巴拉克·奧巴馬

這位將于2017年1月卸任的美國(guó)總統(tǒng)，詳細(xì)回顧并解析了他在經(jīng)濟(jì)政策方面尚未完成而其繼任者必須解決的四大關(guān)鍵問(wèn)題

這些天，無(wú)論我走到哪里，在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，人們總會(huì)問(wèn)我同樣的問(wèn)題，那就是美國(guó)的政治體系怎么了？作為受益于、而且有可能是世界上最受益于移民、貿(mào)易和科技創(chuàng)新的國(guó)家，美國(guó)為何會(huì)突然出現(xiàn)反移民、反創(chuàng)新的保護(hù)主義？為什么一些極左翼人士、乃至更多的極右翼人士將粗暴的民粹主義奉為圭臬？民粹主義承諾要回到不可能重現(xiàn)的過(guò)去，而這樣的過(guò)去對(duì)大多數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)甚至根本都不曾存在過(guò)。

的確，一種對(duì)全球化、移民和技術(shù)，甚至變化本身的焦慮籠罩了美國(guó)。這并不新鮮，它和蔓延全球的不滿(mǎn)情緒并無(wú)不同，這種情緒經(jīng)常體現(xiàn)為對(duì)國(guó)際性機(jī)構(gòu)、貿(mào)易協(xié)議和移民的懷疑態(tài)度。從英國(guó)最近投票脫歐以及世界各地民粹主義黨派的崛起中都可以看出這一點(diǎn)。

這種不滿(mǎn)在很大程度上來(lái)源于恐懼，而這種恐懼的根源并非經(jīng)濟(jì)。如今一些美國(guó)人流露出來(lái)的反移民、反墨西哥人、反穆斯林和反難民情緒與過(guò)去的本土主義運(yùn)動(dòng)遙相呼應(yīng)，比如1798年的《客籍法和鎮(zhèn)壓叛亂法》、19世紀(jì)中葉出現(xiàn)的“一無(wú)所知運(yùn)動(dòng)”（Know-Nothings）、19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的反亞洲情緒以及其他類(lèi)似情況。在這樣的階段，會(huì)有人告訴美國(guó)民眾，只要控制住某些威脅美國(guó)的團(tuán)體或思潮，他們就能重拾昔日的輝煌。過(guò)去，我們?cè)?jīng)克服過(guò)這些恐懼，今天，我們會(huì)一如既往。

但某些不滿(mǎn)情緒是根植于對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)力量的合理焦慮。幾十年來(lái)，生產(chǎn)率增速下降和貧富差距擴(kuò)大造成中低收入家庭的收入增速放慢。全球化和自動(dòng)化降低了工人的位置，削弱了他們獲得一份體面收入的能力。太多原本能成為物理學(xué)家和工程師的人才在金融業(yè)埋頭于資金運(yùn)作，而未能將其才干用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新。大企業(yè)和精英們遵循的規(guī)則似乎往往和普通民眾不同，而2008年的金融危機(jī)似乎只是加劇了他們與民眾之間的鴻溝。

因此，有人在操縱這一切的主張得到這么多人認(rèn)同一點(diǎn)兒也不奇怪。但出現(xiàn)這種可以理解的挫敗感在很大程度上是因?yàn)橛姓蜕匡L(fēng)點(diǎn)火，火上澆油。要記住，資本主義一直是世界繁榮迄今最大的推動(dòng)力和機(jī)遇所在，這一點(diǎn)很重要。

在過(guò)去25年中，極貧困人口的比例已從近40%降至10%以下。去年，美國(guó)居民的收入實(shí)現(xiàn)了有記錄以來(lái)的最大增幅，貧困人口占比也出現(xiàn)了20世紀(jì)60年代以來(lái)的最大降幅。實(shí)際工資在這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的增速是20世紀(jì)70年代以來(lái)最高的。當(dāng)前政治論戰(zhàn)背后的一些焦慮情緒源于全球化和技術(shù)轉(zhuǎn)型，但如果沒(méi)有全球化和技術(shù)轉(zhuǎn)型，就不可能取得這些成績(jī)。

