蔡惠

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國國家地位的不斷提升，在新的環(huán)境下，國有企業(yè)對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程都有著重要的影響以及不可代替的作用。為了適應(yīng)中國快速發(fā)展的步伐和更好地體現(xiàn)國有企業(yè)的作用和影響力，因此，國有企業(yè)在新的環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和改革其管理方法和機(jī)制，這樣才能更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需求。本文先就國企的管理創(chuàng)新特征進(jìn)行說明，然后分析了現(xiàn)階段我國國有企業(yè)管理過程中存在的一些問題，最后探究了新環(huán)境下國企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，為解決現(xiàn)階段國企的問題提出了相關(guān)策略，以便使國企形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；國企管理；創(chuàng)新；動(dòng)力機(jī)制

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-0000-02

引言

隨著改革開放的不斷深入以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國處在了一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，并且，隨著外部環(huán)境的不斷變化，我國國企也在不斷的探索新的管理模式，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新型的管理模式已成為時(shí)代和社會(huì)對(duì)國有企業(yè)的必要性的要求。國企創(chuàng)新其管理機(jī)制一方面要根據(jù)社會(huì)需求，修正其發(fā)展目標(biāo)以及管理手段和內(nèi)容。由于我國地域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因，所以我國的國企在其管理創(chuàng)新機(jī)制方面，就具有了多元化和漸進(jìn)性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)也是我國國有企業(yè)在發(fā)展過程中不斷探索出來的，所以在新環(huán)境下，我國國企更應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制運(yùn)用在其探索發(fā)展新模式的過程中。

一、國企的管理創(chuàng)新特征

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢存在差異和不同地區(qū)之間管理方式也存在差異，所以不同地區(qū)和行業(yè)之間，國企的創(chuàng)新過程和特征也有不同之處，但是國企的創(chuàng)新之路始終是圍繞著市場經(jīng)濟(jì)而展開的。下面總體概括了我國國企的管理創(chuàng)新特征：

1.國有企業(yè)管理創(chuàng)新模式具有多元化的特征

中國幅員遼闊，在歷史和自然因素的影響下，不同地區(qū)的國企之間的存在作用也不盡相同，以至于形成了不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并且每個(gè)地區(qū)的發(fā)展程度也不一樣，所以在國企自身的發(fā)展規(guī)模，人員技術(shù)水平上也有不同之處，就形成了國企之間的管理創(chuàng)新多元化的特征，國企的這種多元特征，使得我國的經(jīng)濟(jì)也向著多元化的形式前進(jìn)。

2.國有企業(yè)管理創(chuàng)新模式具有漸進(jìn)性的特征

我國經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，所以我國國企管理模式也隨著國家大形勢的變革而轉(zhuǎn)變。從最開始的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，國有企業(yè)就擔(dān)負(fù)著其不容忽視的責(zé)任，到現(xiàn)在國家實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)模式，國有企業(yè)依然是國家的重要經(jīng)濟(jì)命脈。國企在國家不同的經(jīng)濟(jì)階段的管理模式，隨著國家大環(huán)境的變化而變化，以漸進(jìn)的方式發(fā)展自身，所以漸進(jìn)性也必然體現(xiàn)在國企的管理創(chuàng)新發(fā)展中。

3.國有管理創(chuàng)新模式具有自發(fā)性的特征

自發(fā)性是我國國有企業(yè)管理模式的一個(gè)重要和顯著的特征，國企在總體上跟隨國家法律和政策的同時(shí)，也在以自身為主體進(jìn)行著管理上的突破。對(duì)國企管理自發(fā)性的特征最好的概括就是：先進(jìn)行改革，后摸索改革的道路。

二、現(xiàn)階段國企管理中存在的問題

現(xiàn)階段的中國是一個(gè)于國際接軌的國際性的國家，在社會(huì)生活的各個(gè)方面都應(yīng)該用一個(gè)開放和長遠(yuǎn)的眼光來看待一些事情。但是，現(xiàn)階段我國國有企業(yè)的一些管理還存在管理思想保守、老舊，管理形式過于老化的問題。所以，本章就我國國有企業(yè)問題作出了詳細(xì)的介紹。

1.粗放式管理

在我國，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人大多是中央政府直接任命，而不是通過民主決議，所以這種選擇方式也造成了國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式粗放。管理者不僅僅擔(dān)任一個(gè)職位，而是身兼數(shù)職，這樣也造成了管理者集各種權(quán)利和決策于一身。國企員工無法干涉領(lǐng)導(dǎo)的決策，也無法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)管理，所以決策是否正確、是否科學(xué)旁人無從插手，并且管理者并不把員工的建議放在眼里，只是一味的強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。這種粗放式的管理方式會(huì)影響到整個(gè)公司的發(fā)展前景，也很難跟當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展前景和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

