許欽調(diào)

【摘 要】事業(yè)單位崗位設(shè)置情況不僅關(guān)系到聘用人員的實(shí)際利益，而且關(guān)系到事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。鑒于此，本文分析了事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀，指出了事業(yè)單位崗位設(shè)置對(duì)人力資源管理的作用，最后提出了幾點(diǎn)完善措施，希望能促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置水平的提高。

【關(guān)鍵詞】崗位設(shè)置；事業(yè)單位；人力資源管理

進(jìn)行崗位設(shè)置，同時(shí)建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位提升人力資源管理水平的重要突破口。崗位設(shè)置的實(shí)行標(biāo)志著事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，這不但有利于事業(yè)單位人力資源管理水平的提高，也更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

一、事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革推動(dòng)了我國(guó)事業(yè)單位人力資源模式的變更，經(jīng)過(guò)事業(yè)單位各部門(mén)的共同努力，我國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理在人才招聘、職稱(chēng)評(píng)定、人力資源分配上取得了驕人的成績(jī)，但與起步較早和人力資源管理比較成熟的企業(yè)相比還存在較大的差距。事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性導(dǎo)致其人力資源管理比企業(yè)更加復(fù)雜，而不完善的人力資源管理制度必然會(huì)限制事業(yè)單位服務(wù)水平的提高。從整體上來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理存在管理觀念落后、缺乏理論體系、組織結(jié)構(gòu)不完善、績(jī)效考核效率低和激勵(lì)機(jī)制不完善等問(wèn)題。

二、崗位設(shè)置管理制度及其優(yōu)勢(shì)

崗位設(shè)置制度是針對(duì)崗位和聘用人員的，包括崗位設(shè)置、崗位編制、崗位調(diào)整和崗位評(píng)估等在內(nèi)的一系列管理制度的統(tǒng)稱(chēng)。崗位設(shè)置關(guān)系到被聘用人員的切身利益，崗位設(shè)置能夠明確各崗位的職能并建立明確的績(jī)效考核制度，進(jìn)而激發(fā)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造創(chuàng)新能力，為本單位帶來(lái)生機(jī)和活力。

三、事業(yè)單位崗位設(shè)置的作用

建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度是事業(yè)單位人事改革的重要任務(wù)，也是深化事業(yè)單位人事改革的必要舉措，是事業(yè)單位、收入分配的基礎(chǔ)和原則。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度的根本性任務(wù)是建立一套高效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各階層事業(yè)單位人員的積極性和主動(dòng)性，為事業(yè)單位職能的發(fā)揮與提高提供動(dòng)力。

1.實(shí)現(xiàn)對(duì)聘用人員的分類(lèi)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，事業(yè)單位對(duì)聘用人員的管理大多是對(duì)身份的管理，“身份”障礙難以突破。崗位設(shè)置將聘用人員大致分為三類(lèi)：技術(shù)崗位、管理崗位以及工勤崗位，然后又將每一類(lèi)分為若干層級(jí)。人員聘用完成以后就基本實(shí)現(xiàn)對(duì)聘用人員的分類(lèi)，突破身份管理的障礙，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2.實(shí)現(xiàn)全員聘用

事業(yè)單位人事管理制度改革的突破口是聘任制，但是從近幾年的人事制度改革進(jìn)程來(lái)看，很難實(shí)現(xiàn)全員聘用。按照相關(guān)文件規(guī)定，先設(shè)置崗位，然后再聘用人員，每個(gè)受聘人員都要對(duì)應(yīng)聘崗位提出申請(qǐng)，其申報(bào)條件和任職資格必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，人力資源部門(mén)應(yīng)明確規(guī)定任職期間的要求和目標(biāo)，同時(shí)還要與受聘人員簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)全員聘用。

3.實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)受聘人員的考核

落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、基層管理人員以及工勤人員崗位的責(zé)任制，切實(shí)制定符合事業(yè)單位人力資源管理特點(diǎn)的、科學(xué)的、實(shí)用的考核評(píng)價(jià)體系，是一個(gè)需要長(zhǎng)期探索的過(guò)程。按照相關(guān)文件的規(guī)定，每個(gè)崗位的受聘期限為3年，在受聘期限結(jié)束時(shí)，要對(duì)受聘人員在職期間工作任務(wù)完成情況、績(jī)效狀況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，決定在接下來(lái)的受聘期內(nèi)對(duì)受聘人員升職、降職或是解聘。

4.實(shí)現(xiàn)管理干部任期制

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是“委任制”，其實(shí)這基本上就是一種終身制，并且嚴(yán)重受一些傳統(tǒng)思想觀念的約束，如“到老才退休，不犯錯(cuò)就萬(wàn)事大吉”等。根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，事業(yè)單位的黨組織和群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，不再簽訂聘用合同，其余的受聘用領(lǐng)導(dǎo)都要簽訂為期三年的聘用合同。只有這樣，才能真正打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，實(shí)現(xiàn)管理干部任期制。

四、事業(yè)單位崗位設(shè)置制度的完善

1.雙向選擇，擇優(yōu)錄用

事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、公開(kāi)、易于操作的聘用人員在職考核制度，從而逐步形成各類(lèi)人員職務(wù)能上能下、薪酬能高能低的管理模式。崗位招聘要實(shí)行雙向選擇、擇優(yōu)錄取，提高聘用人才的質(zhì)量。崗位招聘要堅(jiān)持聘任條件公開(kāi)和聘職任務(wù)公開(kāi)，個(gè)人推薦和領(lǐng)導(dǎo)集體決定相結(jié)合，允許人才流動(dòng)，逐步拓寬就業(yè)渠道。

2.合理設(shè)置上崗條件

崗位聘用條件的設(shè)置要注意以下四個(gè)方面：其一，聘用條件不要過(guò)高，如果過(guò)高就很少有人符合條件，崗位的設(shè)置就成了擺設(shè)，沒(méi)有實(shí)際意義；其二，不要對(duì)上級(jí)的文件照搬照抄，要靈活運(yùn)用上級(jí)的文件，根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定聘用條件，激發(fā)聘用人員工作的積極性，為單位創(chuàng)造更多的價(jià)值；其三，要合理設(shè)置崗位檔次，要能夠激發(fā)高層次人員、同時(shí)督促落后人員、關(guān)注中間人員，較多的設(shè)置中間的檔次，少設(shè)置低檔，鼓勵(lì)落后者進(jìn)入中間檔；其四，聘用條件的設(shè)置要兼顧大眾、并突出專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位崗位設(shè)置的合理性關(guān)系到事業(yè)單位人力資源管理的效率，事業(yè)單位的崗位設(shè)置雖然還存在許多不足之處，但是我們有足夠的理由相信，在政府的帶領(lǐng)下，通過(guò)各部門(mén)的共同努力，事業(yè)單位的崗位設(shè)置必然會(huì)更加合理，最終將促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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