入差距。最后，提出要進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和加大西部大開發(fā)力度的建議。

關(guān)鍵詞：東中西部；城鄉(xiāng)居民收入差距；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）04-1042-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.04.057

An Empirical Study on the Changing Trend of the Income Gap of Urban and Rural Residents in the East， Central and West Region of China

——Taking Guangdong， Henan and Qinghai Province as Examples

YIN Shan-fu，HE Pu-ming

（Hubei Rural Development Research Center of Economics， Yangtze University， Jingzhou 434023， Hubei， China）

Abstract： By analyzed the changing trends of the income gap of urban and rural residents in Guangdong， Henan and Qinghai Provinces， it concluded that the income gap went through widening-stable-narrowing trend. Relatively speaking， the income gap of Qinghai province was the biggest， while that of Guangdong， Henan and the nation was not so big. Compared with Guangdong， Henan and the nation， the income difference in Qinghai province was increasing first， and then narrowing to the inverted “V” style， which exwalsted in 2001. This situation was mainly due to the income gap of the rural residents. Finally， countermea sures for further promoting coordinated development of regional economy and intensifying the development of the western region were put forward.

Key words： east， central and west region； the income gap of urban and rural residents； coordinated development of regional economy

改革開放以來，中國的經(jīng)濟與社會發(fā)展取得了巨大成就，1979 — 2006年間，中西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個轉(zhuǎn)折點。中國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯快于中西部地區(qū)，但是2007年以來中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度也隨之加快。隨著東中西部地區(qū)經(jīng)濟增長速度的變化，也帶來了地區(qū)之間城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的疑慮。因為地區(qū)之間收入分配差距是否合理，直接關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。對東中西部城鄉(xiāng)居民收入差距的變化歷史、現(xiàn)狀以及趨勢進(jìn)行研究，有利于把握其變化的規(guī)律和原因，因勢利導(dǎo)，促進(jìn)其向合理的方向發(fā)展，這對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

1 數(shù)據(jù)選擇說明

由于各種統(tǒng)計年鑒中關(guān)于東中西部城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)的期限較短，所可查文獻(xiàn)僅從2004年開始，而且到了2007年，統(tǒng)計口徑又發(fā)生了變化，變?yōu)闁|中西和東北四部。所以利用現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接進(jìn)行實證分析似乎不太可行。筆者也嘗試用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自行計算，比如以計算東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入為例，以東部地區(qū)各個省（市）的人口除以11個?。ㄊ校┑娜丝跒闄?quán)數(shù)，對11個省（市）的城鎮(zhèn)居民收入進(jìn)行加權(quán)，得到11個省（市）各自的城鎮(zhèn)居民收入，然后按照同樣的方法，計算其農(nóng)村居民收入。依此計算中部和西部的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入。但是將所計算得到的數(shù)據(jù)和可能獲得的少數(shù)幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)存在很大的誤差。所以，從理論上講，上述計算方法雖可行，但在實際中由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了很大的誤差。因此，此方法不可用。經(jīng)過一系列分析比較，故改為在東、中、西部各選擇一個具有代表性的省份進(jìn)行分析。在所可能獲得的1991 — 2012年的各省級數(shù)據(jù)中，按照“GDP總額和人均GDP離各部平均值最近的省份”這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇，最后發(fā)現(xiàn)廣東、河南和青海三省在各部中最符合這個標(biāo)準(zhǔn)，因此，最后選擇廣東、河南和青海三省為代表分析東中西部城鄉(xiāng)居民收入差距的變化趨勢。城鄉(xiāng)居民收入差距的衡量指標(biāo)選擇的是相對差距指標(biāo)，其計算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除以農(nóng)村居民人均純收入。所選的數(shù)據(jù)為1991 — 2012年廣東、河南和青海三省以及全國的城鄉(xiāng)居民收入，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（1992 — 2013年）。

2 實證研究

2.1 廣東、河南、青海三省與全國城鄉(xiāng)居民收入差距的相互比較

為了分析和比較廣東、河南和青海三省城鄉(xiāng)居民收入差距的變化趨勢，本研究以全國的城鄉(xiāng)居民收入差距作為參照系數(shù)。

首先，將廣東、河南、青海三省與全國平均差距進(jìn)行比較（圖1）。觀察這個圖形，發(fā)現(xiàn)以下幾個特征：第一，這四條曲線的長期趨勢有相似的變化特征。這四條曲線的長期趨勢是不斷上升的；從1991年至1998年是第一個起伏，從1998年至2012年可以看作是第二個起伏；在第二個起伏中，值得注意的是，從1998年至2001年，四條曲線上升較快，但過了2001年后保持相對穩(wěn)定，但在2010 — 2012年似乎有下降的趨勢。這兩年之所以出現(xiàn)下降趨勢，主要是因為在此期間廣東、河南和青海三省與全國數(shù)據(jù)相比，同樣農(nóng)村居民的收入增長率要快于城鎮(zhèn)居民收入增長率，二者的差以青海省尤為顯著，因此，青海省的下降更明顯，更陡峭。第二，從四條曲線所反映的城鄉(xiāng)居民收入差距來看，青海的城鄉(xiāng)居民收入差距最大，全國城鄉(xiāng)居民收入差距次之，廣東城鄉(xiāng)居民收入差距第三，河南的最小。但總體來看，全國、廣東、河南三者之間城鄉(xiāng)居民收入差距相差并不太大。第三，從四條曲線相互之間的差距來看，青海城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國三者的差距大，其中與河南的差距最大，與廣東的次之，與全國的差距最小。

