阮杰昌，胡志軍

（1.宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 宜賓 644004；2.廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541004）

基于“以人為本”的高職教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系研究與實(shí)踐

阮杰昌1，胡志軍2

（1.宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 宜賓 644004；2.廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541004）

針對我國高職教育已經(jīng)跨入快速發(fā)展期需要對教育教學(xué)質(zhì)量做出合理評價(jià)的重要性，結(jié)合“以人為本”的教學(xué)指導(dǎo)思想，分析了以學(xué)生為中心的教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的理論來源，確定了教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的主體和教育教學(xué)評價(jià)維度，構(gòu)建了教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，形成了高職教育教學(xué)評價(jià)體系的實(shí)施方案，較好地解決了高職教育教學(xué)評價(jià)體系中遇到的各種難題，得出了較為合理的評價(jià)體系。

以人為本；評價(jià)體系；教學(xué)質(zhì)量；高職教育

隨著我國高職教育大眾化進(jìn)程的深入和規(guī)模的擴(kuò)張，教學(xué)質(zhì)量評估對防止教育質(zhì)量滑坡的重要性日益明顯。長期以來，我國評價(jià)學(xué)生的尺度是以其所學(xué)知識的多少和分?jǐn)?shù)的高低來進(jìn)行衡量的，這是唯知識的教育質(zhì)量觀念，而高職高專教育是要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，必須轉(zhuǎn)變觀念，建立“以人為本”的教育教學(xué)的評價(jià)體系。

一、以學(xué)生為中心的教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的理論來源

正確的質(zhì)量認(rèn)識，直接關(guān)系到我國高職教育的社會(huì)認(rèn)可度和自身的健康可持續(xù)發(fā)展。目前國際上最為通用的質(zhì)量定義，是美國質(zhì)量管理學(xué)會(huì)所稱的“某種產(chǎn)品和服務(wù)滿足需求程度的特征和特性的總和”。就我國的高等職業(yè)教育而言，其質(zhì)量主要體現(xiàn)在以政府的引導(dǎo)下，學(xué)院內(nèi)部、外部兩個(gè)相互聯(lián)系的服務(wù)體系中。如圖1所示：

一是學(xué)校的教學(xué)不僅要滿足學(xué)生個(gè)人成長需求的程度、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、開發(fā)的教學(xué)內(nèi)容、學(xué)校的師資水平、實(shí)訓(xùn)條件等，還要滿足受教育者就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的需求。這種教學(xué)需求只在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生，一方面學(xué)校提供教育服務(wù)，另外一方面學(xué)生接受教育服務(wù)，本質(zhì)上學(xué)生是服務(wù)受體。

二是學(xué)校的教學(xué)要滿足社會(huì)的需求，即滿足社會(huì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對高技能人才需求的程度。這種需求關(guān)系在學(xué)院外部層面發(fā)生，在這個(gè)服務(wù)體系中，學(xué)院提供辦學(xué)服務(wù)（培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量與數(shù)量），企業(yè)是服務(wù)受體。但是企業(yè)要稱為好的服務(wù)受體，必須要有高質(zhì)量的畢業(yè)生。

圖1　

無論是在校內(nèi)還是在校外兩個(gè)服務(wù)體系中，學(xué)生既是接受服務(wù)方又是提供服務(wù)方，因此，在整個(gè)教育教學(xué)評價(jià)過程中，學(xué)生就是整個(gè)體系中的重點(diǎn)，必須以學(xué)生為中心。

二、教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)主體的建立

從與國際比較的角度分析，國外較為典型的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)方式，是采用國家職業(yè)資格認(rèn)證考試來進(jìn)行的。就教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體來講，國外可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，一般是教育的投資者與學(xué)校共同成為質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)的主體。如澳大利亞TAFE學(xué)院是由政府投資的，其監(jiān)控與評價(jià)由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)通過技能等級認(rèn)證來進(jìn)行；投資主體是政府和雇主的德國“雙元制”職業(yè)教育，則由雇主集團(tuán)委托行業(yè)協(xié)會(huì)對企業(yè)方的職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評價(jià)，而政府重點(diǎn)對職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評價(jià)。西方發(fā)達(dá)國家較為典型的高職類院校，如美國的社區(qū)學(xué)院、德國的?？茖W(xué)校和職業(yè)學(xué)院、法國的短期技術(shù)學(xué)院和高級技術(shù)員班、英國的多科技術(shù)學(xué)院等，也是在教育投資方的監(jiān)管下有效地運(yùn)行，再加上有完善的職業(yè)資格證書制度的保障，能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)教育對象的責(zé)任。

