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        澳門9月:多事之秋 群情激憤五年規(guī)劃 備受期待

        2016-11-10 12:07:15
        澳門月刊 2016年10期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃部門服務(wù)

        進(jìn)入秋天的9月,天氣還未徹底涼爽,夏末的炎熱仍然籠罩在小城之上,但澳門似乎已經(jīng)進(jìn)入了“多事之秋”,本月多起事件讓政府管治陷入泥地,無法自拔。十年間公共部門租金開支近40億令各界震驚;Uber網(wǎng)約車掀退場(chǎng)風(fēng)波是非多;新中央圖書館9億預(yù)算爭(zhēng)論不休;交局前處長(zhǎng)涉貪開審,賭波玩女為眾人所恥;月末審計(jì)署揭發(fā)2015年度民署休憩用途市政設(shè)施總額高達(dá)9867.27萬卻毫無建樹可言。當(dāng)然,9月澳門同樣有值得慶賀的事情,首份五年規(guī)劃的頒佈以及澳門巴黎人綜合度假村開幕成為小城茶餘飯後的談資,精彩萬分的國(guó)際煙花節(jié)亦讓這個(gè)9月令人難以忘懷。

        政府部門租金逾40億

        群情激憤

        9月1日,審計(jì)署公佈了本澳《政府部門辦公大樓的規(guī)劃及建設(shè)》衡工量值式審計(jì)報(bào)告,驚爆原來自2004年至2014年間,共有68個(gè)曾租賃辦公場(chǎng)所及車位的部門,合計(jì)租賃開支近40億元,首次裝修費(fèi)用也超過了10億元。

        其實(shí),由這些政府部門所租的地段就可以預(yù)測(cè),此筆租金費(fèi)用的高昂,本澳很多政府部門都租在商業(yè)中心的寫字樓,這些地段本屬搶手之地,有關(guān)部門不僅是租一間或者一層,往往上下好幾層,例如澳門廣場(chǎng)、財(cái)富中心等多個(gè)商業(yè)樓宇,基本上都是政府部門使用居多。隨著物價(jià)、房?jī)r(jià)的上漲,租金也是逐年遞增,加上一些部門搬遷、裝修,也難怪社會(huì)各界對(duì)政府租用商業(yè)樓作為辦公地點(diǎn)的做法質(zhì)疑了。明明40億的費(fèi)用可以搭建幾棟大樓,為何多年來只租不建?相關(guān)租金又是否合理?當(dāng)中是否存在相關(guān)的利益輸送?……種種疑問公眾都沒有等到政府的詳細(xì)解釋。

        審計(jì)報(bào)告直指造成此種現(xiàn)象的“元兇”是工務(wù)局,該局對(duì)政府部門辦公大樓的整體規(guī)劃、新城政法區(qū)的規(guī)劃,以及對(duì)籌建政府部門辦公大樓的處理均不夠積極。政府內(nèi)部早於2012年開始透過財(cái)政局兩度提出籌建政府辦公大樓的具體建議,說明各部門面對(duì)的困難,理?yè)?jù)相當(dāng)充分,但直至去年審計(jì)期間也沒有獲積極回應(yīng),幾年之間政府租用辦公場(chǎng)所的支出卻因市場(chǎng)變化而不斷上升,反映工務(wù)局不但沒有認(rèn)真跟進(jìn)籌建政府辦公大樓的建議,期間同樣沒有推出任何有助減少政府租金支出、協(xié)助各政府部門改善辦公條件的措施。