當(dāng)然，圖1并不是說經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的中部省份河南與經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部省份廣東差別不大，二者的城鄉(xiāng)居民收入之間的絕對差距和相對差距都比較大，只不過是二者的城鄉(xiāng)居民收入比相差不大而已。

2.2 青海與廣東、河南和全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差的倒“V”型比較

通過對廣東、河南、青海三省與全國平均城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行相互比較后可知，青海城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國三者的差距大，而全國、廣東、河南三者之間相差不大。所以有必要進(jìn)一步分析青海城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國三者的差距動態(tài)。為此，首先計算青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差，然后將其繪制成三條曲線（圖2）。

從圖2中可以發(fā)現(xiàn)，在1991 — 2012年間，青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差呈現(xiàn)一種倒“V”型，其倒“V”型的頂部出現(xiàn)在2001年，說明該年青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差最大。因此，可將2001年看作是一個分水嶺。將曲線分為兩個大的階段，1991 — 2001年為第一階段，在這個階段，青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差上升趨勢非常明顯；2001 — 2012年為第二階段，在這個階段，青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差雖然有所起伏，但總體上呈縮小趨勢，特別是2010 — 2012年，縮小趨勢更加明顯。

2.3 青海與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距變化分析

為了對青海與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入平均差距變化的原因進(jìn)行分析，首先利用圖3分別比較青海與廣東、河南以及全國城鎮(zhèn)居民收入差距，青海與廣東、河南以及全國農(nóng)村居民收入差距。

從圖3可以看出，1991 — 2012年間，青海與廣東的城鎮(zhèn)居民收入差距和農(nóng)村居民收入差距都經(jīng)歷了一個從上升到下降的趨勢，總體上看，兩個省份之間的農(nóng)村居民收入差距要比城鎮(zhèn)居民收入差距大，二者的差距由非常微小至逐漸擴大，然后保持相對穩(wěn)定。青海與河南的城鎮(zhèn)居民收入差距和農(nóng)村居民收入差距都呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，并且兩個省份之間的農(nóng)村居民收入差距要比城鎮(zhèn)居民收入差距大。青海與全國的城鎮(zhèn)居民收入差距以及青海與全國的農(nóng)村居民收入差距都略有上升，但還是保持了相對的穩(wěn)定。這說明，青海與廣東、河南以及全國的農(nóng)村居民之間的收入差距要高于青海與廣東、河南以及全國的城鎮(zhèn)居民之間的收入差距。由此可以初步推斷，青海城鄉(xiāng)居民收入差距與其他三者的差距主要來源于農(nóng)村居民的收入差距。

然后，進(jìn)一步分別計算青海與廣東、河南以及全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長率，然后分別計算青海城鎮(zhèn)居民收入增長率與廣東、河南以及全國城鎮(zhèn)居民收入增長率之差，青海農(nóng)村居民收入增長率與廣東、河南以及全國農(nóng)村居民收入增長率之差。這樣就得到六組收入增長率之差的數(shù)據(jù)，將其計算結(jié)果繪制成表1。

1991年青海省的城鄉(xiāng)居民收入差距比河南、廣東和全國的都小，但到了2012年卻比后三者都大?？梢詮?991 — 2012年間四者的城鄉(xiāng)居民收入增長率來尋找原因。從表1可以看出，在1992 — 2012年間，青海的農(nóng)村居民收入平均增長率是最低的，而城鎮(zhèn)居民平均增長率僅次于河南，雖然河南的城鎮(zhèn)居民平均增長率最高，但是河南的農(nóng)村居民收入增長率也是最高的。所以，總的來說，之所以廣東、河南、青海三省與全國城鄉(xiāng)居民收入差距這四條曲線的長期趨勢是不斷上升的，但青海省的上升更快，這是由青海省的城鎮(zhèn)居民收入增加相對較快，而農(nóng)村居民收入增加相對較慢所造成的。

2.4 青海與廣東、河南和全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差的倒“V”型原因分析

從圖2中已知青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差呈現(xiàn)一種倒“V”型，其倒V”型的頂部出現(xiàn)在2001年，其差距之差經(jīng)歷了從擴大到收窄的趨勢?？梢杂梅侄蔚某青l(xiāng)居民收入平均增長率的變化（表2）進(jìn)行解釋。