這就是當(dāng)今世界的悖論。這個(gè)世界比以往任何時(shí)候都要繁榮，我們的社會(huì)卻充斥著不確定性和不安情緒。我們面臨著選擇——要么退回到封閉的舊經(jīng)濟(jì)中，要么奮勇向前，承認(rèn)全球化會(huì)帶來(lái)的貧富差距加劇，但同時(shí)努力讓全球經(jīng)濟(jì)為所有人帶來(lái)福祉，而不僅僅是那些處在社會(huì)頂層的人獨(dú)享紅利。

為善之力

盈利動(dòng)機(jī)可以給公眾利益帶來(lái)巨大動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造出消費(fèi)者贊不絕口的產(chǎn)品，促使銀行向成長(zhǎng)之中的公司放貸。但這樣的動(dòng)機(jī)本身并不能帶來(lái)廣泛共享的繁榮和增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就意識(shí)到，自主運(yùn)行的市場(chǎng)可能崩潰。出現(xiàn)這種情況的可能原因包括《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》討論過(guò)的壟斷傾向和尋租行為、企業(yè)未能考慮到?jīng)Q策對(duì)他人造成的環(huán)境污染影響，以及各種信息不對(duì)稱(chēng)的情況可能導(dǎo)致消費(fèi)者面對(duì)危險(xiǎn)產(chǎn)品或過(guò)于昂貴的醫(yī)療保險(xiǎn)。

更根本的一點(diǎn)是，代表少數(shù)人利益、而不對(duì)大多數(shù)負(fù)責(zé)的資本主義是對(duì)全體的威脅。能消除貧富差距并實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體才更成功。1%的人控制99%的財(cái)富，這樣的社會(huì)絕不會(huì)穩(wěn)定。貧富差距并不是新鮮事，但就像貧民區(qū)的孩子能看到附近的摩天大樓那樣，技術(shù)讓所有使用智能手機(jī)的人看到了最有權(quán)勢(shì)的人過(guò)著怎樣的生活。增長(zhǎng)超過(guò)政府能力的期望值和無(wú)處不在的不公平感削弱了人們對(duì)制度的信心。如果失去了信任，資本主義和市場(chǎng)就無(wú)法再像過(guò)去幾百年那樣繼續(xù)為人們?cè)旄！?/p>

這個(gè)關(guān)于進(jìn)步和危險(xiǎn)的悖論已經(jīng)存在了幾十年。雖然我對(duì)自己的政府八年來(lái)取得的成績(jī)感到驕傲，但我也始終承認(rèn)，我們這個(gè)聯(lián)邦的完善還有很長(zhǎng)的路要走。總統(tǒng)這份工作就像接力賽跑，它要求每一位總統(tǒng)盡職盡責(zé)，帶領(lǐng)我們的國(guó)家更向最高夢(mèng)想靠近。那么，我的繼任者應(yīng)該向何處邁進(jìn)呢？

要繼續(xù)進(jìn)步，就要意識(shí)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)是個(gè)龐大而復(fù)雜的體系。拆分所有的大銀行，或者設(shè)置令人望而卻步的高關(guān)稅，對(duì)此類(lèi)更激進(jìn)的改革抽象地說(shuō)來(lái)可能挺吸引人，但經(jīng)濟(jì)并非抽象事物。它絕不僅僅是一塊塊重新設(shè)計(jì)，然而再組合起來(lái)，而且還能不讓人們受到實(shí)質(zhì)性影響。

相反，要充分恢復(fù)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心，并讓努力工作的美國(guó)人能在這樣的經(jīng)濟(jì)中大展拳腳，就要解決四大結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)——提高生產(chǎn)率增速，防止貧富差距加劇，確保所有想就業(yè)的人獲得工作，以及為了今后的增長(zhǎng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。

