梁瀟湘

摘要：隨著氣候變化等環(huán)境問題對人類社會的影響日益深刻，實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，不僅是社會的共同愿望，而且是我國的重要國策。要推動我國綠色金融的發(fā)展，必須不斷提升金融業(yè)者和社會公眾的認識水平，。因此，應加大環(huán)境保護基本國策和環(huán)境法制的宣傳力度，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，以環(huán)境補償促進社會公平，以生態(tài)平衡推進社會和諧，以環(huán)境文化豐富精神文明。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；綠色金融；低碳市場；碳金融

一、我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

首先，綠色金融是在環(huán)境經(jīng)濟學的背景下產(chǎn)生的。從世紀中葉開始，伴隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源耗竭、環(huán)境污染等問題也日益突出，人類對環(huán)境保護的意識逐漸提高，可持續(xù)發(fā)展理論逐步成型。到二十世紀前后隨著氣候問題得到越來越多的關(guān)注，以減低碳排放為目標的低碳經(jīng)濟理論興起，對低碳經(jīng)濟的研究逐漸加深。在這樣的背景下，綠色金融才得以產(chǎn)生和發(fā)展，即淦釋了“綠色”二字。綠色金融作為經(jīng)濟學、金融學和環(huán)境學的交叉產(chǎn)物，不僅將綠色產(chǎn)業(yè)作為重點支持對象，更要在金融業(yè)務運作中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟理論在金融業(yè)中的具體應用。其次，綠色金融是企業(yè)社會責任理論在金融業(yè)中的延伸。隨著企業(yè)社會責任成為一項準則，企業(yè)對于社會發(fā)展的貢獻作用愈發(fā)得到重視。其中企業(yè)對于環(huán)境的責任是企業(yè)社會責任中的重要部分，在不造成資源浪費和環(huán)境污染的基礎(chǔ)上，提倡改善環(huán)境、推廣清潔能源、加強生態(tài)保護等。綠色金融雖不直接對環(huán)境產(chǎn)生作用，但通過將環(huán)境因素納入經(jīng)營決策，通過對低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持和對高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的限制，能夠間接對保護和改善環(huán)境產(chǎn)生作用，即實現(xiàn)對環(huán)境的責任。因而實施綠色金融是金融業(yè)履行企業(yè)社會責任的具體方式，也是企業(yè)社會責任理論在金融業(yè)中的延伸。再次，綠色金融也是對金融創(chuàng)新和金融可持續(xù)發(fā)展理論的豐富和深化，而金融可持續(xù)發(fā)展理論則強調(diào)金融業(yè)遵循協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。綠色金融為金融創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間，能夠開拓金融工具、金融產(chǎn)品、金融服務、金融市場等多方面的金融創(chuàng)新，并通過金融創(chuàng)新獲得豐富的經(jīng)濟效益。同時實施綠色金融能夠合理有效配置金融資源，提供金融效率和降低環(huán)境風險，是對金融可持續(xù)發(fā)展理論的貫徹。因而綠色金融發(fā)展，能夠豐富并深化金融創(chuàng)新和金融可持續(xù)發(fā)展兩方面的理論。

二、發(fā)展我國綠色金融的建議：

1.建立綠色金融的法律法規(guī)和機制，完善制度保障

從立法和機制建設(shè)兩個角度人手，不斷完善綠色金融的制度保障。完善環(huán)境保護立法和政策的順利實施，實現(xiàn)環(huán)境保護有法可依，有法必依。探索建立綠色金融法，將環(huán)境利益列為金融業(yè)新的經(jīng)營目標和價值追求，并以法律的形式來引導和監(jiān)督金融業(yè)的信貸和投資行為。在綠色金融法的基礎(chǔ)上，與時俱進地出臺新的補充法規(guī)，不斷完善綠色金融的法律體系，最大限度地為綠色金融保駕護航。在機制建設(shè)方面，重點完善對綠色金融的激勵機制和監(jiān)督機制，做到有保有壓。對于激勵機制，應制定一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠措施，鼓勵低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導資金流入這些領(lǐng)域同時對金融業(yè)實施綠色金融予以政策傾斜，提高金融業(yè)履行環(huán)境責任的積極性，不斷推動綠色金融產(chǎn)品服務的發(fā)展。通過激勵機制將金融業(yè)個體目標與整體社會目標、經(jīng)濟效益和社會效益有機地統(tǒng)一起來。對于監(jiān)督機制，環(huán)保部門應加大對金融機構(gòu)信貸業(yè)務和證券上市準入的監(jiān)督力度，形成事前、事中、事后于一體的動態(tài)監(jiān)督機制同時嘗試建立企業(yè)社會責任和綠色金融的考核體系，并通過新聞發(fā)布會、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道將考核結(jié)果公之于眾，通過社會的監(jiān)督作用促使金融業(yè)實施綠色金融。

2.開拓金融創(chuàng)新，豐富金融產(chǎn)品和金融服務

銀行業(yè)方面，要繼續(xù)完善和規(guī)范綠色信貸，在行業(yè)劃分、環(huán)境風險評級、綠色金融統(tǒng)計等方面形成統(tǒng)一的標準針對低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點，在貸款額度、貸款定價、還款方式的選擇上予以創(chuàng)新，如在還款方式上可采取前期還貸額度小、逐步提高額度的方式同時創(chuàng)新理財產(chǎn)品，開發(fā)以碳排放或者以低碳產(chǎn)業(yè)為標的的金融理財產(chǎn)品。保險業(yè)方面，在繼續(xù)推廣環(huán)境污染責任險的基礎(chǔ)上，探索金融創(chuàng)新，在已有的保險領(lǐng)域，如車險、財產(chǎn)險，對達到環(huán)保標準的企業(yè)和個人，采取提高保險金額或降低保費等優(yōu)惠措施。證券業(yè)方面，在建立完善企業(yè)上市環(huán)保門檻的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立低碳、環(huán)保板塊，專門為從事保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和組織上市融資，該板塊可以借鑒創(chuàng)業(yè)板的成功經(jīng)驗，在準入機制上推行更為嚴格的環(huán)境評價，并通過環(huán)境評價給予環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項目相應的政策“綠燈”。此外，在推行綠色債券、設(shè)立綠色基金、發(fā)行綠色彩票等方面，也可以展開有益的嘗試。

三、結(jié)束語

實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，不僅是社會的共同愿望，而且是我國的重要國策。要推動我國綠色金融的發(fā)展，必須不斷提升金融業(yè)者和社會公眾的認識水平，因此需要實施綠色金融的宣傳戰(zhàn)略。因此，應加大環(huán)境保護基本國策和環(huán)境法制的宣傳力度，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，以環(huán)境補償促進社會公平，以生態(tài)平衡推進社會和諧，以環(huán)境文化豐富精神文明。同時，應對“綠色金融”這一新興詞匯開展宣傳，讓更多人了解綠色金融的概念和內(nèi)涵，并形成良好的輿論氛圍，因勢利導地鼓勵和督促金融機構(gòu)實施綠色金融。