        在筆者看來,政府辦公大樓是一個(gè)城市政府部門的標(biāo)誌性建築,將各個(gè)行政部門集中起來,既方便了群眾辦理事務(wù)也有利於各個(gè)部門協(xié)調(diào)工作,現(xiàn)時(shí)的本澳政府辦公地點(diǎn)分散,市民往往需要跑好幾個(gè)地方才能完成所需要的手續(xù),實(shí)屬不便。儘管早前政府公佈的新城區(qū)計(jì)劃中,有政府大樓的規(guī)劃,但距離規(guī)劃完全實(shí)現(xiàn),還需要若干年的時(shí)間,在這期間,如何降低政府的租賃成本將成為多個(gè)部門需要研究和考慮的,例如進(jìn)行部門的整合或者與業(yè)主簽訂更長(zhǎng)期合約,減少重複裝修、反復(fù)搬遷費(fèi)用等。這邊政府大樓租金遭人指責(zé),那邊有關(guān)Uber網(wǎng)約車是否應(yīng)該退出澳門坊間也爭(zhēng)議得熱火朝天。

        Uber不堪遭罰險(xiǎn)退市

        線上租車服務(wù)公司Uber自2015年10月登陸本澳,受到飽嘗“的士氣”的居民熱捧,而時(shí)隔一年,Uber被執(zhí)法當(dāng)局持續(xù)打擊,早前Uber網(wǎng)上揚(yáng)言考慮撤澳,掀起有關(guān)Uber是否應(yīng)該合法化的爭(zhēng)論。 Uber可謂命途多舛,首先政府有關(guān)部門再三聲明其爲(wèi)非法運(yùn)營(yíng),並時(shí)不時(shí)的給予懲罰,據(jù)悉,Uber 在澳門上線10個(gè)月以來,司機(jī)收到的罰單總額已經(jīng)超過了125萬美元。也正是由於司機(jī)一再被監(jiān)管部門罰款的消息讓Uber的忠實(shí)客戶感到憤怒,也展開了一場(chǎng)爲(wèi)了留住Uber的保衛(wèi)戰(zhàn)。有團(tuán)體號(hào)召收集綫上簽名,支持Uber合法。隨後9月4日,澳門社區(qū)發(fā)展新動(dòng)力發(fā)起撐Uber遊行,遊行人士沿途高舉寫上“打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)民所急、優(yōu)化出行”的橫額。澳門政府亦於傍晚發(fā)新聞稿,重申Uber客運(yùn)服務(wù)在澳門屬不合法。當(dāng)局尊重市民依法行使表達(dá)意見的權(quán)利,但相關(guān)客運(yùn)服務(wù)在澳門並不合法,遊行團(tuán)體的訴求脫離澳門現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上的客運(yùn)服務(wù)模式,對(duì)此當(dāng)局將持續(xù)打擊任何形式的非法客運(yùn)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)市民遊客的出行安全和合法權(quán)益。

        儘管政府始終反對(duì)Uber運(yùn)營(yíng),9日,Uber在官網(wǎng)發(fā)表聲明稱,“經(jīng)過慎重考慮,Uber將繼續(xù)為澳門的乘客和司機(jī)服務(wù)。在過去的幾周內(nèi),我們獲得了澳門民眾前所未有的支援?!盪ber指出已獲得超過2.3萬位民眾表示支持的網(wǎng)上簽名。聲明中也對(duì)支援Uber服務(wù)的司機(jī)、民眾和立法者表示了感謝。聲明表達(dá)了Uber的態(tài)度,雖然沒有放棄澳門市場(chǎng),但與澳門政府的“鬥爭(zhēng)”還在持續(xù)。

        筆者相信政府有關(guān)部門也是非常關(guān)注本澳的士運(yùn)營(yíng)情況,長(zhǎng)久以來,的士一直被詬病,服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)、挑三揀四等等,市民和遊客都對(duì)的士抱怨不已,Uber主打手機(jī)綫上叫車,政府也表示未來會(huì)提供一部分的網(wǎng)約車,難免讓人覺得“衹許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”。其實(shí)無論是的士還是Uber,都是為了讓市民、遊客的出行更加便利,政府不妨放寬政策,讓兩者和諧共存,就連內(nèi)地都已經(jīng)有多種網(wǎng)約車,並且也得到了法律上認(rèn)可的合法化,為何澳門要一再的“排外”和“抵制”,讓小城多一種新鮮的“血液”只會(huì)有助於市場(chǎng)的合理化,有競(jìng)爭(zhēng)才有改善。

