蔡惠

摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和我國國家地位的不斷提升，在新的環(huán)境下，國有企業(yè)對我國市場經(jīng)濟和建設創(chuàng)新型國家的進程都有著重要的影響以及不可代替的作用。為了適應中國快速發(fā)展的步伐和更好地體現(xiàn)國有企業(yè)的作用和影響力，因此，國有企業(yè)在新的環(huán)境下，應當創(chuàng)新和改革其管理方法和機制，這樣才能更好地滿足社會發(fā)展的需求。本文先就國企的管理創(chuàng)新特征進行說明，然后分析了現(xiàn)階段我國國有企業(yè)管理過程中存在的一些問題，最后探究了新環(huán)境下國企管理創(chuàng)新動力機制，為解決現(xiàn)階段國企的問題提出了相關策略，以便使國企形成適應社會發(fā)展的管理創(chuàng)新動力機制。

關鍵詞：新環(huán)境；國企管理；創(chuàng)新；動力機制

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-0000-02

引言

隨著改革開放的不斷深入以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國處在了一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新時期，并且，隨著外部環(huán)境的不斷變化，我國國企也在不斷的探索新的管理模式，建設一個創(chuàng)新型的管理模式已成為時代和社會對國有企業(yè)的必要性的要求。國企創(chuàng)新其管理機制一方面要根據(jù)社會需求，修正其發(fā)展目標以及管理手段和內(nèi)容。由于我國地域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因，所以我國的國企在其管理創(chuàng)新機制方面，就具有了多元化和漸進性的特點。這些特點也是我國國有企業(yè)在發(fā)展過程中不斷探索出來的，所以在新環(huán)境下，我國國企更應當把創(chuàng)新動力機制運用在其探索發(fā)展新模式的過程中。

一、國企的管理創(chuàng)新特征

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢存在差異和不同地區(qū)之間管理方式也存在差異，所以不同地區(qū)和行業(yè)之間，國企的創(chuàng)新過程和特征也有不同之處，但是國企的創(chuàng)新之路始終是圍繞著市場經(jīng)濟而展開的。下面總體概括了我國國企的管理創(chuàng)新特征：

1.國有企業(yè)管理創(chuàng)新模式具有多元化的特征

中國幅員遼闊，在歷史和自然因素的影響下，不同地區(qū)的國企之間的存在作用也不盡相同，以至于形成了不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。并且每個地區(qū)的發(fā)展程度也不一樣，所以在國企自身的發(fā)展規(guī)模，人員技術水平上也有不同之處，就形成了國企之間的管理創(chuàng)新多元化的特征，國企的這種多元特征，使得我國的經(jīng)濟也向著多元化的形式前進。

2.國有企業(yè)管理創(chuàng)新模式具有漸進性的特征

我國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，所以我國國企管理模式也隨著國家大形勢的變革而轉(zhuǎn)變。從最開始的計劃經(jīng)濟階段，國有企業(yè)就擔負著其不容忽視的責任，到現(xiàn)在國家實行市場經(jīng)濟模式，國有企業(yè)依然是國家的重要經(jīng)濟命脈。國企在國家不同的經(jīng)濟階段的管理模式，隨著國家大環(huán)境的變化而變化，以漸進的方式發(fā)展自身，所以漸進性也必然體現(xiàn)在國企的管理創(chuàng)新發(fā)展中。

3.國有管理創(chuàng)新模式具有自發(fā)性的特征

自發(fā)性是我國國有企業(yè)管理模式的一個重要和顯著的特征，國企在總體上跟隨國家法律和政策的同時，也在以自身為主體進行著管理上的突破。對國企管理自發(fā)性的特征最好的概括就是：先進行改革，后摸索改革的道路。

二、現(xiàn)階段國企管理中存在的問題

現(xiàn)階段的中國是一個于國際接軌的國際性的國家，在社會生活的各個方面都應該用一個開放和長遠的眼光來看待一些事情。但是，現(xiàn)階段我國國有企業(yè)的一些管理還存在管理思想保守、老舊，管理形式過于老化的問題。所以，本章就我國國有企業(yè)問題作出了詳細的介紹。

1.粗放式管理

在我國，國有企業(yè)的領導人大多是中央政府直接任命，而不是通過民主決議，所以這種選擇方式也造成了國有企業(yè)的領導方式和管理方式粗放。管理者不僅僅擔任一個職位，而是身兼數(shù)職，這樣也造成了管理者集各種權利和決策于一身。國企員工無法干涉領導的決策，也無法監(jiān)督領導的企業(yè)管理，所以決策是否正確、是否科學旁人無從插手，并且管理者并不把員工的建議放在眼里，只是一味的強領導的權利。這種粗放式的管理方式會影響到整個公司的發(fā)展前景，也很難跟當前的社會發(fā)展前景和市場經(jīng)濟相適應。