從表2可以看出，1991 — 2000年，青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差之所以呈擴大的態(tài)勢，主要是因為在這期間，青海的城鄉(xiāng)居民收入增長率之差較之廣東、河南以及全國來說是最大的，城市居民收入平均增長率遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民收入平均增長率。而2002 — 2012年青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距之差之所以呈縮小的態(tài)勢，其原因正好與之相反，特別是2010 — 2012年縮小趨勢更加明顯。在這3年中，青海、廣東、河南以及全國的農(nóng)村居民收入增長率均高于城市居民收入增長率，尤其是以青海省高出最多。而倒“V”型的頂部之所以出現(xiàn)在2001年，同樣是因為青海省城鄉(xiāng)居民收入增長率之差在這一年達(dá)到最大。

3 基本結(jié)論與政策啟示

3.1 基本結(jié)論

1）總的來講，從1991 — 2012年，廣東、河南、青海三省和全國的城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大的趨勢，但近年來，其城鄉(xiāng)居民收入差距有從穩(wěn)定到縮小的趨勢，特別是2010 — 2012年，下降趨勢明顯。相對而言，青海省的城鄉(xiāng)居民收入差距最大，廣東、河南和全國的城鄉(xiāng)居民收入差距相差不大。這主要是因為青海省的城鎮(zhèn)居民收入相對增加較快，而農(nóng)村居民收入增加相對較慢所造成的。

2）青海省的城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東、河南和全國的城鄉(xiāng)居民收入差距的變化呈先拉大，后縮小的倒“V”型，其倒“V”型的頂部出現(xiàn)在2001年。主要是因為1991 — 2000年青海省城市居民收入平均增長率遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民收入平均增長率，而2002 — 2012年農(nóng)村居民收入平均增長率反高于城市居民收入平均增長率。

3）青海省城鄉(xiāng)居民收入差距與廣東省、河南省以及全國城鄉(xiāng)居民收入差距主要來源于農(nóng)村居民的收入差距。

3.2 政策啟示

1）進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的投入。中國東部、中部和西部地區(qū)在歷史地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、制度的變遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、對外開放水平以及區(qū)域經(jīng)濟政策等方面均存在較大的差異。因此，要縮小東部、中部和西部的城鄉(xiāng)居民收入差距，首先要進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的投入力度。第一，加快中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)西部地區(qū)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢創(chuàng)造條件。第二，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付加大對中西部地區(qū)的教育資源投入力度，把過去只有城市和發(fā)達(dá)地區(qū)才能享有的優(yōu)質(zhì)教育資源送到中西部，送到農(nóng)村。第三，科技投入更多地向中西部地區(qū)傾斜，在大力引導(dǎo)東部地區(qū)的勞動密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時，通過科技投入的傾斜，使其能夠?qū)σM(jìn)的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新性成果進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。

2）進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。自20世紀(jì)80年代開始，中國推出“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”。依附于中央的強大政策扶持，借助沿海地區(qū)本身較為良好的比較優(yōu)勢，沿海經(jīng)濟開始起飛。1990年以后的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略使沿海地區(qū)經(jīng)濟髙速發(fā)展，沿海與內(nèi)地的經(jīng)濟發(fā)展差距進(jìn)一步拉大，表現(xiàn)之一就是以青海為代表的西部地區(qū)、以河南為代表的中部地區(qū)和以廣東為代表的東部地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入絕對差距在不斷拉大。為了兼顧公平與效率，最大限度發(fā)揮國家的整體利益，中央及時推出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，國家實施了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以及推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興等，為此批準(zhǔn)設(shè)立了一序列的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主體功能區(qū)和經(jīng)濟新區(qū)。比如2007年11月批準(zhǔn)的長株潭試驗區(qū)，12月份批準(zhǔn)的武漢試驗區(qū)，以及隨后陸續(xù)批準(zhǔn)的重慶的兩江新區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)及天府新區(qū)、西咸新區(qū)、蘭州新區(qū)、烏魯木齊高新區(qū)，中原經(jīng)濟區(qū)。中西部地區(qū)的經(jīng)濟新區(qū)不斷增多，成為中西部地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。今后不僅要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節(jié)、享受均等化基本公共服務(wù)的要求，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動，公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

3）進(jìn)一步加大“西部大開發(fā)”的力度。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，應(yīng)該將重點放在加大西部大開發(fā)上。因為就總體而言，西部地區(qū)與中部、東部以及全國的平均水平的差距最大。以青海省為代表的西部地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入差距之所以與中部、東部以及全國的城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷縮小，主要是得益于實施了10多年的“西部大開發(fā)”?！拔鞑看箝_發(fā)”于2000年正式提出，2001年真正開始全面實施，實施“西部大開發(fā)”以來的10多年，是西部地區(qū)新中國成立以來最好的發(fā)展時期。經(jīng)濟增長最快，發(fā)展質(zhì)量最好，綜合實力提高最為顯著，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多。21世紀(jì)頭10年的良好發(fā)展勢頭為進(jìn)一步實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。今后要進(jìn)一步依靠市場機制和中央政府的宏觀調(diào)控，深化改革，擴大開放，加快西部改革開放的步伐，進(jìn)一步調(diào)整、完善區(qū)域政策，廣泛推進(jìn)東部和西部之間多層次、多形式的合作。

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