耿華中

（武漢市黃陂區(qū)糧食局，武漢 430300）

論國際糧食價格對中國糧食價格的影響

耿華中

（武漢市黃陂區(qū)糧食局，武漢 430300）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷加劇，國際糧食價格與國內(nèi)糧食價格的關(guān)聯(lián)性逐漸加強(qiáng)。因此，在分析國際糧食價格對國內(nèi)糧食價格影響機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出國內(nèi)糧食價格政策方面的建議，以便改善國際糧食價格對國內(nèi)糧食價格帶來的影響。

國際；中國；糧食價格；影響；政策

一直以來，糧食安全都是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會秩序穩(wěn)定的重點，確保糧食價格相對平穩(wěn)，對于實現(xiàn)農(nóng)民增收，穩(wěn)定物價總水平波動有著重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國際糧食價格的變動已經(jīng)成為國內(nèi)糧食價格變動的重要變量，所以，探討其影響機(jī)制，才能夠照準(zhǔn)政策，對國內(nèi)糧食價格調(diào)整起到一定的支撐。

1　國際糧價對國內(nèi)糧價的影響機(jī)制

1997年以來，國際糧食價格的確影響了國內(nèi)糧食價格，同時結(jié)構(gòu)也存在一定的差異，這就對人們提出一個問題：國際糧食價格究竟對中國糧食價格產(chǎn)生了怎樣的影響，其影響方式是什么，傳導(dǎo)機(jī)制是什么？一般來說，影響主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，貿(mào)易傳導(dǎo)，也就是糧食進(jìn)口會對國內(nèi)糧食價格產(chǎn)生最直接的影響，這一種影響的出現(xiàn)主要是因為糧食的對外依存度以及糧食國際貿(mào)易之中的“匯率”這一因素。第二，信息的誘發(fā)，也就是國外的糧食價格波動對于中國相對應(yīng)的品種或者是其余的糧食品種可能帶來的影響。這一種影響與國內(nèi)不同糧食品種的比價關(guān)系以及國際糧食價格變動的預(yù)期有著直接的關(guān)聯(lián)，尤其是不同的糧食品種之間會出現(xiàn)相應(yīng)的替代，而替代程度怎樣，就成為糧食價格影響的關(guān)鍵［1］。

2　針對糧食價格影響，提出政策建議

分析國際糧食價格的影響，從而提出相應(yīng)的政策加以，首先需要了解國際糧食價格與國內(nèi)糧食價格的相互關(guān)系，然后才能通過各種措施，來滿足國內(nèi)糧食價格的保障需求。

2.1重視國際糧食價格和國內(nèi)糧食價格的相互關(guān)系

對于國際糧食價格以及國內(nèi)糧食價格的關(guān)系認(rèn)識，需要做到審時度勢，能夠按照國際糧食價格的變動來制定防范機(jī)制。第一，站在高層次去看待糧食價格，不能局限于國內(nèi)市場，以往依靠政府的調(diào)控和國內(nèi)的糧食生產(chǎn)，是無法滿足糧食市場的基本需求，只有懂得國際糧食價格發(fā)展趨勢的利用，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)與走出，才符合發(fā)展要求。第二，糧食商品本身的屬性出現(xiàn)了變化，在糧食價格預(yù)警機(jī)制制定的同時，不但要考慮到國內(nèi)的庫存，需求量和供給量，同時還需要考慮金融產(chǎn)品屬性和糧食的能源屬性，在糧食價格預(yù)期的走勢分析中考慮國際能源市場價格的變化以及金融市場的價格變動。第三，提升我國在國際糧食定價的影響力，降低國際糧食價格對自身帶來的影響。如，將國內(nèi)的糧食產(chǎn)量基礎(chǔ)提高，建立進(jìn)出口貿(mào)易伙伴，形成擁有穩(wěn)定價格的糧食貿(mào)易組織，依托國際貿(mào)易伙伴和糧食庫存，來提高對于糧食定價的話語權(quán)，就能夠減少影響。

2.2推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，降低種植風(fēng)險

通過大量的生產(chǎn)實踐，糧食生產(chǎn)合作社的建立，有利于資金、技術(shù)以及銷售等方面的糧食問題的解決，能夠?qū)⒓Z食生產(chǎn)過程中個體農(nóng)戶面臨的困難解決，從而提高在糧食價格波動中個體農(nóng)戶的風(fēng)險抵御能力。但是，這樣的合作社模式還沒有在國內(nèi)大范圍推廣，還需要開展多方工作：第一，建立合作社管理機(jī)構(gòu)，通過職能部門的身份來進(jìn)行合作社的研究、規(guī)范以及管理。第二，推進(jìn)合作社示范區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)戶了解合作社的好處。第三，按照實際的糧食生產(chǎn)問題，豐富合作社職能，確保合作社能夠在糧食生產(chǎn)以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用［2］。

2.3控制生產(chǎn)成本，保障收購價格

雖然現(xiàn)階段取消了農(nóng)業(yè)稅，但是種子、農(nóng)藥以及化肥等生產(chǎn)成本價格的提升，使得糧食生產(chǎn)成本也大幅度提高，這對國內(nèi)糧食種植以及糧食安全都帶來不同程度的影響。為了解決這一部分問題，需要做到：第一，針對農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)企業(yè)，政府可以給予一定的補(bǔ)貼，推進(jìn)這一類企業(yè)生產(chǎn)效率的改進(jìn)，提高企業(yè)產(chǎn)品的科研能力，增強(qiáng)市場競爭力。第二，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通渠道。在糧食價格中，運(yùn)輸費用是重要組成。所以，制定相應(yīng)的法律制度，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸，再配合免過路費、過橋費等方面，就能夠減少運(yùn)輸費用。

實踐證明，糧食收購保護(hù)價格，對于糧食安全的保障發(fā)揮了重要作用。但是在市場的變化，也要求這一政策要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)：第一，提高糧食最低收購價格。雖然市場上在不斷提高糧食的最低收購價格，但是提升速度還趕不上生產(chǎn)成本的提升速度，所以，還存在一定的提升空間。第二，進(jìn)一步擴(kuò)大最低糧食價格的收購范圍。目前，國內(nèi)的糧食最低收購價格在糧食的品種以及實施區(qū)域方面還存在極大限制。第三，要實現(xiàn)市場化的糧食最低收購機(jī)制。目前，這一措施只在中國儲備糧總公司開展，還需要對這一措施準(zhǔn)入門檻進(jìn)行不斷的調(diào)整，確保擁有靈活管理機(jī)制的企業(yè)參與到其中，通過市場機(jī)制來對糧食最低收購價格進(jìn)行調(diào)節(jié)。

3　結(jié)語

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn)，人們越來越注重國際糧食價格對國內(nèi)糧食價格產(chǎn)生的影響。本文通過影響機(jī)制以及國內(nèi)相應(yīng)政策的制定來探討其影響，是希望通過這樣的探討，能夠?qū)鴥?nèi)的糧食價格市場有一個更為全面的認(rèn)識，進(jìn)而了解到糧食價格對于糧食安全、糧食保護(hù)等多方面的影響，最終推動糧食價格不斷趨于平穩(wěn)的狀態(tài)，以滿足經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求。

主要參考文獻(xiàn)

［1］肖小勇，李崇光，李劍.國際糧食價格對中國糧食價格的溢出效應(yīng)分析［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014（2）：42－55.

［2］王淑艷.我國糧食價格波動因素分析與預(yù)測研究［D］.哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.19.068

F323.7

A

1673-0194（2016）19-0119-02

2016-07-17