文/殷國(guó)安

女教師扎堆生育“攔”不是辦法

文/殷國(guó)安

全面“放開(kāi)二孩”政策后的第一個(gè)新學(xué)期，許多女教師“扎堆”生娃去了，不少學(xué)校只得找“臨聘老師”來(lái)救場(chǎng)。目前，廣州市年齡在35歲至40歲之間、符合二孩政策的女教師是一個(gè)龐大的群體。據(jù)人大代表們做的民意調(diào)查顯示，這個(gè)群體中的女教師有生育“二孩”打算的占多數(shù)。

今年早些時(shí)候有這樣一則新聞，河南一所中學(xué)向全體教師下發(fā)了一個(gè)通知：學(xué)校施行有序生育，明確規(guī)定了各個(gè)學(xué)科可以懷孕二胎的教師名額，屈指可數(shù)的懷孕指標(biāo)讓她們只能望洋興嘆。女老師不按照規(guī)定懷孕，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)她們重新安排工作，甚至可能連“飯碗”都保不住。

對(duì)此，社會(huì)的批評(píng)是義正詞嚴(yán)的。一方面，女教師生二胎符合國(guó)家政策，是她們應(yīng)該享有的法定權(quán)利，學(xué)校有什么權(quán)力干涉？另一方面，女教師的生育假期也有法律保障，誰(shuí)又能對(duì)她們休假說(shuō)三道四？

可惜，“理論很豐滿，可現(xiàn)實(shí)很骨感”，校長(zhǎng)也有苦衷。一個(gè)女教師從懷孕到休完產(chǎn)假，在一年半至兩年內(nèi)無(wú)法正常工作。如果育齡女教師占教師隊(duì)伍多數(shù)，而且大家都自主決定生育，學(xué)校真的難以保證正常教學(xué)。

接近一半的女教師可能在今后幾年內(nèi)生育，每年生育的女教師將占到教師總數(shù)的15%，考慮到假期之長(zhǎng)和生育的套搭進(jìn)行，即使計(jì)劃安排，也可能造成教師缺少30%以上。這樣一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，僅靠校長(zhǎng)是無(wú)法解決的，需要政府統(tǒng)籌安排。

政府要制定和落實(shí)措施解決教師緊缺的問(wèn)題。一方面要保證落實(shí)教師編制，通過(guò)招錄抓緊補(bǔ)齊教師，同時(shí)要保證編制內(nèi)的教師上崗教書(shū)。過(guò)去，教師隊(duì)伍中存在大量抽調(diào)、借用，以及不上班、吃空餉的情況，對(duì)此必須堅(jiān)決禁止。對(duì)一些只有幾個(gè)學(xué)生卻也要占用一兩名教師，師生比嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的“麻雀學(xué)?！?，該撤并的要堅(jiān)決撤并。

另一方面，要多渠道組織“后援”師資。如利用師范院校的實(shí)習(xí)教師支教，尤其可以啟用那些因?yàn)榉N種原因提前離崗?fù)诵莸睦蠋?，甚至包括剛剛退休的教師，讓他們重返崗位。廣州經(jīng)過(guò)編制部門(mén)審核同意招聘合同制老師，這部分指標(biāo)內(nèi)的臨聘老師的薪酬將由財(cái)政撥款，實(shí)現(xiàn)同工同酬，擁有五金一險(xiǎn)待遇，更是一個(gè)好辦法。

在具體操作上，廣州將分區(qū)探索建立后備教師庫(kù)。后備教師庫(kù)教師來(lái)源包括剛退休且身體健康的退休老師、具有教師資格的社會(huì)人員、高校及科研院教師、師范院校的待就業(yè)的畢業(yè)生等。“將通過(guò)信息化手段將這些人才儲(chǔ)備起來(lái)，一旦某個(gè)學(xué)校有需求，就可以到后備教師庫(kù)遴選?！?/p>

廣州的做法可以成為各地的參考，由政府統(tǒng)籌研究解決師資缺乏的做法，顯然具有普遍意義。不管如何，因女教師生育而造成教師缺少的問(wèn)題不能只由學(xué)校自己解決。