從我國的實(shí)際情況分析，職業(yè)教育不僅是“教育體系的重要組成部分”，而且也是“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。正因?yàn)槁殬I(yè)教育具有這樣的雙重屬性，所以高職教育一方面具有“用人部門參與特征”，另一方面它必須具有教育界與經(jīng)濟(jì)界共同參與特征。高職教育必須依托行業(yè)和企業(yè)才能辦出特色，不僅要突破傳統(tǒng)教育體系內(nèi)部的局限性，還要將目光轉(zhuǎn)向教育外部的監(jiān)控與評價(jià)，這也體現(xiàn)了職業(yè)教育評價(jià)主體的多元化。事實(shí)上，高職教育特色就在于更加注重就業(yè)導(dǎo)向，注重社會(huì)對所需人才的評價(jià)。只有堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，才能嚴(yán)格把握住質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)的目的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決實(shí)際問題，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。同時(shí)教育部頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）明確提出“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。”

由此可見，高職教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系可以分為三個(gè)彼此相關(guān)又相對獨(dú)立的層次：學(xué)?！鐣?huì)——政府。其中，以學(xué)校自我評價(jià)為核心，以政府評價(jià)為導(dǎo)向，以社會(huì)評價(jià)為重要的依據(jù)。

三、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系構(gòu)建的基本原則

（一）教學(xué)質(zhì)量評價(jià)主體的多樣性和多元化

任何一所高職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低，并不是由學(xué)校單方面來決定的，而應(yīng)該是由學(xué)校、教師、學(xué)生、參與企業(yè)、教育行政主管部門、用人單位等多元主體進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)在評價(jià)方法上也應(yīng)采取多層面評價(jià)，例如學(xué)校自我評價(jià)、同一層面的學(xué)院互評、社會(huì)評價(jià)、教育主管部門（或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)）評價(jià)，保障評價(jià)結(jié)果的客觀性和評價(jià)的真實(shí)性。

（二）教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的適應(yīng)性原則

學(xué)院必須高度重視社會(huì)對學(xué)校專業(yè)畢業(yè)生的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。社會(huì)評價(jià)的高低和學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)的好壞是學(xué)校生存和持續(xù)發(fā)展的生命線。因此，教育主體必須增強(qiáng)質(zhì)量意識，建立一套可靠的、可信的、專業(yè)的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，并根據(jù)社會(huì)調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，實(shí)時(shí)調(diào)整學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，以提高教學(xué)效果和凸顯鮮明的人才培養(yǎng)特色，建立起完善的良性辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力。

（三）評價(jià)客觀性與主觀性相結(jié)合的原則

在評價(jià)過程中，務(wù)必采取實(shí)事求是的客觀態(tài)度。在盡量采取客觀評價(jià)手段和方法的同時(shí)，又不能忽視或者忽略主觀綜合評價(jià)的作用，做到評價(jià)主觀性與客觀性的有機(jī)結(jié)合，并且在制訂評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、采用評價(jià)手段、選擇評價(jià)方法、解釋評價(jià)結(jié)果時(shí)也要體現(xiàn)這一原則。

（四）定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合的原則

通常的定性評價(jià)是指運(yùn)用評價(jià)經(jīng)驗(yàn)對教育過程和教育結(jié)果進(jìn)行分析判斷，是一種模糊的、總體性的判斷。通常的定量評價(jià)是指采取量化的方法對評價(jià)對象進(jìn)行一種精確的判斷，用數(shù)據(jù)表示結(jié)果。在教育評價(jià)的過程中，要注意兩者相結(jié)合，取長補(bǔ)短，從而全面客觀的評價(jià)，以此提高評價(jià)的效度和信度。