重塑經(jīng)濟(jì)活力

首先，近幾年出現(xiàn)了難以置信的技術(shù)進(jìn)步，比如互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)寬帶和設(shè)備、人工智能、機(jī)器人、先進(jìn)材料、能源效率的提升以及個(gè)人定制藥物。不過(guò)，盡管這些創(chuàng)新改變了人們的生活，但它們并未大幅提高生產(chǎn)率增長(zhǎng)指標(biāo)。過(guò)去10年間，美國(guó)的生產(chǎn)率增速居G7之首，但幾乎所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)率增幅都出現(xiàn)了下降（見(jiàn)圖1）。如果不加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無(wú)論怎樣進(jìn)行分配，工資漲幅都無(wú)法達(dá)到人們的預(yù)期。

近年生產(chǎn)率增速放慢的一大阻力是公共和私人投資不足，引發(fā)這種現(xiàn)象的部分原因則是金融危機(jī)后遺癥。但這其中也有我們給自己設(shè)置的障礙，比如反稅收意識(shí)，它基本上切斷了新增公共資金的所有來(lái)源；限制赤字，代價(jià)是把維護(hù)費(fèi)用推給了我們的下一代，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面；以及陷于黨爭(zhēng)的政治體系，它讓此前升級(jí)改造橋梁和機(jī)場(chǎng)的那些跨黨派訴求變得毫無(wú)希望。

我們還可以通過(guò)營(yíng)業(yè)稅改革來(lái)降低法定稅率，通過(guò)填補(bǔ)漏洞以及基礎(chǔ)研發(fā)方面的公共投資來(lái)促進(jìn)私人投資和創(chuàng)新。以教育為核心的政策很關(guān)鍵，它既能加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能確保大家共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。這樣的政策包括增加早教資金，加強(qiáng)高中教育，讓更多人負(fù)擔(dān)得起大學(xué)費(fèi)用以及推廣高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)等。

提高生產(chǎn)率和工資還依賴(lài)于在貿(mào)易規(guī)則下形成全球競(jìng)爭(zhēng)局面。雖然來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)給一些社會(huì)群體帶來(lái)了不利影響，但貿(mào)易對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)利大于弊。出口幫助我們擺脫了衰退。我的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)提交的報(bào)告顯示，美國(guó)出口型企業(yè)的平均工資比非出口型企業(yè)高18%。因此，我將繼續(xù)敦促?lài)?guó)會(huì)通過(guò)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），并推動(dòng)與歐盟簽署跨大西洋貿(mào)易和投資合作協(xié)議（TIPP）。這些協(xié)議以及進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易的措施將給勞動(dòng)者和企業(yè)提供一個(gè)公平的生存環(huán)境。

其次，除了生產(chǎn)率放緩，大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貧富差距都在擴(kuò)大，這種現(xiàn)象在美國(guó)最為突出。1979年，1%的美國(guó)人獲得了7%的總稅后收入；到2007年，這個(gè)數(shù)字是17%，增長(zhǎng)了一倍多。這是對(duì)美國(guó)民眾立身之本的本質(zhì)性挑戰(zhàn)。我們不嫉妒成功，相反，我們渴望成功并欣賞成功人士。實(shí)際上，我們對(duì)貧富差距的接受程度往往高于許多國(guó)家，因?yàn)槲覀兿嘈趴梢酝ㄟ^(guò)努力工作來(lái)改善自己的處境，并且會(huì)看到我們的下一代取得更高的成就。

