陳軍

摘 要：黨的十八大對(duì)國(guó)家反腐倡廉工作作出了新的戰(zhàn)略部署，并圍繞從嚴(yán)治黨這一目標(biāo)提出了新的任務(wù)和要求，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。對(duì)于國(guó)企而言，在反腐倡廉的新時(shí)期，應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，做好企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)國(guó)企的長(zhǎng)足發(fā)展。筆者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做好黨員思想政治教育，建設(shè)國(guó)企廉政文化，在思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，做好現(xiàn)代企業(yè)管理，為國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；黨風(fēng)廉政建設(shè)；廉政制度；廉政文化

黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)新規(guī)定和新制度，為管黨、治黨提供了政策依據(jù)。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，更應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政制度，以中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持清醒頭腦，堅(jiān)決反腐倡廉，密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展。據(jù)此，本文通過(guò)分析國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)之必要性和現(xiàn)存問(wèn)題，從新時(shí)期的歷史角度，提出了加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)對(duì)策，希望能對(duì)國(guó)企廉政建設(shè)有所助益。

1 國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)之必要性

國(guó)企在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重大作用，我黨一直高度重視國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)家主席習(xí)近平曾指出，要堅(jiān)定不移地把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2016年7月，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》正式實(shí)施，其目的是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)防“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。站在歷史新高度，加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)漸顯必要。

其一，加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之必然要求。國(guó)企要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要搞好生產(chǎn)，還需做好政治思想工作，完善管理制度，使人才發(fā)揮最大價(jià)值。加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)，能提升企業(yè)管理者的服務(wù)意識(shí)，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和職工的根本利益，抵制腐敗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之發(fā)展。

其二，加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)之需要。國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，吸納的員工較多，保障國(guó)企職工之權(quán)益是企業(yè)之重任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，保護(hù)職工權(quán)益，能充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

其三，加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉之內(nèi)在要求。國(guó)企反腐倡廉僅靠制度法規(guī)的約束是行不通的，還需要加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員的思想認(rèn)識(shí)，使之自覺(jué)自律，養(yǎng)成廉潔奉公的良好行為。加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全防腐敗體系，提升自律意識(shí)，能更好地杜絕個(gè)人腐敗行為。

2 當(dāng)前國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

黨的十八大為新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指明了方向，國(guó)企應(yīng)針對(duì)自身所存在的相關(guān)問(wèn)題積極加以解決。根據(jù)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，總結(jié)其存在的問(wèn)題主要有：

其一，對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)程度不高。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨中央的重要部署，國(guó)企必須高度重視，予以執(zhí)行。然而，目前部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員過(guò)于重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而忽略廉政建設(shè)，未從思想上加強(qiáng)重視，認(rèn)識(shí)程度不高，表現(xiàn)為被動(dòng)應(yīng)付工作，“照貓畫(huà)虎”，上級(jí)怎么部署就怎么安排，缺乏工作主動(dòng)性，不愿真抓實(shí)干，怕得罪人。

其二，缺乏有效的規(guī)章制度。當(dāng)前，國(guó)企改革處于深水期，客觀上容易滋生貪腐問(wèn)題，而規(guī)章制度的不完善，則不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高效開(kāi)展。十八大以來(lái)，雖然國(guó)企普遍依照中央要求，開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐等活動(dòng)，但是教育活動(dòng)的指導(dǎo)精神并未落實(shí)于行動(dòng)，沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)效。此外，對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人黨風(fēng)廉政報(bào)告的考核缺少核實(shí)機(jī)制，往往以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的總結(jié)匯報(bào)為依據(jù)，對(duì)于報(bào)告事項(xiàng)真實(shí)性的檢測(cè)還缺乏一定的制度參考。

其三，紀(jì)檢監(jiān)督力量薄弱。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員配置少，經(jīng)費(fèi)有限，皆是當(dāng)前國(guó)企普遍存在之狀況，亟需改進(jìn)。此外，國(guó)企紀(jì)檢工作往往受制于同級(jí)黨委或企業(yè)行政高層，其權(quán)威性受影響，對(duì)于涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之問(wèn)題往往難于下手，致使工作效率難以提升。

