栗廣玉

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 當(dāng)前，我國經(jīng)濟全面進入新常態(tài)。煤炭企業(yè)正在承受去產(chǎn)能、管理改革、人員分流的陣痛，黨建工作要找準(zhǔn)結(jié)合點，全面融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，凝聚度危求進、逆勢發(fā)展的合力，力推企業(yè)穩(wěn)健有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 煤炭行業(yè) 黨建探究

煤炭企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在保證黨和國家方針政策落實、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持和諧穩(wěn)定上發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，隨著國家供給側(cè)改革、去產(chǎn)能政策實施，煤炭企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)推進改革，解決人員安置成為新常態(tài)。如何進一步發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，實現(xiàn)穩(wěn)健有序發(fā)展，成為亟需研究的課題。

一、清醒認(rèn)清形勢，切實增強責(zé)任感

近年來，受國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保力度加大等因素影響，煤炭消費缺乏強力支撐，動力不足，需求疲軟，煤炭企業(yè)遭遇寒冬。隨之而來的企業(yè)改革全面推進，使黨建工作的環(huán)境、內(nèi)容、方法發(fā)生了較大變化，主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部改革不斷深化，經(jīng)營管理不斷加強，利益格局不斷調(diào)整，各種矛盾和焦點問題凸顯，給黨建工作帶來新挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑，煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，多數(shù)疲于“保穩(wěn)定、保吃飯”狀態(tài)，職工思想異?；钴S，更多關(guān)心工資收入，黨建工作的吸引力和凝聚力有所削弱。三是改革發(fā)展任務(wù)艱巨。有些煤礦經(jīng)過技改后，生產(chǎn)能力大為提高，可是經(jīng)營管理方面沒有相應(yīng)跟進，制約了生產(chǎn)能力發(fā)揮。同時，生產(chǎn)精細(xì)化、專業(yè)化程度還不夠。在用工制度和分配制度上，激勵機制不夠靈活，致使出現(xiàn)人浮于事，消極怠工，效率不高現(xiàn)象。

面對新常態(tài)、新任務(wù)，煤礦企業(yè)黨建工作必須堅持以人為本，不斷增強緊迫感和使命感，通過用理想信念塑造人，用豐富的活動鼓舞人，用關(guān)愛溫暖凝聚人，最大限度地調(diào)動全員工作熱情，增強凝聚力和吸引力，進而開創(chuàng)黨建工作新局面，促進各項工作推進。

二、落實工作責(zé)任，持續(xù)推動改革發(fā)展

煤炭企業(yè)黨組織要堅持從嚴(yán)治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨委其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建，做到黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同落實，完善黨委書記帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要充分利用黨委中心組抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)觀念、議大事、謀發(fā)展，進一步提高黨組織的掌控能力和議事能力，強化黨建工作的融合性和實效性，實現(xiàn)由圍繞中心向融入中心、由側(cè)重參與配合向前置把關(guān)定向轉(zhuǎn)變。健全完善重大問題決策機制，實現(xiàn)科學(xué)決策、依法決策、民主決策。完善科學(xué)規(guī)范的考核機制，把黨建工作及推動中心任務(wù)完成情況作為重點考核內(nèi)容，規(guī)范考核流程，建立完整考評體系，強化考核的激勵約束功能。

三、主動融入中心，提升服務(wù)發(fā)展水平

企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，任何行為都必須有利于生產(chǎn)經(jīng)營。黨建工作也必須圍繞中心工作，校正瞄準(zhǔn)點、找準(zhǔn)切入點、選準(zhǔn)結(jié)合點，做好服務(wù)保障，才能避免空對空、兩張皮的現(xiàn)象。

強化輿論宣傳引領(lǐng)。堅持主動發(fā)聲，針對職工群眾關(guān)注的熱點、難點、重點問題，多途徑、多方式地做好釋疑解惑。要掌握輿論制高點，客觀理性回答職工群眾關(guān)心的問題，引導(dǎo)職工群眾堅定對發(fā)展前景的信心，營造人心思進的濃厚氛圍。深化形勢任務(wù)教育。創(chuàng)新活動載體和組織形式，利用報告會、演講會、大討論、深度會談等形式，傳遞信心與決心、壓力與動力，激發(fā)出內(nèi)生動力和活力，凝聚度危求進的合力。

強化服務(wù)型黨組織建設(shè)。推進黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)基層組織全覆蓋，配強黨支部書記。把握黨建工作的時代特點，適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，借助微信、微博、微視頻等載體，創(chuàng)新工作方法，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工作新格局，形成黨建工作品牌。注重吸收優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和一線員工加入黨組織。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，激發(fā)黨員隊伍活力，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員身邊無“三違”等實踐活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。

強化干部隊伍建設(shè)。始終堅持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭需要的選人用人機制，不斷提高選人用人的公信度，真正把“有品行、有本事、有擔(dān)當(dāng)”的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。強化干部監(jiān)督管理，建立適應(yīng)新的管理體制的干部考核機制，加大改革發(fā)展實績考核權(quán)重，形成鼓勵改革、支持改革的正確用人導(dǎo)向。加大人才培養(yǎng)力度，完善配套考核辦法，有效發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

強化黨風(fēng)廉政建設(shè)?？钙瘘h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，強化權(quán)力運作監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運行。抓實《準(zhǔn)則》、《條例》兩個黨內(nèi)法規(guī)的日常監(jiān)督和專項檢查，切實把紀(jì)律挺在前面。強化各級管理人員廉潔從業(yè)教育，筑牢思想防線。狠抓制度建設(shè)，構(gòu)建堅固制度籠子，嚴(yán)懲破壞制度行為，給制度籠子通上“高壓電”。開展廉潔文化建設(shè)，打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)，營造清正廉潔發(fā)展環(huán)境。

強化群團作用發(fā)揮。把群團工作納入黨的工作的總體布局，同頻共振、步調(diào)一致。定期聽取工會、共青團、女工等群團組織的工作匯報，及時研究解決群團組織工作中出現(xiàn)的困難和問題，支持群團組織依法按章創(chuàng)造性地獨立開展工作，發(fā)揮工會、共青團在提升全員素質(zhì)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)效，應(yīng)對經(jīng)濟困境、共克時艱的積極作用。

強化以人為本。針對職工個性化思維、差異化需求和改革改制問題，做好思想政治工作，確保隊伍穩(wěn)定。充分關(guān)注弱勢群體和特殊群體，幫助困難職工解決生活難題，做到精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持關(guān)口前移、摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、防控并重，源頭防范穩(wěn)定風(fēng)險，確保不因穩(wěn)定問題影響改革發(fā)展大局。開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)貫徹，使之內(nèi)化為干部職工的精神追求，外化為愛崗敬業(yè)的自覺行動。加強“四德”工程建設(shè)，創(chuàng)新載體，延伸內(nèi)涵，著力推動教育常態(tài)化、活動載體化、機制長效化。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，煤礦企業(yè)要牢固樹立憂患意識，增強緊迫感，進一步加強和改進黨建工作，確保各項部署落到實處，為改革發(fā)展提供動力，助推企業(yè)度危求生、逆勢發(fā)展。