正如亞伯拉罕·林肯所說(shuō)：“雖然我們絕不會(huì)對(duì)資本宣戰(zhàn)，但我們確實(shí)希望讓最不起眼的人獲得和別人一樣的致富機(jī)會(huì)。”貧富差距拉大的問(wèn)題就在這里，它破壞了向上的社會(huì)流動(dòng)性。它讓社會(huì)階梯的頂端和底部變得“更黏”，下面的人難上去，頂端的人也難失去既有地位。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)為貧富差距擴(kuò)大羅列了許多原因，比如技術(shù)、教育、全球化、工會(huì)日漸式微以及最低工資水平下降。這些說(shuō)法都有道理，而且我們已經(jīng)在所有這些方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但我相信，文化和價(jià)值觀的改變也是一個(gè)主要因素。以前，各層次勞動(dòng)者的互動(dòng)較多，比如在教堂、在孩子們的學(xué)校以及在市政組織，這限制了公司高管和員工的收入差距。正是出于這樣的原因，CEO們從公司回家要花大約20分鐘-30分鐘時(shí)間，和普通員工差不多。這個(gè)限制因素的削弱乃至消失是如今CEO工資比普通員工高250倍以上的原因之一。

消除貧富差距并實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)才更為成功。這不僅僅是個(gè)道德課題。研究表明，在貧富差距較大的國(guó)家，增長(zhǎng)較為脆弱，衰退也較為頻繁。財(cái)富集中在上層意味著推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的大眾消費(fèi)支出變得更少。

美國(guó)已經(jīng)證明情況可以改善。去年，中低收入居民的收入增幅超過(guò)了收入最高的人群（見(jiàn)圖2）。據(jù)財(cái)政部測(cè)算，在我任內(nèi)，我們要讓收入最低的那20%的家庭到2017年實(shí)現(xiàn)18%的收入增長(zhǎng)；同時(shí)，對(duì)于年收入超過(guò)800萬(wàn)美元，也就是處在頂部的那0.1%的家庭，我們將把他們的平均稅率提高近7個(gè)百分點(diǎn)。雖然那1%的最富有居民現(xiàn)在從他們的公平份額中拿出了更多的錢(qián)，但在我任內(nèi)進(jìn)行的稅收調(diào)整讓其他家庭收入的增長(zhǎng)超過(guò)了稅收的變化，而且二者的差距至少高于20世紀(jì)60年代以來(lái)的任何一屆美國(guó)政府。

但這些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，我們需要更積極地采取措施，以便扭轉(zhuǎn)幾十年來(lái)貧富差距不斷加劇的局面。工會(huì)應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。它們要幫助工人提高收入，但也要有足夠的靈活性，以適應(yīng)全球性競(jìng)爭(zhēng)。提高聯(lián)邦最低工資，為沒(méi)有子女的勞動(dòng)者提供更高的所得稅免稅額，限制高收入家庭的免稅幅度，防止刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)生因?yàn)榇髮W(xué)的高收費(fèi)失學(xué)，確保男女同工同酬，這些措施也都有助于我們沿著正確的方向前進(jìn)。

第三，成功的經(jīng)濟(jì)體還依賴(lài)于給所有想就業(yè)的人提供真正的工作機(jī)會(huì)。然而，美國(guó)壯年勞動(dòng)者的勞動(dòng)參與率呈長(zhǎng)期下降態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖3）。1953年，25歲-54歲的男性中不工作的只有3%。現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字是12%。1999年，23%的壯年女性沒(méi)有參加工作?，F(xiàn)在這個(gè)數(shù)字是26%。2013年底以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)，進(jìn)入和重新進(jìn)入勞動(dòng)者行列的人抵消了老齡化和嬰兒潮一代退休的影響，穩(wěn)定了勞動(dòng)參與率，但并未扭轉(zhuǎn)這個(gè)長(zhǎng)期不利趨勢(shì)。

被動(dòng)失業(yè)會(huì)影響生活滿(mǎn)意度、自尊、身體健康和道德水平。阿片類(lèi)藥物濫用出現(xiàn)了驚人增長(zhǎng)，沒(méi)受過(guò)大學(xué)教育的美國(guó)人因過(guò)量使用此類(lèi)藥物死亡或者自殺的數(shù)量也在上升，而且這個(gè)人群的勞動(dòng)參與率下降的最為迅猛，這些都和被動(dòng)失業(yè)有關(guān)。

