岳耀紅

【摘 要】 在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入的新形勢下，農(nóng)經(jīng)事業(yè)逐步發(fā)展和壯大，農(nóng)經(jīng)工作成為農(nóng)村工作的核心。要想做好基層農(nóng)經(jīng)工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范發(fā)展尤為關鍵。下面主要分析和探討新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范發(fā)展，希望能對加強農(nóng)經(jīng)站建設有所幫助。

【關鍵詞】新形勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；農(nóng)經(jīng)工作；規(guī)范發(fā)展

黨的十八大報告明確提出將“三農(nóng)”問題解決好是黨和國家的工作重心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站也因此承擔著更大的責任、使命，將在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設新農(nóng)村等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站務必順應時代要求，大力推進自身的規(guī)范發(fā)展，做好一線農(nóng)經(jīng)工作，切實擔負起實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大歷史使命。

一、改善農(nóng)經(jīng)站軟硬件條件，規(guī)范發(fā)展環(huán)境

一是大力建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的服務窗口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要嚴格遵循精簡、集中、便民、效能的基本原則，建設一站式服務窗口，全面落實基層農(nóng)經(jīng)工作。農(nóng)經(jīng)站可結合便民服務中心的建設，積極設立農(nóng)經(jīng)服務窗口；或堅持因地制宜的原則，對行政服務資源進行整合，通過建、租、挪、騰、并等手段多渠道解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的工作場所問題，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站檔案室、辦公室、服務窗口等場所的面積依次不得低于40、50、60平方米。二是大力建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的信息平臺，改善軟件條件。農(nóng)經(jīng)站要完善建立農(nóng)村集體三資管理的信息化平臺以及土地流轉交易的平臺，盡快實現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級聯(lián)網(wǎng)，并實時更新與農(nóng)經(jīng)工作相關的信息。三是任何單位、機關都不得平調(diào)或上收鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站創(chuàng)造的收入，更不能抵減財政經(jīng)費，同時要大力建設硬件配套設施，添置必要的數(shù)碼相機、計算機、打印機、LED顯示屏、檔案密集架等辦公設備，改善硬件條件，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的發(fā)展環(huán)境。

二、加強農(nóng)經(jīng)機構隊伍建設，規(guī)范農(nóng)經(jīng)體系

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強農(nóng)經(jīng)機構建設，保證機構的權威、權利。農(nóng)經(jīng)局是一個有機的整體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站即便被縣農(nóng)經(jīng)局合并，也務必要保持機構的相對穩(wěn)定性、完整性，統(tǒng)一規(guī)范掛牌等事宜。同時，要加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設，奠定規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的人才基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要采取各種各樣的形式、手段加強干部隊伍建設，改善農(nóng)經(jīng)人員編制，積極招聘農(nóng)經(jīng)業(yè)務骨干，提升農(nóng)經(jīng)隊伍的整體素質(zhì)，并增加農(nóng)經(jīng)人員的待遇收入，做到匯集人才；對于那些年齡偏大的、無法勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作的人員要及時調(diào)整崗位，做到人盡其才；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要動員農(nóng)經(jīng)干部積極參加由會計局、農(nóng)經(jīng)局舉辦的培訓活動，熟悉農(nóng)村政策，提高農(nóng)經(jīng)業(yè)務技能，豐富知識儲備，為更好地開展農(nóng)經(jīng)工作提供條件；做好農(nóng)經(jīng)干部考核工作，只有通過考試的人員才能獲得合格證書，考核不合格的要及時調(diào)離既有崗位。

二是專門成立領導班子負責抓基層日常的農(nóng)經(jīng)管理事宜，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)高、穩(wěn)定，并將各項農(nóng)經(jīng)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的年度考核范疇，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站年度農(nóng)經(jīng)工作的總目標，給予農(nóng)經(jīng)站及其人員一定的壓力、動力。踐行目標責任管理，將目標任務分解落實到人頭，并細化分解季度工作目標，讓每一個農(nóng)經(jīng)人員都有責任感、使命感。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應注重增強農(nóng)經(jīng)人員的事業(yè)心，將穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)機構、加強隊伍建設作為當前改革基層農(nóng)經(jīng)工作的重點，從而深入基層建設，強調(diào)在各地農(nóng)經(jīng)機構改革中，相關部門或機構不能隨意撤出，也不能隨意變更體制、刪減隊伍、減少經(jīng)費，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在新形勢下的穩(wěn)定、規(guī)范發(fā)展。

三、服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范各項農(nóng)經(jīng)工作

在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應立足改革大局，及時轉移農(nóng)經(jīng)服務工作的重心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康服務提供優(yōu)質(zhì)服務。其中，做好土地流轉、政策性農(nóng)業(yè)保險以及合作經(jīng)濟組織等的指導服務工作是重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有機結合萬頃良田整治工程，以農(nóng)業(yè)三資項目為中心進行供地，規(guī)范土地流轉操作，切實維護農(nóng)民利益，協(xié)調(diào)解決房屋搬遷、用地賠償?shù)葐栴}，并嚴格把控合同簽約鑒定大關，科學確定土地流轉價格，建立起動態(tài)增長機制；推進土地集中型規(guī)模經(jīng)營，合理制定本區(qū)域最適宜的土地集中型規(guī)模經(jīng)營的度，探索整村、整組、整片農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)；鼓勵、支持承包土地向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶流轉，大力推廣和普及農(nóng)田托管模式，支持種田大戶合作；大力培育農(nóng)機、農(nóng)技、植保等專業(yè)合作社，培植示范社，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程保姆式服務經(jīng)營模式，提高統(tǒng)一服務的水平。

當然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站必須統(tǒng)籌兼顧各項工作，才能規(guī)范開展農(nóng)經(jīng)工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的規(guī)范有序發(fā)展。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站事多人少的情況，積極加強農(nóng)經(jīng)工作謀劃，堅持改進農(nóng)經(jīng)工作方法，確立突破重點工作、樹立特色品牌、規(guī)范常規(guī)工作、爭取整體工作位次的理念，不能疲于應付。具體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對于新一輪幫扶低收入農(nóng)戶、促進農(nóng)民增收、建設四有一責村集體等重點工作要力求突破；對規(guī)范村經(jīng)濟合作社運營、管理村集體三資項目、組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會或聯(lián)社等工作要力求樹品牌、創(chuàng)特色；對減輕農(nóng)民負擔、開展業(yè)務培訓、踐行一事一議以及村財審計等常規(guī)農(nóng)經(jīng)工作要力求更規(guī)范、更有序；力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的橫向考核及農(nóng)經(jīng)部門的縱向考核中爭取先進位，提升整體工作水平。

四、結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作任務繁重，且工作涉及面非常廣，環(huán)境異常復雜，只有圍繞切實解決三農(nóng)問題這一中心，勇于創(chuàng)新、甘于奉獻，才能不辱使命，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設，促進其規(guī)范發(fā)展，為新農(nóng)村建設事業(yè)做出更大的貢獻。

參考文獻：

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