        五年規(guī)劃倡建“五宜”

        全城熱議

        9月8日,澳門首份五年發(fā)展規(guī)劃正式出爐,這份長(zhǎng)達(dá)4.8萬字的文本,記錄了澳門未來的發(fā)展規(guī)劃,共分戰(zhàn)略、民生、發(fā)展、善治四大篇章,推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜行、宜遊、宜樂城市的建設(shè),其中民生篇份量最重。

        本次的規(guī)劃文本經(jīng)過先後兩次的意見收集,以及到北京聽取國(guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的意見,為對(duì)接國(guó)家“十三五”規(guī)劃提供寶貴意見,內(nèi)容更加充實(shí)。規(guī)劃的精要集中於宜居、宜業(yè)、宜行、宜遊、宜樂城市的建設(shè)。份量較重的是民生篇,把居民最關(guān)心的宜居問題放在該篇的優(yōu)先位置,把挑戰(zhàn)較多的土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通等問題作為突破點(diǎn)。規(guī)劃確定,總體城市規(guī)劃將在2019年完成,以進(jìn)一步完善土地管理,按輕重緩急統(tǒng)籌城市各項(xiàng)建設(shè)的合理配置,促進(jìn)城市發(fā)展與保育的均衡和協(xié)調(diào)。規(guī)劃也列出五大方面的重大公共工程建設(shè)共十三項(xiàng),包括城市發(fā)展、交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療系統(tǒng)、城市安全。抓緊推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),在短期,有助維持資本投入和就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的基本面,而長(zhǎng)遠(yuǎn),有信心為經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基石;政府決心積極創(chuàng)造良好環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元,同時(shí)促進(jìn)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。規(guī)劃把落實(shí)與國(guó)家“十三五”規(guī)劃對(duì)接、參與國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、打造“中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”、融入?yún)^(qū)域合作等內(nèi)容單列成章。體現(xiàn)了澳門在建設(shè)宜居城市、智慧城市、健康城市、安全城市、文化城市、善治城市的過程中離不開祖國(guó)的全力支持。

        作為澳門第一個(gè)五年規(guī)劃,這個(gè)文本得到了各方的重視和討論,政府也在澳門各大進(jìn)出口岸、圖書館等多管道、多途徑推廣,儘管坊間不少人還是批判質(zhì)疑文本的實(shí)踐性,澳門將進(jìn)行政府的換屆,那麼由這個(gè)政府所制定的規(guī)劃未來是否還能繼續(xù)呢?所有人都希望這不僅僅是一本厚厚的文本,更是未來澳門的城市縮影,而不是只剩一張空頭支票了。五年規(guī)劃也提到了本澳非博彩元素的發(fā)展,9月,本澳又一個(gè)賭場(chǎng)也開幕了。

        巴黎人開幕呈現(xiàn)法式風(fēng)情

        9月13日,澳門新一個(gè)綜合娛樂度假之處澳門巴黎人正式開幕。澳門素來有東方拉斯維加斯之稱,豪華的酒店可說到處林立,其中在澳門經(jīng)營(yíng)相當(dāng)成功的金沙中國(guó),在路氹完成了最後一塊拼圖——“澳門巴黎人”,這間綜合型的渡假村,是金沙中國(guó)在澳門十年有成的成果,成功在澳門打造了金沙中國(guó)的金光大道藍(lán)圖願(yuàn)景,目前在路氹建立包括威尼斯人、四季酒店、康萊德、假日、澳門喜來登、澳門瑞吉與澳門巴黎人等七間物業(yè),提供了13000間酒店房間數(shù),800間購(gòu)物商店及涵蓋米其林星級(jí)餐廳、酒吧等超過140個(gè)餐廳及擁有330間會(huì)議空,同時(shí)容納57000人同時(shí)開會(huì)之“大業(yè)”,也在澳門造就了80000個(gè)工作機(jī)會(huì)等輝煌成績(jī)。