讓陷入困境的美國(guó)民眾更多地留在就業(yè)市場(chǎng)上有很多辦法。比如，為換了工作但無(wú)法維持收入水平的勞動(dòng)者提供工資保險(xiǎn)；提高高質(zhì)量社區(qū)大學(xué)的入學(xué)率，提供切實(shí)有效的職業(yè)培訓(xùn)，或者在找工作方面寄予協(xié)助，這些都有用。讓更多勞動(dòng)者可以拿到失業(yè)保險(xiǎn)亦是如此。帶薪休假、帶薪病假以及提供更多高質(zhì)量的托兒和早教服務(wù)則會(huì)提高員工和企業(yè)的靈活性。改革刑事司法體系，便于刑滿(mǎn)釋放的人重獲工作已經(jīng)得到兩黨的共同支持，如能付諸實(shí)施，也會(huì)提高勞動(dòng)參與率。

構(gòu)建更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

最后一點(diǎn)，金融危機(jī)大大凸顯了對(duì)更具彈性的經(jīng)濟(jì)的需求，這是一種可持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，不會(huì)為了當(dāng)下之權(quán)宜而犧牲未來(lái)。有了防范系統(tǒng)失靈并保證公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，自由市場(chǎng)才能繁榮發(fā)展，對(duì)此不應(yīng)再有任何懷疑。

金融危機(jī)過(guò)后對(duì)華爾街的改革讓我們的金融系統(tǒng)更加穩(wěn)定，更能支持長(zhǎng)期增長(zhǎng)，這些措施包括提高美國(guó)銀行的資本金，降低對(duì)短期資金的依賴(lài)，以及加強(qiáng)對(duì)一系列機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的監(jiān)管。大型美國(guó)金融機(jī)構(gòu)再也不能像以前那樣隨便融資，這說(shuō)明市場(chǎng)越來(lái)越清楚它們?cè)僖膊皇恰疤蠖荒艿归]”的機(jī)構(gòu)了。我們還建立了前所未有的監(jiān)管部門(mén)，也就是“消費(fèi)者金融保護(hù)局”，來(lái)追究金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任。這樣，它們的客戶(hù)就會(huì)按預(yù)先制定的清晰條款獲得有能力償還的貸款。

然而，就算取得了這些進(jìn)展，影子銀行體系的某些領(lǐng)域仍存在漏洞，住房貸款系統(tǒng)也尚未進(jìn)行改革。應(yīng)該探討的課題是基于我們已經(jīng)取得的成果繼續(xù)前進(jìn)，而不是開(kāi)倒車(chē)。同時(shí)，那些本應(yīng)該站出來(lái)為進(jìn)一步改革護(hù)航的人往往會(huì)忽略我們已經(jīng)取得的進(jìn)展，反而會(huì)對(duì)整個(gè)體系進(jìn)行全盤(pán)鞭笞。美國(guó)人應(yīng)該討論的是基于這些規(guī)則怎樣做得更好，否認(rèn)已有成就會(huì)讓我們更脆弱，而不是更堅(jiān)韌。

美國(guó)人還應(yīng)該在負(fù)面沖擊出現(xiàn)前做更多的準(zhǔn)備。在目前的低利率狀態(tài)下，財(cái)政政策必須在應(yīng)對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)滑坡方面發(fā)揮更大的作用，而不是由貨幣政策獨(dú)力承擔(dān)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重任。不幸的是，糟糕的政治環(huán)境可能往往凌駕于合理的經(jīng)濟(jì)之道。在擺脫危機(jī)的過(guò)程中，我的政府實(shí)施的財(cái)政擴(kuò)張力度遠(yuǎn)大于許多人真正認(rèn)識(shí)到的——從2009年-2012年，我們通過(guò)十多份提案為經(jīng)濟(jì)提供了1.4萬(wàn)億美元的資金支持，但每項(xiàng)常識(shí)性措施都要和國(guó)會(huì)爭(zhēng)斗一番，這讓我們消耗了大量精力。我提出的一些財(cái)政擴(kuò)張方案未能實(shí)現(xiàn)，國(guó)會(huì)則以歷史性的債務(wù)違約相要挾，迫使我們過(guò)早地采取經(jīng)濟(jì)緊縮措施。我的繼任者不應(yīng)該在需要采取緊急措施的時(shí)候還得為之抗?fàn)?。相反，為受影響最大的家庭和?jīng)濟(jì)提供支持，比如發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)，這些應(yīng)當(dāng)是順理成章獲得通過(guò)的政策。

