摘要：隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，“雙師型”教師隊伍的數(shù)量、結構及素質已成為制約職業(yè)院校改革深入的關鍵因素之一；“雙師型”師資隊伍建設中各種各樣的問題也逐漸出現(xiàn)。文章通過分析“雙師型”師資隊伍建設存在的一系列問題，提出“雙師型”師資隊伍建設的對策和措施。

關鍵詞：職業(yè)教育；“雙師型”；師資；建設

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）26-0107-02 收稿日期：2016-07-26

作者簡介：張海輪（1977—），女，山東濰坊人，新疆石河子職業(yè)技術學院科研處處長，副教授，碩士研究生，研究方向：職業(yè)技術教育和中文研究。

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：“完善教師資格標準，實施教師專業(yè)標準。健全教師專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法，實行5年一周期的教師全員培訓制度……”文件從宏觀層面指出了職業(yè)院?！半p師型”師資隊伍建設的方向及政策。從中可以看出，在職業(yè)教育發(fā)展的歷程中，“雙師型”師資隊伍已經(jīng)成為影響高技術技能型人才培養(yǎng)質量的重要因素之一。自2008年起國家發(fā)布的各類文件中，提出了職業(yè)師資隊伍建設的相關政策，也采取了相應措施，比如：“國培”項目的實施（含職業(yè)院校師資企業(yè)培訓）、職業(yè)院校領導海外培訓項目、國家骨干教師培訓等。但從實際情況看，并沒有達到預期的效果。面對全國職業(yè)院校師資隊伍的差異性、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性及專業(yè)設置的特殊性等，很難從國家層面統(tǒng)籌安排，需要地方積極實施符合自己實際的配套政策，來完成隊伍建設的目標。同時，有針對性地大力開展相應培訓，以形成從中央到省市、院校相互銜接的規(guī)劃及建設措施。筆者根據(jù)國務院文件精神，結合個人實踐再談“雙師型”師資隊伍建設的問題。

一、“雙師型”師資隊伍建設存在的主要問題

1.“雙師型”師資隊伍建設缺乏統(tǒng)籌的規(guī)劃與設計

從2008年起，教育部下發(fā)的上報職業(yè)院校數(shù)據(jù)平臺填報說明中，僅對“雙師型”教師做了簡單的界定，而對“雙師結構”教學團隊從未在政策層面給予詳盡的說明，對院校來講，只能依據(jù)各自的理解來進行相應的工作，致使標準不統(tǒng)一，建設措施的針對性不強。此外，從國家層面到省市缺乏整體的規(guī)劃，特別是地方缺乏針對師資隊伍建設的配套支持政策，僅僅是院校自己想辦法從學歷提高、技能培訓、實踐等方面進行安排，開展一些校本培訓。

2.職業(yè)院校教師來源單一，人事政策不配套

從操作層面看，按現(xiàn)行人事政策規(guī)定，事業(yè)單位實施“逢進必考”的人事政策，先不談企業(yè)中有一定實踐經(jīng)驗的技術人員是否愿意報考，第一關人事考試，與當年畢業(yè)的本科生、研究生相比，企業(yè)工作的專業(yè)技術人員無任何優(yōu)勢，過關的大多是應屆畢業(yè)生，使學院只能從應屆畢業(yè)生中選拔，進校后再進行相應的技術技能培訓，甚至先上崗再考證（教師資格證書）。同時，事業(yè)單位人事政策規(guī)定無法直接從企業(yè)中選調專業(yè)技術人員充實師資隊伍，也造成了教師來源多元化無法落實。

3.職業(yè)院校教師繼續(xù)教育缺乏針對性

教師繼續(xù)教育政策，目的是更新觀念，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)教水平。但對職業(yè)院校教師而言，還必須有相應的新技術、新工藝等內容，才能更好地承擔教學任務。目前，師資隊伍建設培訓基地大多在本科院校，安排的教學內容幾乎全部是公共知識，也不分專業(yè)，根本未涉及各專業(yè)課教師的專業(yè)與產業(yè)相銜接的技術技能方向的內容，難以達到職業(yè)院校師資隊伍建設要求。此外，職業(yè)院校師資隊伍培訓基地的多樣性不夠，往往沒有明確的企業(yè)、社會培訓機構參與（即使有地方、國家層面所確定的個別培訓機構，也無法滿足大量的師資培訓與繼續(xù)教育），僅依靠院校完成必要的公共知識培訓，致使專業(yè)培訓無法有效進行。