2.管理觀念未與國際接軌

由于我國進(jìn)行了很長一段時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式，并且這種管理方式的影響對(duì)我國國企的影響更為深遠(yuǎn)，以至于有些國企到現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，管理方式和觀念還沒有轉(zhuǎn)變，這使得我國國企管理中缺乏有效的民主監(jiān)督機(jī)制和規(guī)則。再者，國企中的民主監(jiān)督和管理組織機(jī)構(gòu)并沒有體現(xiàn)其真正的作用，國企中的職工代表大會(huì)應(yīng)有的作用未真正發(fā)揮強(qiáng)大的作用。在涉及到企業(yè)發(fā)展和管理問題時(shí)，只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和決策人在商議，比如在涉及到一些關(guān)于員工自身發(fā)展利益的問題時(shí)，職工代表大會(huì)的作用不明顯、工作推進(jìn)力不夠。這種老舊的管理觀念并不能國際接軌，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展需求，以及企業(yè)員工的切實(shí)需求，必將會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。

3.考核、績效評(píng)價(jià)機(jī)制摸索中前行

現(xiàn)階段我國國有企業(yè)告別“大鍋飯”之后，科學(xué)的考核和績效評(píng)定機(jī)制一直在摸索前行。績效評(píng)定機(jī)制是和員工的切身利益相掛鉤的，通過考核機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工在工作中的工作狀態(tài)，可以按績效評(píng)定結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)努力工作努力、優(yōu)秀的員工，并且扣罰工作懶散員工的獎(jiǎng)金，但我國國企中依然還存在靠關(guān)系來晉升崗位和獲取獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)象。所以一個(gè)不健全和不完善的績效評(píng)定機(jī)制會(huì)讓員工在收入方面受到損失，但是國企中的平均分配的思想還存在在相當(dāng)一部分管理者的管理理念中，這也造成了國有企業(yè)的優(yōu)秀人才對(duì)企業(yè)失去信心和上進(jìn)的動(dòng)力，容易造成員工工作不努力，工作時(shí)間開小差的行為，影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。

4.企業(yè)核心價(jià)值觀的扎根入地

相比一些外資企業(yè)，我國國有企業(yè)對(duì)本企業(yè)的企業(yè)文化扎根入地還是需要做大量工作的，尤其是對(duì)剛進(jìn)公司的新員工來說，了解了企業(yè)文化，抓住企業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值，但是對(duì)整個(gè)企業(yè)的歷史和文化了解停留在表層，這也造成新進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不足，吸引不了優(yōu)秀人才和留住人才的問題。

三、國企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的探索

利潤是任何一個(gè)企業(yè)管理創(chuàng)新中優(yōu)先考慮的因素之一，企業(yè)就是通過賺取利潤和獲得生存的支撐，并且利潤也是企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)。國企在新的環(huán)境中要想實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，那么就應(yīng)該將企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和企業(yè)自身的條件相互結(jié)合，以解決國企當(dāng)前發(fā)展困境和推動(dòng)國企發(fā)展為莫斯，不斷探索其創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制。

1.建立科學(xué)的決策體系

面對(duì)一些國有企業(yè)現(xiàn)在的集權(quán)式管理方式，要建立一個(gè)管理方式科學(xué)的決策體系。國有企業(yè)要改變之前的集權(quán)式管理方式，變?yōu)槟欠N開放的、層次和職責(zé)分明的分權(quán)式管理方式。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展性問題，分權(quán)式的管理方能夠使國企的管理更加透明、科學(xué)，讓企業(yè)員工參與到企業(yè)的發(fā)展策劃當(dāng)中，每個(gè)人都能為企業(yè)的發(fā)展提出自己的建設(shè)性意見，這樣可以使員工在企業(yè)中更加有主人公的感覺，更能激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的潛力和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和熱愛感。另外國企要明確總公司和各分公司領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)不同的部門和情況建立不同的決策機(jī)制。對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)人的任免問題上，在一定程度上要聽取公司廣大員工的意見，尤其是在分公司管理人員選擇上，要征求分公司員工的意見。國企中上下級(jí)分明的管理體系，也使得員工不敢向上級(jí)匯報(bào)自己對(duì)于企業(yè)的管理建議，所以在決策權(quán)的問題上，國企領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把自己放在和員工同一水平上來看待問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、透明的管理方式。

