韓治鴻

摘 要 檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作。同時，檔案是信息的重要載體，是主要信息源。目前，基層檔案事業(yè)的發(fā)展都較為滯后，原因是多方面的，但真正制約檔案事業(yè)發(fā)展的原因總結(jié)為兩點：一是對檔案管理重視程度；二是當?shù)兀ɑ虿块T）的經(jīng)濟狀況。

關鍵詞 檔案管理 現(xiàn)狀 建議

中圖分類號：G271.6 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2016）22-0010-01

一、檔案管理工作中存在的問題

1.對檔案工作的認識重視不夠。有的領導干部甚至認為檔案工作只是檔案部門的事，對檔案工作不聞不問，自已不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠，沒有把檔案工作列入機關年度工作計劃，檔案工作不研究、不安排，檔案問題得不到解決，場所、經(jīng)費、人員沒有保障，檔案工作自然就做不好。

2.管理力量薄弱，檔案工作缺乏有效機制。目前，認為搞經(jīng)濟建設是硬任務、硬指標，而檔案工作可有可無，部分領導沒有落實，檔案工作處于松馳狀態(tài)。人員不到位，而且不少檔案人員又缺乏必要的職業(yè)素質(zhì)和基本技能。由于管理不嚴，檔案收集難、利用難、編研難等現(xiàn)象十分突出。執(zhí)法力度不夠，尚未開展有效的、正常的檔案管理工作。

3.檔案室基礎設施差，存在著嚴重的對檔案必備條件的落實。由于認識不到位，導致檔案工作標準不高。檔案很少有專用的檔案庫房，既影響正常辦公又影響檔案管理，更不用說有“六防”設施，保管條件差，多數(shù)已成為倉庫。而且室藏檔案相當貧乏，材料不齊全。

4.檔案管理創(chuàng)建活動參與面不廣，檔案利用力度不足。開發(fā)檔案信息資源，服務農(nóng)村兩個文明建設是一項社會化的系統(tǒng)工作，并使其轉(zhuǎn)化為自覺的行動。但是有的部門只將檔案工作當作“臨時工程”來對待，沒有充分認識到檔案工作是經(jīng)濟建設的需要。沒有將檔案工作列入議事日程，列入目標管理責任制考核范圍之內(nèi)。

5.檔案管理人員更替頻繁，業(yè)務素質(zhì)有待提高。由于體制的問題，沒有檔案專職的人員，大部分是兼職，因此對檔案管理往往心有余而力不足，基本上沒有足夠多的時間去管理或整理大量的檔案資料，有時也只是應付而已。有些條件好的部門，直接送到上級檔案館幫助整理歸檔；條件不好的，就只能任其自然。

二、縣級部門檔案管理工作的思考與建議

1.要注意加強干部檔案工作隊伍建設，選擇政治上可靠、作風正派、責任心強的共產(chǎn)黨員從事檔案工作管理工作，注意對他們的教育培養(yǎng)，關心他們工作、生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

2.健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學性。第二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，以便更好地發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用。第三，堅持制度約束的雙向性。既約束領導又約束職工。第四，堅持制度執(zhí)行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權威性。

3.檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員，要注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案管理工作質(zhì)量。

4.做好檔案管理工作，強化服務意識，提高服務水平是很有必要的。檔案管理人員要樹立“工作就是服務”的觀念。以“增強服務意識”和“主動服務”作為工作的出發(fā)點和歸宿。要明確服務方向，端正服務態(tài)度，樹立創(chuàng)新意識，提高服務質(zhì)量。

5.采用信息化管理手段。信息化是當今社會發(fā)展的一大趨勢，它對檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。目前，國外檔案管理很多已使用計算機，就是在國內(nèi)，使用計算機輔助管理檔案的也越來越多，實現(xiàn)人事檔案計算機輔助管理勢在必行。

在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時代發(fā)展要求，要從觀念上更新采取有效措施，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，促進社會主義和諧社會建設。