        澳門巴黎人除了將法國(guó)“光之城”風(fēng)情帶進(jìn)澳門,建立了澳門新地標(biāo)──巴黎鐵塔,還有購(gòu)物中心、會(huì)議設(shè)施、琳瑯食府、水療中心、兒童天地、健身中心、主題水上樂園及泳池,還有可以容納1200個(gè)座位的劇院,成為名副其實(shí)的綜合度假村,還有標(biāo)誌性街頭風(fēng)情,街頭藝人、默劇表演,走在其中,讓人恍如置身在巴黎的歐洲風(fēng)情畫中,開幕之後,隨即吸引了眾多的市民和遊客前去遊玩,據(jù)介紹,房間9成已經(jīng)被預(yù)訂了。同時(shí)為慶祝“巴黎人”的誕生,集團(tuán)更開展了“巴黎人愛我”的活動(dòng)優(yōu)惠,針對(duì)澳門居民優(yōu)惠包括巴黎鐵塔門票、貢朵拉之旅5折優(yōu)惠等多項(xiàng)優(yōu)惠措施,推出開幕誌慶的優(yōu)惠活動(dòng)兩周。而針對(duì)來自全球的旅客,即日起日至2017年1月27日,預(yù)訂澳門巴黎人開幕住宿套票的民眾,可享優(yōu)惠價(jià),港幣1398元起,可享住宿、早或午餐、巴黎鐵塔觀景臺(tái)入場(chǎng)券兩張及澳門巴黎人限量版開幕禮物一份。

        筆者前往巴黎人參觀,感歎除了賭場(chǎng)外,巴黎人是名副其實(shí)的綜合度假村,世界各地的多國(guó)美食,兒童遊玩設(shè)施,就連酒店房間裡,都貼心的設(shè)有兒童床。巴黎人的設(shè)計(jì),體現(xiàn)了其發(fā)展了非博彩元素,吸引家庭式的旅客來度假,這也是澳門在如今經(jīng)濟(jì)調(diào)整之下所迫切需要的。今年澳門新開的兩間賭場(chǎng),唯有巴黎人將綜合元素利用得淋漓盡致,而永利皇宮,仍舊以打造高端賭廳,為賭客服務(wù)為主,值得反思。明年氹仔將陸續(xù)會(huì)有新的賭場(chǎng)酒店開幕,希望他們也如同巴黎人一樣,真正成為普通市民和遊客休閒遊樂的首選之地。當(dāng)然,休閒之處不僅僅只有賭場(chǎng)酒店,還有遍佈澳門各處的圖書館、閱覽室。

        新中圖9億造價(jià)爭(zhēng)議不休

        早前政府透露,未來新中央圖書館建造工程造價(jià)達(dá)9億元,令社會(huì)嘩然。文化局為此連連召開發(fā)佈會(huì),對(duì)新中央圖書館進(jìn)行解說。8月30日,局長(zhǎng)吳衛(wèi)鳴表示,9億元預(yù)算包括探土、地基、結(jié)構(gòu)、裝修、舊建築保護(hù)、風(fēng)火水電等費(fèi)用,是按2015年每平方米的建築成本約23000元,按年通脹率5%,推算出2019年成本約每平方米28000元,以總建築面積33000平方米計(jì)算出總建築費(fèi)用約為9億元。新圖書館會(huì)相容舊法院大樓及舊司警局大樓原址特色下,興建樓高11層新建築。新中圖內(nèi)將設(shè)有澳門文獻(xiàn)中心、古籍特藏庫(kù)、青少年及兒童圖書館、視障人士服務(wù)區(qū)、黑盒劇場(chǎng)、畫廊、司法博物館等設(shè)施,計(jì)劃打造成本澳全新的綜合性文化地標(biāo)。預(yù)計(jì)新中圖未來的藏書量達(dá)50萬冊(cè),每日可吸引5000人次使用。他強(qiáng)調(diào),當(dāng)局不希望打造一個(gè)豪華的新中央圖書館,會(huì)以簡(jiǎn)樸為原則進(jìn)行設(shè)計(jì),亦會(huì)在新中圖內(nèi)引入環(huán)保及智能技術(shù)。被問到何時(shí)動(dòng)工及落成啟用?吳衛(wèi)鳴指,當(dāng)局今年與工務(wù)局成立聯(lián)合小組,共同進(jìn)行新中圖的深化設(shè)計(jì)工作,預(yù)計(jì)明年可以完成。但實(shí)際動(dòng)工日期要待建設(shè)部門決定,未知能否於2019年完工。