3 新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)之對(duì)策

（一）增強(qiáng)國(guó)企廉政建設(shè)意識(shí)，提高反腐倡廉實(shí)效

新時(shí)期，面對(duì)新的政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，國(guó)企必須緊跟時(shí)代步伐，更新思想觀念，提高廉政建設(shè)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)之重要性，努力做好企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一方面，國(guó)企內(nèi)部應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育工作，提升領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)員工的思想意識(shí)，加強(qiáng)廉政政策法規(guī)之宣傳教育，強(qiáng)化廉政建設(shè)，提升員工防腐敗意識(shí)及能力。另一方面，要發(fā)揮黨員干部在企業(yè)中的榜樣作用，提升其黨性修為，做好黨風(fēng)廉政教育之拓展工作，培養(yǎng)黨員干部正確的人生觀及價(jià)值觀，以提升反腐倡廉之實(shí)效。

（二）完善國(guó)企廉政制度體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

廉政制度建設(shè)是國(guó)企反腐倡廉之重要工作，能有效避免腐敗現(xiàn)象滋生。要想取得廉政建設(shè)之實(shí)效，企業(yè)必須建立完善的規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)，不斷健全民主管理制度、民主監(jiān)督制度、民主決策制度以及民主選舉制度，通過(guò)完善廉政獎(jiǎng)懲制度體系，杜絕不良作風(fēng)，使貪腐行為無(wú)處遁形。此外，要落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制度，明確各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)任，對(duì)企業(yè)管理人員實(shí)行廉政承諾制，簽訂廉政承諾書(shū)，以自身的清正廉明來(lái)起到帶頭作用，做好員工管理工作，并將之列入國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)年度考核之中，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)之發(fā)展。

（三）培養(yǎng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加大紀(jì)檢監(jiān)督力度

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督也是促進(jìn)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效開(kāi)展的途徑之一。因此，國(guó)企內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，培養(yǎng)紀(jì)檢人才，通過(guò)科學(xué)培養(yǎng)與規(guī)范化管理，打造一支專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作隊(duì)伍，以加強(qiáng)對(duì)國(guó)企內(nèi)部貪腐問(wèn)題的督查，使廣大干部自覺(jué)自律，持廉守正。此外，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)還需重視人員的選任工作，嚴(yán)把人才關(guān)，將那些政治覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好、廉潔公正、勤勞肯干、專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)的優(yōu)秀員工選入紀(jì)檢監(jiān)察班子，擴(kuò)大紀(jì)檢隊(duì)伍，以保障紀(jì)檢工作落實(shí)到位，促進(jìn)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高效開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)國(guó)企廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好文化氛圍

國(guó)企應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，依托企業(yè)文化之力量，開(kāi)展反腐倡廉教育工作，并使二者有機(jī)統(tǒng)一，形成良好的廉政文化氛圍。具體而言，首先，企業(yè)可通過(guò)對(duì)我國(guó)歷史上著名人物的廉政事跡的宣講，將傳統(tǒng)廉政文化植入企業(yè)文化建設(shè)之中，潛移默化地對(duì)員工進(jìn)行教育與熏陶。其次，企業(yè)可在單位各部門(mén)辦公室及公共區(qū)域粘貼廉政標(biāo)語(yǔ)，或組織員工觀看反腐倡廉類(lèi)教育片，或參加相關(guān)方面的講座，以提升員工對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)，形成良好學(xué)習(xí)氛圍。再次，要強(qiáng)化黨史、國(guó)史教育，以及領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗的教育，加強(qiáng)對(duì)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以使黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心。

總之，廉政建設(shè)是我黨工作之重點(diǎn)。加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅有助于黨員干部拒腐守廉能力的提升，也有利于和諧社會(huì)之建設(shè)，還能促進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)企應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建良好企業(yè)文化，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

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