2.管理觀念未與國際接軌

由于我國進行了很長一段時間的計劃經(jīng)濟的管理方式，并且這種管理方式的影響對我國國企的影響更為深遠，以至于有些國企到現(xiàn)在市場經(jīng)濟的發(fā)展階段，管理方式和觀念還沒有轉(zhuǎn)變，這使得我國國企管理中缺乏有效的民主監(jiān)督機制和規(guī)則。再者，國企中的民主監(jiān)督和管理組織機構并沒有體現(xiàn)其真正的作用，國企中的職工代表大會應有的作用未真正發(fā)揮強大的作用。在涉及到企業(yè)發(fā)展和管理問題時，只是企業(yè)領導人和決策人在商議，比如在涉及到一些關于員工自身發(fā)展利益的問題時，職工代表大會的作用不明顯、工作推進力不夠。這種老舊的管理觀念并不能國際接軌，適應現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展需求，以及企業(yè)員工的切實需求，必將會給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。

3.考核、績效評價機制摸索中前行

現(xiàn)階段我國國有企業(yè)告別“大鍋飯”之后，科學的考核和績效評定機制一直在摸索前行?？冃гu定機制是和員工的切身利益相掛鉤的，通過考核機制，可以及時發(fā)現(xiàn)員工在工作中的工作狀態(tài)，可以按績效評定結(jié)果獎勵努力工作努力、優(yōu)秀的員工，并且扣罰工作懶散員工的獎金，但我國國企中依然還存在靠關系來晉升崗位和獲取獎勵的現(xiàn)象。所以一個不健全和不完善的績效評定機制會讓員工在收入方面受到損失，但是國企中的平均分配的思想還存在在相當一部分管理者的管理理念中，這也造成了國有企業(yè)的優(yōu)秀人才對企業(yè)失去信心和上進的動力，容易造成員工工作不努力，工作時間開小差的行為，影響整個企業(yè)的發(fā)展前景。

4.企業(yè)核心價值觀的扎根入地

相比一些外資企業(yè)，我國國有企業(yè)對本企業(yè)的企業(yè)文化扎根入地還是需要做大量工作的，尤其是對剛進公司的新員工來說，了解了企業(yè)文化，抓住企業(yè)發(fā)展的核心價值，但是對整個企業(yè)的歷史和文化了解停留在表層，這也造成新進員工對企業(yè)的認同感不足，吸引不了優(yōu)秀人才和留住人才的問題。

三、國企管理創(chuàng)新動力機制的探索

利潤是任何一個企業(yè)管理創(chuàng)新中優(yōu)先考慮的因素之一，企業(yè)就是通過賺取利潤和獲得生存的支撐，并且利潤也是企業(yè)的運營目標。國企在新的環(huán)境中要想實現(xiàn)自身利益最大化，那么就應該將企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和企業(yè)自身的條件相互結(jié)合，以解決國企當前發(fā)展困境和推動國企發(fā)展為莫斯，不斷探索其創(chuàng)新動力機制。

1.建立科學的決策體系

面對一些國有企業(yè)現(xiàn)在的集權式管理方式，要建立一個管理方式科學的決策體系。國有企業(yè)要改變之前的集權式管理方式，變?yōu)槟欠N開放的、層次和職責分明的分權式管理方式。對于企業(yè)的發(fā)展性問題，分權式的管理方能夠使國企的管理更加透明、科學，讓企業(yè)員工參與到企業(yè)的發(fā)展策劃當中，每個人都能為企業(yè)的發(fā)展提出自己的建設性意見，這樣可以使員工在企業(yè)中更加有主人公的感覺，更能激發(fā)員工對企業(yè)的潛力和對企業(yè)的認同和熱愛感。另外國企要明確總公司和各分公司領導的權利和義務，根據(jù)不同的部門和情況建立不同的決策機制。對于公司領導人的任免問題上，在一定程度上要聽取公司廣大員工的意見，尤其是在分公司管理人員選擇上，要征求分公司員工的意見。國企中上下級分明的管理體系，也使得員工不敢向上級匯報自己對于企業(yè)的管理建議，所以在決策權的問題上，國企領導應把自己放在和員工同一水平上來看待問題，實現(xiàn)科學、透明的管理方式。