        隨後9月17日,文化局舉辦“看得見的文化力量——澳門新中央圖書館規(guī)劃介紹”交流會(huì),吳衛(wèi)鳴、文化局公共圖書館管理廳長(zhǎng)鄧美蓮、文化遺產(chǎn)廳長(zhǎng)梁惠敏及數(shù)十名市民一直認(rèn)同新中圖建設(shè)必要、選址理想,但對(duì)9億元預(yù)算持不同意見。圖書館是城市之肺,文化局介紹了國(guó)內(nèi)外圖書館的案例、社區(qū)公共圖書館與中央圖書館的職能、新中圖未來的功能結(jié)構(gòu)、文物保育與圖書館關(guān)係等。鄧美蓮表示,社區(qū)圖書館是社區(qū)服務(wù)的據(jù)點(diǎn),為讀者提供基本閱讀服務(wù);中央圖書館則面向所有人,有綜合知識(shí)庫(kù)、文化溝通場(chǎng)域的作用,是推動(dòng)澳門進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)的基地,可容納居民所需的分區(qū)空間、滿足各項(xiàng)設(shè)置和發(fā)展、有彈性調(diào)整的空間機(jī)能,地點(diǎn)應(yīng)方便各區(qū)居民前往、有完善的公交配套等。會(huì)上,居民踴躍發(fā)言,普遍支持興建新中圖。圖書館業(yè)界指中央圖書館非一般建築,要具防蟲、防濕等功能,連地板厚度都因承重有一定要求,並需預(yù)留未來發(fā)展空間,加上古建築改造成本也較高。希望藉規(guī)劃好新中圖,創(chuàng)設(shè)良好閱讀空間,傳承文化。也有居民認(rèn)同選址定案多年,再討論別的地點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)、浪費(fèi)時(shí)間,外國(guó)重視圖書館,也有投放幾十億元的案例,畢竟圖書館不是用幾十年的普通建築,子孫後代都會(huì)使用。

        其實(shí)澳門現(xiàn)有的圖書館不少,彈丸之地有86間公開使用的圖書館和閱覽室,以及學(xué)校圖書館103間、專門圖書館80間及高校及??茍D書館34間,總計(jì)為305間。這些圖書館中,最方便公眾使用的為公共圖書館系統(tǒng),分屬文化局、民政總署、教青局等部門。其它如學(xué)校、高校、教會(huì)、私人機(jī)構(gòu)等的圖書館都只是有限度的開放。即使圖書館這樣多,但也不是每一個(gè)社區(qū)都有圖書館,如石排灣、路環(huán)、氹仔等地區(qū)就比較少,在石排灣人口密集的公屋群內(nèi),暫時(shí)仍沒有圖書館。對(duì)於這些圖書館的使用度,公衆(zhòng)無從得知,現(xiàn)在又將有新的中央圖書館,未來它們又將何去何從?有人認(rèn)爲(wèi)新圖書館集中資源,方便群衆(zhòng),也有人認(rèn)爲(wèi)小圖書館離家近,更爲(wèi)便捷。萬事難兩全,如何滿足大眾的要求也是政府執(zhí)政難處所在,既然現(xiàn)在已經(jīng)將9億的資金預(yù)算解釋清楚了,該建造的工程政府也不會(huì)停止,唯有期望有關(guān)部門能多做調(diào)研,瞭解公眾的需求,讓這個(gè)新的中央圖書館能切實(shí)的為大家服務(wù),它的意義並不在於花費(fèi)了巨額資金,也不在爲(wèi)澳門又多添一個(gè)大樓這般簡(jiǎn)單。