2.轉(zhuǎn)變管理的思想觀念

國企職工的思想觀念老舊是阻礙國企發(fā)展其創(chuàng)新管理的嚴(yán)重問題。一項(xiàng)關(guān)于國企發(fā)展的報(bào)告顯示，“觀念創(chuàng)新”國企各項(xiàng)創(chuàng)新中最為困難的一項(xiàng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代早已過去，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘留的老舊的管理觀念仍然存在一些國企現(xiàn)階段的管理當(dāng)中。企業(yè)管理者和員工都認(rèn)為國有企業(yè)是在國家的庇護(hù)下，會(huì)安穩(wěn)地度過各種困難，所以在管理方式上依然按照之前的方式來管理。但是當(dāng)前的中國是一個(gè)開放的中國，是一個(gè)實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)和改革開放政策的中國，全世界的精力都集中在了中國，如果國有企業(yè)不能從思想上認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新管理在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的重要性的話，那么這一企業(yè)也就會(huì)被時(shí)代的發(fā)展所淘汰。國企應(yīng)該按照市場的需求和機(jī)制來管理企業(yè)，并且分配和調(diào)度相關(guān)職員。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變其老舊的管理理念，積極學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的管理理念和模式，樹立科學(xué)和緊跟時(shí)代步伐的管理觀念，把創(chuàng)新的思想運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略部署當(dāng)中，從戰(zhàn)略的層面來增強(qiáng)國企的管理創(chuàng)新。還需轉(zhuǎn)變其終身雇傭其員工的管理思想，這種雇傭員工的思想，讓員工有了鐵飯碗的保障，就失去了提升自身能力的動(dòng)力，不能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

3.構(gòu)建創(chuàng)新文化

文化滲透是幫助國企建立管理創(chuàng)新機(jī)制的一個(gè)重要的手段?，F(xiàn)階段，我國國有企業(yè)文化非常薄弱和滯后，企業(yè)員工對(duì)于本公司的歷史發(fā)展和核心價(jià)值不能有全面的了解。所以國有企業(yè)要建立一個(gè)健康向上，積極奮發(fā)，堅(jiān)持創(chuàng)新的文化價(jià)值觀念，建立其獨(dú)特的創(chuàng)新文化。國企應(yīng)將創(chuàng)新思想體現(xiàn)在企業(yè)文化和管理的各個(gè)方面，努力從各個(gè)方面培養(yǎng)企業(yè)員工的創(chuàng)新思維，這樣才能讓員工對(duì)創(chuàng)新文化有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感，有助于形成創(chuàng)新性的管理模式。國有企業(yè)可以舉辦各種創(chuàng)新知識(shí)競賽和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的比賽，借助不同形式的傳播途徑，來宣傳企業(yè)的創(chuàng)新管理理念和價(jià)值觀念。這樣可以從多個(gè)方面來增強(qiáng)企業(yè)員工的工作積極性和對(duì)本企業(yè)的使命感，全公司都會(huì)凝聚在一起。

4.建立完善的績效考核評(píng)定機(jī)制

現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)的績效考核機(jī)制和各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并不完善。不完善的績效考核機(jī)制會(huì)使員工缺少工作上的上進(jìn)心和動(dòng)力，員工的潛力并沒有最大化的發(fā)揮出來。完善國企現(xiàn)階段的績效考核機(jī)制要從個(gè)人能力、業(yè)績和素質(zhì)，以及個(gè)人對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)力等方面來判定。全方位、綜合性、公開透明的來考核員工，能激發(fā)員工的上進(jìn)心和工作動(dòng)力，帶給員工一個(gè)公正、公平的競爭場所，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。企業(yè)派發(fā)獎(jiǎng)金要與員工的績效考核成績相掛鉤，對(duì)于績效成績好的員工要大力獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)在其在接下來的工作中能夠再接再厲，對(duì)于績效考核成績不好的員工要實(shí)施懲罰制度，讓其認(rèn)識(shí)到自身的不足，可以在下一階段的工作中能有所改正，并且徹底消除以權(quán)謀私和靠關(guān)系晉升的現(xiàn)象。

5.建立制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)管理創(chuàng)新

企業(yè)管理要靠企業(yè)制度的輔佐來實(shí)現(xiàn)，管理和制度相輔相成，所以國企可以通過制度創(chuàng)新來帶動(dòng)企業(yè)的管理創(chuàng)新。制度創(chuàng)新可以使企業(yè)管理變得有活力，并且為企業(yè)的創(chuàng)新性管理模式打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然后企業(yè)管理創(chuàng)新也必然會(huì)使企業(yè)進(jìn)行改革和發(fā)展，進(jìn)而因?qū)嵭邢冗M(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

四、結(jié)束語

在全球化的今天，國企面臨很多新的機(jī)遇，同時(shí)機(jī)遇也帶來了很多的困難和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要想克服這些困難，就必須以科學(xué)的手段建立和完善其管理創(chuàng)新機(jī)制。國有企業(yè)應(yīng)該看清國內(nèi)國外發(fā)展形勢，升級(jí)管理模式，先從轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的思想觀念入手，慢慢地滲透到建立其管理創(chuàng)新理念。一個(gè)實(shí)施了創(chuàng)新管理模式的企業(yè)，在結(jié)合時(shí)代背景，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境和自身發(fā)展特點(diǎn)的情況下，必然會(huì)被社會(huì)所認(rèn)可。

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作者簡介：蔡 惠（1983-），女，安徽濉溪縣人，最高學(xué)歷：本科，職稱：經(jīng)濟(jì)師、政工師，研究方向：企業(yè)管理。