徐圣

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 “兩學一做”對于鎮(zhèn)人口計生黨建工開拓新思路有著十分重要的指導作用，為黨建工作的順利開展、效果的提升有重要意義。黨建工作對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生有十分重要的意義，可以提升黨員干部的思想素質、工作能力，充分發(fā)揮黨員先進性，為工作的順利開展創(chuàng)造條件。本文從黨黨建工作的重要性及“兩學一做”對其的影響、目前黨建工作的現(xiàn)狀以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生黨建工作開拓新思路三個方面展開論述，希望能夠對其黨建工作提供參考。

關鍵詞 兩學一做 新思路 黨建

一、兩學一做”的含義及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門黨建工作的影響

2016年2月由中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》文件，并要求各地認真貫徹執(zhí)行的學習教育，兩學一做教育有利于全體黨員加強管理、提升素質，形成經(jīng)常性教育，并加強黨的思想政治建設。兩學一做的教育工作是深入學習習近平總書記系列重要講話及精神，將從嚴治黨的要求向基層不斷延伸，對三嚴三實的專題教育工作和黨的群眾路線教育實踐活動兩大活動的成果進行鞏固，促進黨員干部在組織作風、紀律遵守以及思想道德方面都有進一步地提升，為黨員先進性的保持做出貢獻。

“兩學一做”對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門黨建工作具有十分重要的作用，可以促進單位提高黨建重要性的認識、提高黨建工作的效果、提高部門黨員思想政治素質、充分發(fā)揮黨員的先進性，以做合格黨員來帶動其他員工，促進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門工作的順利開展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門要在“兩學一做”的影響下，提高黨建工作的水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作的開展奠定基礎。

二、目前黨建工作的現(xiàn)狀

（一）缺乏目標和思想指導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門在進行黨建工作時缺乏目標，在進行黨建工作時無從下手，缺乏明確的目標和針對性，在進行黨建工作時方向不明確，沒有清晰明確科學的指導思想，從而影響了黨建工作的效率和順利展開。

（二）缺乏專門黨建人才

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門黨建人才在數(shù)量上的缺失。由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作的重視度不夠，基層缺乏專門的黨建人才，多數(shù)黨建工作都是由其他人員兼任，缺乏專業(yè)度。加之基層的經(jīng)濟水平和財政水平相對較低，人員的薪資待遇缺乏競爭力，難以吸引大量人才，導致黨建人才數(shù)量上的缺失。同時，大數(shù)據(jù)時代，信息豐富，使得年輕人感到迷茫和不知所措，需要更多黨建人才。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門黨建人才在綜合技能和思想素質上有待進一步提升。由于現(xiàn)有的黨建人才都是其他部門工作人員兼任，在進行黨建工作時會出現(xiàn)綜合技能不高的現(xiàn)象。加之基層人才缺乏明確的績效考核標準和體制，缺乏清晰明確的晉升通道，使得基層黨建人才缺乏主動提升的積極性，對自己的綜合能力和思想素質的提升沒有過高的要求，進而阻礙了黨建工作的發(fā)展。同時，在基層由于缺乏相關的專業(yè)培訓，使得黨建人才缺乏一個提升自己的機制，也使得基層人員綜合能力的提升放緩，不能跟上時代發(fā)展的需要。

（三）缺乏對黨建工作的重視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門人員對黨建工作的重視度不夠，對黨建工作的重要性以及對本單位工作順利開展的意義沒有充分認識。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門由于工作繁重，只將工作精力重點放在本單位的計生工作上和對上級任務和指標的落實上，而忽視黨建工作和思想教育工作。黨建工作的開展有待進一步增加頻次和提高水平。單位的領導對于黨建工作的重要性也需要進一步提高認識，對于一些黨建工作的活動沒有組織和參與，進而影響單位下級員工對黨建工作的重視，從而影響了黨建工作的順利進行。

（四）缺乏黨建工作的創(chuàng)新

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門的黨建工作的內(nèi)容有待創(chuàng)新。只重視理論講述，缺乏與工作相聯(lián)系的相關實踐，難以理解和引起共鳴，使得員工缺乏重視和參與積極性，從而導致黨建工作的效果不佳。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門的黨建工作形式有待創(chuàng)新。目前黨建工作的形式相對陳舊，缺乏與員工的溝通交流，仍然是自上而下的灌輸，教育的方式枯燥，難以吸引員工的參與和提高其積極性。所采用的形式多為黨課教育、考試、開會、寫總結等舊式的方式。不能充分調(diào)動員工參與積極性，影響黨建工作的成效。

