葉松柏

摘 要：廉政文化是提升國企廉政建設水平的重要方面。國企是國民經(jīng)濟的重要支柱。保持國企的先進性和純潔性是獲得更多企業(yè)信譽的必然要求。這就有賴于國企抓緊搞好廉潔從業(yè)團隊的建設任務，通過發(fā)揮思想政治工作的教育、引導和塑造功能，全方位提升廉政體系建設，以期為國企的持續(xù)、高效、穩(wěn)健發(fā)展營造和諧的內部環(huán)境。

關鍵詞：廉政體系；廉政建設；政工思想；國企；廉潔文化

黨的“十八大”以來，中央對于反腐倡廉問題給予了高度重視，陸續(xù)出臺了“八項規(guī)定”，并舉行了聲勢浩大的“反四風”和“三嚴三實”教育活動，堅定不移地推進黨風廉政建設，敢于在廉政建設上涉險灘、啃硬骨頭，同時取得了舉世矚目的成就。在經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，國企要自覺站在廉政建設的前沿，增強廉政建設的憂患意識，積極發(fā)揮政工思想的引領和教育作用，進而將廉政體系建設推進到一個新高度。

1 加強領導責任落實，強化服務意識

1.1 以《問責條例》為依據(jù)，科學劃分領導責任

2016年7月8日，《中國共產黨問責條例》（以下簡稱“《條例》”）正式施行，《條例》明確規(guī)定了黨員領導干部由于責任不清或責任的落實不到位將要受到的相應處罰?！稐l例》的施行為新時期全面從嚴治黨、加強和規(guī)范全體黨員領導干部的問責工作提供了重要的參考依據(jù)。習近平總書記曾多次強調，既然權責統(tǒng)一，那么有責任就要有所擔當，若失責必須受到相應的追究，這就給國企全體黨員干部推進廉政建設的責任落實提出了新要求。

為此，國企首要完善領導責任的組織架構，強化責任擔當。要建立以黨委負責人、行政領導為組長的領導小組，專職從事本企業(yè)廉政建設的組織、領導、調度和指揮工作。國企的黨政負責人在廉政體系建設方面承擔全面領導責任。其次，要明確各職能部門的責任，避免責任清晰、規(guī)范，做到權責不交叉、不重疊，合理把握廉政建設的進度和質量要求。各職能部門的總監(jiān)、經(jīng)理對廉政體系建設承擔主要領導責任。除此以外，國企政工、宣傳部門要加大教育、培訓力度，對廉政體系建設的開展情況進行實時追蹤，善于捕捉廉政建設的規(guī)律，加大監(jiān)督、檢查與指導力度，充分保障懲治和預防腐敗體系在企業(yè)上下得以全面落實，充分發(fā)揮政工工作在廉政體系建設方面的示范、塑造和引領作用。推動廉政建設的問責，有助于最大限度地動員和提醒國企黨員干部嚴守廉潔紀律，積極明確自身的權責，提高落實主體責任的積極性和有效性，通過分級負責，促進整體落實責任，時刻依規(guī)依法辦事，使其不敢逾越腐敗的高壓紅線。

1.2 搭建有效的管控平臺，增強服務意識

國企政工工作之所以能對廉政體系建設起到至關重要的作用，是因為思想政治工作可以搭建更加廣闊的理論宣教平臺，通過對全體黨員干部的日常行為監(jiān)督，提高其工作的透明度，同時能及早地發(fā)現(xiàn)不合乎“中央八項規(guī)定”精神的突出問題。政工工作著眼于國企干群之間最關切的現(xiàn)實利益問題，科學分析問題成因，大力搭建監(jiān)督約束機制、教育疏導機制、制度預防機制以及懲處機制等平臺，為增強企業(yè)全體黨員干部的廉政服務意識提供了必要的前提，同時也為懲治和預防腐敗體系的全面落實構筑了基本框架。