在經(jīng)濟(jì)狀況良好時(shí)保持財(cái)政自律，以便在必要時(shí)為經(jīng)濟(jì)提供支持，同時(shí)履行我們對(duì)美國(guó)民眾的長(zhǎng)期責(zé)任，這一點(diǎn)至關(guān)重要。憑借《平價(jià)醫(yī)療法案》取得的進(jìn)展，比如降低醫(yī)療保健成本和限制最富有人群的免稅額度，可以控制政府津貼的增長(zhǎng)，從而解決長(zhǎng)期財(cái)政問(wèn)題，且不會(huì)犧牲投資、遏制增長(zhǎng)和機(jī)遇。

最后，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求解決氣候變化問(wèn)題。過(guò)去五年中，在促進(jìn)增長(zhǎng)和減少排放之間進(jìn)行權(quán)衡的想法已經(jīng)被摒棄。美國(guó)已將能源行業(yè)排放降低6%，這還是在比五年前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%的情況下（見(jiàn)圖4）。美國(guó)取得的進(jìn)展也幫助促成了歷史性的巴黎氣候協(xié)議，它是我們?yōu)楹蟠鹊厍虻淖詈脵C(jī)會(huì)。

對(duì)未來(lái)的希望

美國(guó)的政治體系可能會(huì)讓人覺(jué)得沮喪。相信我，我清楚這一點(diǎn)。但它也是200多年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的源泉。過(guò)去八年取得的進(jìn)展也應(yīng)該讓世界感到一些希望。盡管有各種各樣的分歧和爭(zhēng)斗，第二次大蕭條還是被拒之門(mén)外。金融系統(tǒng)穩(wěn)定了下來(lái)，而且沒(méi)有花納稅人一分錢(qián)；汽車(chē)行業(yè)也得到了挽救。我實(shí)施的財(cái)政刺激措施甚至比羅斯福新政的規(guī)模還大，還要更早啟動(dòng)。我監(jiān)督了20世紀(jì)30年代以來(lái)最復(fù)雜的金融體系改制工作，實(shí)施了醫(yī)療保健改革，還推出了汽車(chē)和發(fā)電廠減排新規(guī)。

結(jié)果一目了然，那就是一個(gè)更為持久而且繼續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)。2010年初至今，私營(yíng)部門(mén)就業(yè)機(jī)會(huì)增加了1500萬(wàn)個(gè)；工資水平上升，貧困人口減少，貧富差距走勢(shì)也開(kāi)始發(fā)生反轉(zhuǎn)；2000多萬(wàn)美國(guó)人獲得了醫(yī)保，醫(yī)保成本增速則處于50年來(lái)的最低點(diǎn)；年度赤字削減了近四分之三；碳排放量也不斷減少。

對(duì)所有未竟工作而言，新的基石已經(jīng)奠定。我們就要開(kāi)始書(shū)寫(xiě)新的未來(lái)。它一定會(huì)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)不光可持續(xù)，還會(huì)為大家所共享。要做到這一點(diǎn)，美國(guó)必須為了全體人民，為了子孫后代，繼續(xù)致力于和所有國(guó)家一同打造更堅(jiān)實(shí)、更繁榮的經(jīng)濟(jì)。

作者為美國(guó)第44任總統(tǒng)。英文版載于10月8日出版《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》，本刊獲得中文版獨(dú)家授權(quán)