（五）溝通機制有待建立

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門在進行黨建工作時缺乏一個暢通的溝通機制，不能做到上傳下達、積極溝通，不能及時聽取基層員工關于黨建工作的意見和建議，也缺少對黨建工作的效果的反饋。黨建工作一般都是自上而下進行，一方面使得上級領導和基層員工產(chǎn)生距離感，不能使得黨建工作更加深入人心、更加親民，另一方面使得員工積極參與黨建工作的積極性被削弱。

（六）制度建設有待建立

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門黨建工作缺乏責任制度和科學合理的績效考核機制。使得員工缺乏參與黨建工作的積極性，由于制度的缺失，不能對黨建工作的效果進行量化，不能對其工作的成效進行分析與對比，不能有效保障黨建工作落到實處，影響黨建工作的落實。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門黨建工作的建議

（一）樹立目標和思想指導

首先，要堅持以“兩學一做”為指導思想，堅持學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員，要以馬克思主義為指導，堅持唯物辯證法，一切從實際出發(fā)，使得基層的黨建工作更加適應基層的實際情況，使得黨建工作更有效果。

其次，要明確每次黨建工作的目標和方向，要做到每次黨建工作之前將本次工作的任務、目標等討論與確立下來，并在黨建工作總遵循計劃和目標，確保黨建工作有目標、有方向。

（二）加強專門黨建人才的招聘與培養(yǎng)

首先，要加強專門黨建人才的數(shù)量提升，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息的傳播數(shù)量和速度都是驚人的，很多信息難辨真?zhèn)?，在大?shù)據(jù)時代背景，各種各樣的信息容易對原有價值觀造成沖擊，正是需要眾多的人才來進行黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門需要增加人才數(shù)量，給年輕員工的成長樹立正確的思想，樹立正確的人生觀和價值觀，

其次，加強培訓，提升黨建人才的綜合能力。貫徹“兩學一做”精神，組織黨建人才積極學習黨章黨規(guī)、系列講話，貫徹中央思想，積極引導黨員干部帶頭執(zhí)行黨的方針政策，嚴格落實相關要求，不斷增加黨性，做合格黨員，以身作則，提高綜合能力。

（三）提高對黨建工作的重視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門的領導要充分認識到黨建工作的重要性和黨建工作對本部門工作順利開展的意義，在“兩學一做”專題教育實踐活動的引導下重視黨建、落實黨建，通過對黨章黨規(guī)、系列講話的學習，要求黨員干部踐行“做合格黨員”的要求，充分提升黨員干部的思想政治素質，提高思想水平，并充分發(fā)揮黨員干部的先進性，帶動其他員工，共同促進單位工作的順利進行。

（四）加強黨建工作的創(chuàng)新

要充分貫徹“兩學一做”專題教育實踐活動，做到與時俱進，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容與形式，做到黨建工作的內(nèi)容密切聯(lián)系工作實際、密切聯(lián)系時代發(fā)展的新思想。內(nèi)容上的創(chuàng)新與時俱進，緊跟時代潮流，積極學習中央方針政策，積極貫徹全面從嚴治黨的方針，踐行“兩學一做”，引導基層黨員樹立正確的人生觀和價值觀。

做到工作形式的進一步創(chuàng)新，加強黨建工作的上下級溝通，建立雙向溝通交流的學習方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，通過設立官網(wǎng)、微信公眾號等方式及時傳遞黨建內(nèi)容和活動通知。

（五）建立和完善溝通機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門要建立和完善溝通機制，加強上下級的溝通，拉近領導和員工之間的距離，同時有利于建立一個和諧的工作環(huán)境和溝通暢通的人際關系體系。使得黨建工作的內(nèi)容暢通的傳播，黨建工作的經(jīng)驗能及時傳播和交流，提高效率。形成員工與員工、員工與領導之間的團隊精神和高度的凝聚力。提高員工參與工作的積極性和對單位提出有效建議的積極性，使得單位員工增加歸屬感和凝聚力，促進單位工作的順利開展和工作的效率。

（六）建立和完善制度建設

首先，要建立起黨建責任制。明確的分工和每個員工的工作責任，促進工作的落實，在出現(xiàn)工作落實不到位時及時進行問責，防止出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，加強黨建工作的效果。

其次，要建立起績效考核機制，對于工作成績較好的黨建工作人員給予各種獎勵，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。

總之，只有以“兩學一做”為指導，做到明確目標、培養(yǎng)人才、

提高重視、不斷創(chuàng)新、加強溝通和完善機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門才會不斷落實黨建工作，提高黨建工作效率。

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