2 建立健全教育預防機制

思想政治工作是企業(yè)的一種“文化軟實力”。在國企，要以“教育為本、預防為主”作為開展思政工作的核心理念，通過正面宣傳與警示教育，使全體黨員干部堅持黨性原則，以“三嚴三實”的要求作為廉政建設的出發(fā)點和立足點。具體地說，在開展思想政治工作時，要使全體黨員干部堅持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，通過理論學習與座談交流等形式，樹立正確的地位觀、權力觀和事業(yè)觀，特別要突出重點崗位和關鍵人才的選拔、培養(yǎng)和任用，始終把廉潔文化貫穿于各級干部和職能部門的員工教育中。同時，要注重理想信念教育，使廣大黨員干部具有較高的思想追求，始終不渝地堅定共產主義遠大理想和社會主義現(xiàn)代化共同理想，始終牢記初心、永遠不背離共產黨員的初心，更高地舉起中國特色社會主義的偉大旗幟，提高黨員干部辨別是非曲直、拒腐防變的本領，進而為國企營造一個廉潔從業(yè)、風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。其次，黨員干部要抓住“兩學一做”教育實踐活動的有利契機，認真學好黨章黨規(guī)，學好習近平總書記系列重要講話。每位黨員干部都要拿日常的工作、學習、生活行為與黨章、黨規(guī)、黨紀相對照，查看有無完全符合黨性原則和黨員規(guī)范，對于做得不到位的地方要及時予以改正。通過廉潔教育，使黨員干部牢固樹立廉政意識，時刻保持共產黨員清正廉潔的政治本色。

3 將廉潔文化引入國企政工工作中

3.1 不忘初心，堅定信念，堅守廉潔自律的底線

習近平總書記在2016年“七一”重要講話中指出，全體黨員領導干部要堅持不忘初心，繼續(xù)前進，毫不動搖地堅定正確的政治方向和崇高的理想信念。這就給國企黨員干部的廉政建設提出了新要求。國企全體黨員要堅守思想防線，通過政工工作的忠誠守信教育，自覺抵制消極享樂、奢靡浪費等不良風氣，與貪污腐化、脫離群眾、形式主義、官僚主義等邪風、歪風劃清絕對的界限，做到居安思危、警鐘長鳴，常思腐化之惡果、常思貪欲之害處，嚴格按照“中央八項規(guī)定”約束和規(guī)范自身的行為，堅守廉潔自律。其次，政工部門及相關負責人要組織人、財、物、事等管理人員集中收看“預防職務犯罪”、“腐敗分子的懺悔記”等相關反腐宣傳警示片，結合自身崗位實際開展案例分析，使各部門黨員負責人引以為戒，嚴守拒腐防變的思想防線，進而在企業(yè)上下營造“廉潔干事”的有序氛圍。

3.2 規(guī)范制度機制，營造廉潔文化氛圍

廉政文化進國企，關鍵在于全體黨員干部能否在頭腦中深深扎根，要以廉政文化為宣傳載體，在政工工作中創(chuàng)新手段和方法。例如，與科級干部訂立《廉政建設責任書》；在企業(yè)內部開設《群眾路線教育實踐活動宣傳欄》等，通過宣傳本企業(yè)各年度的優(yōu)秀黨員和先進工作者，切實發(fā)揮榜樣引領和示范帶動作用。同時，要進一步規(guī)范干部重大事項報告、述職述廉等活動；每季度對全企業(yè)的黨員舉行一次廉潔從業(yè)的綜合考評，使其時刻嚴于律己，進而逐步形成廉潔文化建設的長效機制。

4 完善查處懲治機制

廉政體系建設離不開查處懲治機制的完善，為促進《問責條例》的全面落實，明確管黨治黨的主體責任，要有效發(fā)揮查處懲治機制的震懾力。例如，嚴厲查處物資采購、產品營銷和售后、工程建設施工等各環(huán)節(jié)的賄賂案件，并與重點企業(yè)建立聯(lián)系人制度，完善關鍵崗位人員輪崗交流等有效制度，進而從根本上加大預防和懲治力度，提高紀檢監(jiān)察工作的制度化和正規(guī)化水平，使查處懲治外延到思想教育、專項整治、制度規(guī)范及精細化運作等諸方面。

5 結束語

中共中央紀律檢查委員會十八屆五次全會全面部署了國有企業(yè)的黨風廉政建設，將國企的廉政建設擺在了更為關鍵的位置。國企要構建完備的廉政體系，就要不斷地發(fā)揮政工思想的重要作用，從責任落實、宣傳教育、制度完善等多方面合力推進，從而為國企新一輪的改革和運營再立新功。

參考文獻

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