        交局前處長(zhǎng)涉貪開審

        9月22日,轟動(dòng)一時(shí)的交通事務(wù)局前運(yùn)輸管理處長(zhǎng)盧毅華涉貪案,經(jīng)連續(xù)兩日聽證後,23日結(jié)案陳詞,裁決押後10月17日宣判。交通事務(wù)局前運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)盧毅華和前技術(shù)輔導(dǎo)員潘毅涉嫌受賄1600萬元,合謀操控公共停車場(chǎng)短期管理服務(wù)合同的判給,由2012至2015年,協(xié)助三家管理公司非法取得公共停車場(chǎng)管理服務(wù),佔(zhàn)全澳同期停車場(chǎng)管理服務(wù)合同約七成,案件去年由廉署揭發(fā)。

        廉署調(diào)查廳更是揭發(fā)盧毅華所貪污的錢,除賭波就玩女人。盧在12年6月起分別匯錢給三名內(nèi)地情婦,頭號(hào)情婦以“老婆”稱呼,與她關(guān)係最親密,匯給她320萬元,並助其取得“藍(lán)卡”及協(xié)助其胞弟入職“新威信”;第二及第三號(hào)情婦都獲得140萬元。盧毅華及潘毅合謀組織“長(zhǎng)興”管理公司承包交通局服務(wù),公司掛名股東是頭號(hào)情婦及潘毅的妹夫,在涉案“聯(lián)合”公司搜出“長(zhǎng)興”的註冊(cè)文件。監(jiān)聽中還發(fā)現(xiàn)盧及潘密謀組第四家公司承接交通局服務(wù),找來頭號(hào)情婦的家人。

        由此看來,本澳的交通事務(wù)局前運(yùn)輸管理處長(zhǎng)盧毅華可謂是吃喝嫖賭,樣樣不落,作為一名公務(wù)員,思想覺悟如此污穢也著實(shí)令人感到羞恥。拿著政府和納稅人的錢財(cái),卻不為公民辦事,反而處處為自己謀私利,這樣的人,怎麼可能將工作做好,想讓眾人息怒都難了。9月的澳門特別波折,月底審計(jì)署公佈《民政總署對(duì)休憩用途市政設(shè)施之管理工作》衡工量值式審計(jì)報(bào)告,將民政總署也推上了風(fēng)口浪尖。

        市政設(shè)施年花億元

        民署難辭其咎

        審計(jì)署公佈《民政總署對(duì)休憩用途市政設(shè)施之管理工作》衡工量值式審計(jì)報(bào)告指出,2015年度民署為休憩用途市政設(shè)施所支付的開支,總額高達(dá)9867.27萬澳門元。審計(jì)署於2014年4月透過對(duì)“西灣湖廣場(chǎng)及其周邊地段”的實(shí)地觀察,開始就民署對(duì)休憩用途市政設(shè)施管理的審計(jì)工作,隨後增加9個(gè)實(shí)地觀察地點(diǎn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)大量設(shè)備及衛(wèi)生問題。當(dāng)中3個(gè)問題最為顯著的地點(diǎn),包括:“西灣湖廣場(chǎng)及其周邊地段”、“祐漢街市公園”及“南澳花園休憩區(qū)”,在審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的30個(gè)問題中,有多達(dá)28個(gè)屬於民署巡查後也未有發(fā)現(xiàn)的,當(dāng)中有11個(gè)問題審計(jì)署早於2014年4月已書面通報(bào)民署,但直至2016年3月仍未作出改善。審計(jì)署又發(fā)現(xiàn)民署對(duì)一些具有即時(shí)危險(xiǎn),容易造成意外受傷的損毀設(shè)備,不但沒有及時(shí)維修,連圍封警示危險(xiǎn)也鮮有執(zhí)行,審計(jì)報(bào)告以圖片顯示多項(xiàng)設(shè)施損毀的情況,如西灣湖廣場(chǎng)上、下層嚴(yán)重爆裂及下陷的地磚;“祐漢街市公園”地基生鏽離地?fù)u晃的健身器材及鄰近兒童遊戲區(qū)的破裂消防玻璃門等。同時(shí),民署對(duì)外判清潔商亦欠缺足夠監(jiān)管,一些棄置於行人路附近的垃圾,連續(xù)數(shù)天也沒被清理,而一些藏於綠化帶及石隙中的垃圾,更是數(shù)個(gè)月也沒被理會(huì),當(dāng)中較為顯著的問題出現(xiàn)在“南澳花園休憩區(qū)”綠化帶及西灣湖湖邊附近的石隙。審計(jì)報(bào)告指出,民署2015年度用於休憩用途市政設(shè)施的相關(guān)清潔開支達(dá)44171870.05澳門元,但民署對(duì)外判服務(wù)卻欠缺適當(dāng)監(jiān)管,有抽查地點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間存在環(huán)境骯髒的問題,影響市民及遊客的使用意願(yuàn)。