（五）工作過程性評價(jià)與結(jié)果性評價(jià)相統(tǒng)一的原則

切實(shí)建立全員參與的平時(shí)教學(xué)管理的質(zhì)量評價(jià)與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)相統(tǒng)一的原則。平時(shí)教學(xué)管理環(huán)節(jié)質(zhì)量評價(jià)的結(jié)果可以直接作為教學(xué)質(zhì)量結(jié)果性評價(jià)數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)全員時(shí)時(shí)刻刻注重工作質(zhì)量。這樣才能保證教學(xué)質(zhì)量來源于每個(gè)員工每一環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，樹立全員質(zhì)量意識。

四、教育教學(xué)評價(jià)維度的構(gòu)建

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》、《教育規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合2008年評估指標(biāo)和國內(nèi)學(xué)者的研究成果，構(gòu)建了評價(jià)維度和評價(jià)主體的關(guān)系示意圖（如下圖）。

五、高職教育教學(xué)評價(jià)體系的構(gòu)成和實(shí)施

高職教育教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)主要指形成性評價(jià)，必須是全員參與，即在政府相關(guān)部門的引導(dǎo)下，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生（在校和畢業(yè)）及全體管理人員、社會(huì)參與企業(yè)、相關(guān)單位或?qū)＜覅⑴c，共同客觀地評價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，其目的在于發(fā)現(xiàn)問題、反饋整改、促進(jìn)教學(xué)改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，以促進(jìn)教師發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，從而提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。在實(shí)施過程中，應(yīng)該建立一個(gè)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)制度。

1.領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)制度——通過對以下問題的了解來評價(jià)校領(lǐng)導(dǎo)：地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施情況專業(yè)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色、在校生結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)支出、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注教學(xué)及學(xué)生情況、教師培訓(xùn)進(jìn)修、校企合作、無校園不穩(wěn)定事件、違規(guī)辦學(xué)事件發(fā)生、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)評教制度——領(lǐng)導(dǎo)推門聽課，深入學(xué)生，深入教師，了解教學(xué)情況，通過填寫課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)表，向教學(xué)質(zhì)量保障部門反饋。有領(lǐng)導(dǎo)參與的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，具有最高層次性和權(quán)威性。

3.教師評教制度——通過同行教師對教學(xué)過程參與性的評價(jià)，如實(shí)了解教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的情況。

4.教學(xué)督導(dǎo)制度——由有經(jīng)驗(yàn)、有威望、有業(yè)務(wù)水平的教師組成的督導(dǎo)室，以教學(xué)管理制度為依據(jù)，對整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督管理，通過評議、鑒定、指正、表彰等形式向教務(wù)處或校領(lǐng)導(dǎo)反饋教學(xué)意見，并督促教務(wù)處實(shí)施整改或表彰。

5.在校學(xué)生評價(jià)制度——在校學(xué)生是學(xué)校的主體。通過學(xué)生對教學(xué)過程的評價(jià)，了解教師的教學(xué)情況。其中包括對教師的教學(xué)評價(jià)、對教學(xué)計(jì)劃落實(shí)到位情況的評價(jià)、對專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)情況的評價(jià)。

6.行業(yè)專家和用人單位評價(jià)制度——聘請企事業(yè)單位專家對教學(xué)全過程和所培養(yǎng)人才進(jìn)行評價(jià)。因?yàn)橛萌藛挝徽莆樟耸袌龅淖钚聞?dòng)態(tài)，對于專業(yè)設(shè)置和課程的改革具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，具有非常高的參考價(jià)值。

7.畢業(yè)生評價(jià)制度——已走上崗位的畢業(yè)生對教學(xué)的評價(jià)，他們主要從現(xiàn)在的教學(xué)設(shè)施、教師職業(yè)道德和教師業(yè)務(wù)能力、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)校的課程設(shè)置、學(xué)校的考試制度、學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)生的成長環(huán)境、學(xué)生的素質(zhì)教育效果、學(xué)校管理及措施等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。

總之，通過以上七項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和評價(jià)，可以對一個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位評價(jià)，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響教育教學(xué)質(zhì)量的因素會(huì)越來越多，因此，需要很好地分析和研究，以形成一套公認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

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2016-02-05

四川省高等職業(yè)教育研究中心課題“創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵共性及對高職院校的啟示”（GZY14C52）

阮杰昌（1982-），男，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：數(shù)學(xué)教育。