4.兼職教師的聘用與管理缺乏標準與規(guī)范

目前，職業(yè)院校兼職教師的聘用與管理由學校自行來確定，即使是已建有職業(yè)教育集團的地區(qū)，也主要由校企雙方各自根據(jù)實際需要安排相應的專業(yè)技術人員承擔教學任務，使聘任缺乏標準，管理主體不明。突出表現(xiàn)為：首先，來自企業(yè)的專業(yè)技術人員缺乏相應的資格證書。其次，受企業(yè)生產與管理的影響，來自企業(yè)生產與管理一線的能工巧匠無法更多地承擔相應的教學任務。最后，兼職教師的管理缺乏硬性規(guī)定。由于相互之間是一種松散的聘用關系，課時酬金待遇缺乏吸引力，學校在無奈狀態(tài)下只能求其能完成基本的教學任務即可，無法實施動態(tài)的優(yōu)勝劣汰管理制度，更談不上建立兼職專業(yè)技術人員人才庫了。

二、“雙師型”師資隊伍建設的對策及措施

1.加強研究，科學界定“雙師型”教師標準

一是針對職業(yè)院校的特點，廣泛開展職業(yè)院校教師職業(yè)標準的研究，特別是專業(yè)課教師標準的研究，制訂相應資格標準，從導向上指導學?！半p師型”師資隊伍建設。

二是針對“雙師型”教師給予科學的界定，不僅僅是界定個體“雙師型”，而且對“雙師結構”教學團隊也進行相應的界定，其中包括技師、高級技師的比例，企業(yè)兼職教師的比例等。對現(xiàn)已確定的各級教學團隊及“雙師型”教師實施動態(tài)的期限管理制度，實現(xiàn)不斷更新的目的。

2.構建各種培訓機制，滿足教師成長需要

首先，建立國家、地方及學校三級培訓機制，明確各自的任務與職責，分別承擔不同層次的培訓，形成合理的分工。并確定相應的經(jīng)費保障機制，同時根據(jù)國家要求制訂支持政策，保證教師培訓的有序進行。其次，明確地方政府的責任，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)及相關職能部門實施多種培訓方式。在政府統(tǒng)籌下，確定各級職業(yè)院校教師培養(yǎng)與培訓基地，并出臺相應的認定政策，以保證不同專業(yè)、不同層次的各類教師實施彈性學習或實踐性鍛煉。最后，樹立“院校是師資隊伍建設主體”的觀念。學校本位是隊伍建設的重要思想，參照企業(yè)職工培訓經(jīng)費保障制度，推行院校教師培訓經(jīng)費剛性規(guī)定，即確定用于教師培訓的經(jīng)費占經(jīng)費總數(shù)的比例，以推動培訓工作常態(tài)化、制度化。

3.完善相關政策，推動隊伍建設

（1）將專業(yè)課教師取得相應非教師職業(yè)資格證書的比例，作為辦學的硬指標予以明確，從導向上促進學校從引進錄用到培訓方面重視技能標準，或者規(guī)定“雙師結構”的教學團隊的比例（除各級教學團隊的評審）。

（2）出臺相應的人事政策，利于職業(yè)院校教師引進。制訂嚴格的教師資格標準及錄用程序，允許一定比例的專業(yè)課教師從企業(yè)技術人員中選拔，以此拓寬教師來源渠道，改善教師結構。

（3）加強對職業(yè)教師專業(yè)技術職務評審條件的研究，增加技術應用推廣、工藝研究等方面的要求，或者是技能比賽方面的要求，增加校企合作的技術攻關方面的研究項目，減少軟課題的研究（主要針對專業(yè)課教師），使評審標準更貼近職業(yè)院校的實際，又體現(xiàn)與產業(yè)發(fā)展的相適應。

（4）全面落實5年一個周期的繼續(xù)教育制度。繼續(xù)教育內容中規(guī)定技能實踐培訓課時的比例，并做到內容的不斷更新，使教師始終緊跟產業(yè)發(fā)展的新形勢。

（5）出臺企業(yè)兼職教師專業(yè)技術職務評聘辦法以規(guī)范管理。

參考文獻：

國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)〔2014〕19號）.2014.

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武金娟，陳現(xiàn)臣.高等職業(yè)教育師資隊伍建設中的問題與對策.科技信息，2006，（8S）.