鄢騰高 楊春梅 張齊美

摘 要：隨著工業(yè)化、城市化的推進，農村經濟構成日趨多元化，傳統農業(yè)對農村經濟的拉動作用越來越小。為此，要進一步因地制宜調整農村產業(yè)結構，積極培育農村經濟新的增長點，切實提高農村經濟增長的質量和效益。 進一步提升農村經濟發(fā)展水平，是建設新農村、構建和諧鄉(xiāng)村的基礎。農村經濟對中國經濟的發(fā)展起著至關重要的作用。本文通過分析農村經濟現存在的問題，提出了促進農村經濟發(fā)展的相關策略。本文針對目前中國農村經濟發(fā)展的現狀進行了詳細的分析與思考。

關鍵詞：農村經濟；發(fā)展；思考

隨著經濟社會的發(fā)展，農民的生活水平也有了很大的提高。對比現在和以前，衣食住行各方面都發(fā)生了巨大的變化。農民的生活目標已經有過去的“解決溫飽”轉向現在的“全面小康”。改革開放以來黨和國家制定了很多的支農政策和惠農政策，保證農村經濟的持續(xù)發(fā)展。十八大強調解決好“三農”問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。

一、當前農村經濟發(fā)展的現狀

改革開放以來，中國農業(yè)在工業(yè)的促進下已經進入一個全新的生產模式，所謂的農業(yè)工業(yè)化。這一模式下的農業(yè)經濟以更少的勞動力創(chuàng)造更多的價值，以此有效促進了農業(yè)經濟的全面發(fā)展，同時為城市化建設提供了更多的勞動力。社會主義新農村建設也在如火如荼的進行，中國農村經濟呈現出健康的發(fā)展狀態(tài)。大力發(fā)展農村經濟，政府已經采取了許多措施，但目前農村經濟的發(fā)展仍然面臨諸多問題。這些問題主要體現在以下幾個方面，具體介紹如下。

1.農業(yè)的發(fā)展面臨著諸多不利因素。比如生產效率不高、農民收入不高，農業(yè)生產成本提升，投資不足，直接影響到農業(yè)生產效益。在2009年，全國農民人均純收入突破5000元人民幣，但想要農民未來的收入有所增長目前正面臨著一系列的困難。如果預期到2020年農民平均收入再翻一番，這意味著未來每年農民人均純收入增長不能低于6%。但是，現階段農民的收入的絕大部分來自農民工的工資收入，而不是從農業(yè)生產得來。

從2009至2010年的農民工就業(yè)難看出，農民的工資性收入得不到保證。同時，資源、農業(yè)生產技術、經濟、環(huán)境等不利因素也嚴重制約了農業(yè)的效率。

2.農業(yè)基礎薄弱，農產品供求不平衡，處于亞健康發(fā)展狀態(tài)。我國農業(yè)盡管能保障人們的基本生活，但也應該清醒的認識到中國的糧食安全問題。首先隨著工業(yè)化的發(fā)展，中國的耕地面積減少，其他資源，特別是水資源短缺，導致農產品在中國的有效供給面臨嚴重的資源壓力。其次，在我國丘陵及山區(qū)地帶，主要還采用傳統的種植模式，糧食產量及單價低，嚴重影響了農民的種糧積極性，從而影響國家的農產品供應能力，致使供求平衡失調。

3.城鄉(xiāng)二元化經濟體系依然存在，城鄉(xiāng)收入差距非常突出的二元化矛盾不斷擴大。在農村地區(qū)，農村教育、衛(wèi)生保健等公共服務水平非常低，因此社會保障和城市化水平還是有一定的差距。

二、當前農村經濟發(fā)展的策略

1.引進資金，加快農村經濟的發(fā)展。目前中國農村經濟發(fā)展的狀況是：人力資源嚴重短缺和資金投入不足。政府需要加大激勵機制，來引導資金、技術、人才和管理要素向農村聚集。各地方政府也在加大投資力度，充分發(fā)揮農村金融稅收杠桿和綜合運用貨幣政策，引導更多的信貸資金和社會資金邁向農村農業(yè)經濟聚集。

2.轉移農村勞動力，提高農民的整體素質。促進中國農村經濟發(fā)展，從根本上說是提高了農民的購買力，但實際上增加了農民的收入。一方面是通過普及農村地區(qū)的高中職業(yè)教育，建立農民工培訓制度，提高他們的就業(yè)技能和綜合素質，使農民工就業(yè)穩(wěn)定，農民工工資收入得到保障；另一方面是擴大城市建設規(guī)模，建立和完善農民工住房，醫(yī)療，教育，社會保障等問題，促進農民工向產業(yè)工人轉變，使農民最終的角色轉變，從而實現農村剩余勞動力完全轉移，減少農村的人口基數，降低農業(yè)生產的人力成本，有利于提高經濟效率。在農村地區(qū)，只有通過農村職業(yè)高中的教育和普及，才能掌握農業(yè)生產中的技術，有效提高農業(yè)生產效率，從而提高農民收入。

3.調整農村產業(yè)結構和生產組織形式。要引導農民以市場為向導，依靠科技進行生產，這在當今農業(yè)和農村經濟情況下是非常有必要的。以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益、大力調整農業(yè)結構，提高農產品、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖、深加工的發(fā)展，大力提高農產品附加值。同時將農業(yè)生產進行合理調整，對區(qū)域布局，大力促進服務業(yè)和信息技術服務為重點的農業(yè)社會化體系建設，同時在農業(yè)生產中融入先進技術加快步伐，并利用豐富而廉價的農民勞動力資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產業(yè)。

擺脫責任田對農村勞動力的束縛，使土地向種田能手轉移，從而使勞動力得到充分利用，將農村經濟結構的多元化合理分流，讓自己的才華，物盡其用，無疑是正確的道路。浙江省建立了土地流轉站，用于土地使用權轉讓，使農村勞動力得到了有效的分流和利用。河北省晉州市周莊，河南省南街村的集體經濟模式成功實現了農業(yè)生產規(guī)?；?，對農村勞動力有效分流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了長久可持續(xù)性的發(fā)展，很值得學習。

4.穩(wěn)定政策是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護策略。如果政策不穩(wěn)定，農民將失去信心，會對農業(yè)基礎設施的投入大大降低，并追求眼前利益。當前，在許多經濟落后的貧困農村地區(qū)，領導干部變動頻繁，政策措施多而無用，農民和干部關系緊張。我們經常看到一些“甘露工程”、“半拉子工程”，干部對有限的財政資源進行極大的浪費。所以，我們必須完善選舉制度，以防止那些假冒糊弄的選舉，讓真正有能力、愿意為廣大人民群眾干實事、深受廣大群眾信任的人當選。同時嚴格規(guī)范審計制度，嚴厲打擊腐敗行為和腐敗分子，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

三、結語

中國的經濟要健康發(fā)展就必須重視農業(yè)經濟。在這一點上我們有優(yōu)勢也有缺點，有地大物博的優(yōu)勢，有資源不足環(huán)境惡劣的缺點，有勞動力充足的優(yōu)勢，有勞動力分配不合理的缺點，有社會穩(wěn)定的優(yōu)勢，有基層矛盾尖銳的特點，有科學技術快速發(fā)展的優(yōu)勢，有農業(yè)科技化落后的缺點。我們必須重視農業(yè)經濟的重要性，除了要填補自己的不足之處，還要認識到自己的長處，以此大力發(fā)展農村經濟，加快腳步做好國民經濟穩(wěn)定快速健康發(fā)展的工作。

參考文獻：

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