        根據(jù)過往慣例,審計(jì)、廉署報(bào)告一出,有關(guān)政府部門必定會(huì)發(fā)稿表示認(rèn)同、會(huì)改進(jìn),民政總署也不例外,表示認(rèn)同並接受報(bào)告意見。民署一直致力開拓及優(yōu)化轄下各項(xiàng)市政休憩設(shè)施,以切合市民使用需要,但其中亦存在改善空間。民署將按審計(jì)署的建議,儘快加強(qiáng)各休憩設(shè)施的清潔工作密度,培訓(xùn)工作人員以提升通報(bào)及處理即時(shí)危險(xiǎn)問題的能力,通過完善現(xiàn)有的巡查及外判服務(wù)監(jiān)管機(jī)制等,加強(qiáng)管理及持續(xù)改善有關(guān)工作等。儘管民署一直解釋稱維修人員數(shù)量及資源有限等多種原因造成此種局面,但其他部門和民衆(zhòng)均不認(rèn)同此種説法。立法議員何潤(rùn)生認(rèn)為問題反映民署責(zé)任心不足,導(dǎo)致各項(xiàng)市政設(shè)施出現(xiàn)更大的損耗,難以達(dá)到原有效益,是整個(gè)社會(huì)的損失,希望民署自上而下檢視整個(gè)管理上哪方面出現(xiàn)問題,及盡快改善。更有議員希望政府盡快設(shè)立直選的非政權(quán)市政機(jī)構(gòu),協(xié)助政府監(jiān)督分散、變化多端的民生服務(wù)問題。議員吳國(guó)昌則認(rèn)為,是次民署在休憩設(shè)施管理出現(xiàn)的問題,與公共工程質(zhì)量的監(jiān)管問題有一定共通性,但民署亦有其特殊性,其他政府部門不論處理外判服務(wù)和維護(hù)工作,通常是每個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目去做,相反民署管理涉及非常廣泛和不同類型的社區(qū)設(shè)施,設(shè)施分佈亦非常分散,在監(jiān)督問責(zé)的力度不足必定會(huì)出現(xiàn)種種問題。

        經(jīng)過審計(jì)、廉署一再點(diǎn)名的部門並不多,民政總署此次成爲(wèi)“焦點(diǎn)”也並非一件光彩的事情,相關(guān)項(xiàng)目投放了大量的資源,也進(jìn)行了外判工程的批復(fù),卻造成花了錢跟沒花一樣,實(shí)在不敢當(dāng)。希望民署認(rèn)真檢視,特別是解決內(nèi)部各部門不協(xié)調(diào)的問題根源。此次民署被揭工作不力,想必壓力巨大,如何挽救其在市民心目中的信譽(yù)和形象,還得拭目以待。

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