2.轉(zhuǎn)變管理的思想觀念

國企職工的思想觀念老舊是阻礙國企發(fā)展其創(chuàng)新管理的嚴重問題。一項關于國企發(fā)展的報告顯示，“觀念創(chuàng)新”國企各項創(chuàng)新中最為困難的一項。計劃經(jīng)濟的時代早已過去，但是計劃經(jīng)濟殘留的老舊的管理觀念仍然存在一些國企現(xiàn)階段的管理當中。企業(yè)管理者和員工都認為國有企業(yè)是在國家的庇護下，會安穩(wěn)地度過各種困難，所以在管理方式上依然按照之前的方式來管理。但是當前的中國是一個開放的中國，是一個實施市場經(jīng)濟和改革開放政策的中國，全世界的精力都集中在了中國，如果國有企業(yè)不能從思想上認識到創(chuàng)新管理在當前企業(yè)發(fā)展中的重要性的話，那么這一企業(yè)也就會被時代的發(fā)展所淘汰。國企應該按照市場的需求和機制來管理企業(yè)，并且分配和調(diào)度相關職員。國有企業(yè)應當轉(zhuǎn)變其老舊的管理理念，積極學習和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的管理理念和模式，樹立科學和緊跟時代步伐的管理觀念，把創(chuàng)新的思想運用到企業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略部署當中，從戰(zhàn)略的層面來增強國企的管理創(chuàng)新。還需轉(zhuǎn)變其終身雇傭其員工的管理思想，這種雇傭員工的思想，讓員工有了鐵飯碗的保障，就失去了提升自身能力的動力，不能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

3.構建創(chuàng)新文化

文化滲透是幫助國企建立管理創(chuàng)新機制的一個重要的手段?，F(xiàn)階段，我國國有企業(yè)文化非常薄弱和滯后，企業(yè)員工對于本公司的歷史發(fā)展和核心價值不能有全面的了解。所以國有企業(yè)要建立一個健康向上，積極奮發(fā)，堅持創(chuàng)新的文化價值觀念，建立其獨特的創(chuàng)新文化。國企應將創(chuàng)新思想體現(xiàn)在企業(yè)文化和管理的各個方面，努力從各個方面培養(yǎng)企業(yè)員工的創(chuàng)新思維，這樣才能讓員工對創(chuàng)新文化有著強烈的認同感，有助于形成創(chuàng)新性的管理模式。國有企業(yè)可以舉辦各種創(chuàng)新知識競賽和團隊創(chuàng)新能力的比賽，借助不同形式的傳播途徑，來宣傳企業(yè)的創(chuàng)新管理理念和價值觀念。這樣可以從多個方面來增強企業(yè)員工的工作積極性和對本企業(yè)的使命感，全公司都會凝聚在一起。

4.建立完善的績效考核評定機制

現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)的績效考核機制和各種獎勵機制并不完善。不完善的績效考核機制會使員工缺少工作上的上進心和動力，員工的潛力并沒有最大化的發(fā)揮出來。完善國企現(xiàn)階段的績效考核機制要從個人能力、業(yè)績和素質(zhì)，以及個人對企業(yè)的貢獻力等方面來判定。全方位、綜合性、公開透明的來考核員工，能激發(fā)員工的上進心和工作動力，帶給員工一個公正、公平的競爭場所，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。企業(yè)派發(fā)獎金要與員工的績效考核成績相掛鉤，對于績效成績好的員工要大力獎勵，鼓勵在其在接下來的工作中能夠再接再厲，對于績效考核成績不好的員工要實施懲罰制度，讓其認識到自身的不足，可以在下一階段的工作中能有所改正，并且徹底消除以權謀私和靠關系晉升的現(xiàn)象。

5.建立制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新

企業(yè)管理要靠企業(yè)制度的輔佐來實現(xiàn)，管理和制度相輔相成，所以國企可以通過制度創(chuàng)新來帶動企業(yè)的管理創(chuàng)新。制度創(chuàng)新可以使企業(yè)管理變得有活力，并且為企業(yè)的創(chuàng)新性管理模式打好堅實的基礎。然后企業(yè)管理創(chuàng)新也必然會使企業(yè)進行改革和發(fā)展，進而因?qū)嵭邢冗M的現(xiàn)代企業(yè)制度。

四、結(jié)束語

在全球化的今天，國企面臨很多新的機遇，同時機遇也帶來了很多的困難和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要想克服這些困難，就必須以科學的手段建立和完善其管理創(chuàng)新機制。國有企業(yè)應該看清國內(nèi)國外發(fā)展形勢，升級管理模式，先從轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的思想觀念入手，慢慢地滲透到建立其管理創(chuàng)新理念。一個實施了創(chuàng)新管理模式的企業(yè)，在結(jié)合時代背景，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境和自身發(fā)展特點的情況下，必然會被社會所認可。

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作者簡介：蔡 惠（1983-），女，安徽濉溪縣人，最高學歷：本科，職稱：經(jīng)濟師、政工師，研究方向：企業(yè)管理。