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        新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新分析

        2016-10-27 12:55:50莊新芝
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2016年16期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)新分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

        莊新芝

        【摘 要】目前,我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨著各種挑戰(zhàn),事業(yè)單位只有不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。本文對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,并對(duì)事業(yè)單位如何加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新做出了一定探討。

        【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新分析

        近年來(lái),隨著我國(guó)財(cái)務(wù)管理體制改革的逐步深入,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不斷完善。在預(yù)算編制、決算執(zhí)行等方面都取得了一些實(shí)質(zhì)性效果。然而,當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作依然存在諸多問(wèn)題,需要不斷創(chuàng)新。

        一、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

        1.對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算重視不夠

        在當(dāng)前形勢(shì)下,很多事業(yè)單位都存在不重視財(cái)務(wù)預(yù)算的問(wèn)題。事業(yè)單位因?yàn)槠洫?dú)特的單位特點(diǎn),單位內(nèi)的資金往往都是由國(guó)家或當(dāng)?shù)卣畞?lái)?yè)芸罨蜓a(bǔ)貼的,由此也就導(dǎo)致了事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)非常薄弱。大多數(shù)事業(yè)單位沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立預(yù)算編制部門,編制預(yù)算時(shí)僅僅是由財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的分項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行匯總,使預(yù)算工作缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性,影響了預(yù)算編制質(zhì)量。因?yàn)榫幹频娜毕荩灿绊懥似鋱?zhí)行力度,預(yù)算流于形式的現(xiàn)象普遍存在。

        2.內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位

        通過(guò)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn),很多事業(yè)單位都存在內(nèi)部管理控制制度執(zhí)行不到位的情況。即雖然事業(yè)單位內(nèi)部已經(jīng)建立了管理控制制度,但在具體實(shí)施的過(guò)程中卻因各方面因素的影響而存在一些問(wèn)題,難以將具體的控制制度條款落實(shí)到實(shí)際的管理工作之中。一方面,這和事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制制度的重視程度有關(guān)。很多事業(yè)單位都沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,從而輕視了內(nèi)部控制工作;另一方面,這和事業(yè)單位內(nèi)部管理人員的能力和水平有關(guān)。近些年來(lái),事業(yè)單位人才儲(chǔ)備情況有了較大的改善,但總體來(lái)說(shuō)還是缺少高水平的管理人員。而且,事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員年齡偏大,缺少專業(yè)的管理知識(shí),這也對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的落實(shí)產(chǎn)生了一定影響。

        3.財(cái)務(wù)自控能力薄弱

        多數(shù)事業(yè)單位都缺乏健全的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,管理體制以及預(yù)算分配模式依舊屬于粗放型管理。沒(méi)有一套行之有效并具有強(qiáng)大控制力的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。有相當(dāng)一部分對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算考核并不重視,一方面缺少完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己诵问?、考核制度,另一方面則是對(duì)考核結(jié)果利用程度不高,缺少對(duì)考核結(jié)果的全面性評(píng)價(jià)。使得單位內(nèi)的財(cái)務(wù)自控能力很低,從而使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題頻出,造成了極大的浪費(fèi)。

        二、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新分析

        1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視

        事業(yè)單位要著力推行科學(xué)預(yù)算管理的工作理念,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的正確引導(dǎo),強(qiáng)化預(yù)算管理的約束力。首先,從單位領(lǐng)導(dǎo)到預(yù)算編制人員,都要改變思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立加強(qiáng)預(yù)算管理的思想意識(shí)。提高全面預(yù)算管理意識(shí)和廉政作風(fēng)思想意識(shí),摒棄懶散思想、腐敗思想。其次,調(diào)動(dòng)所有的積極因素,各個(gè)部門共同參與,群策群力,促進(jìn)整體系統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的最終目標(biāo)。最后,提高單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理崗位人才的專業(yè)素質(zhì),提升招聘標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)制財(cái)會(huì)人員接受后續(xù)教育,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與考核。建立獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極思考和創(chuàng)新,為其參與單位的經(jīng)營(yíng)管理和決策創(chuàng)造條件。當(dāng)然我們也要給予財(cái)務(wù)管理人才更高的福利待遇,將真正的人才留到事業(yè)單位之中。

        2.建立創(chuàng)新導(dǎo)向型內(nèi)部控制

        內(nèi)部控制能保證單位持續(xù)、健康發(fā)展,而財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新能夠保持單位的生命力。有活力的內(nèi)部控制制度是推動(dòng)事業(yè)單位創(chuàng)新的制度。首先,要建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,保證部門、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行,如會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等。其次,建立、健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,促使會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)反映活動(dòng)內(nèi)容。最后,根據(jù)各事業(yè)單位自身發(fā)展實(shí)際,不斷創(chuàng)新內(nèi)部控制方式,保證國(guó)有資產(chǎn)安全,全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        3.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)自控能力

        加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)自控能力是非常有必要的,因?yàn)樗軌驕p少不必要的經(jīng)濟(jì)損失,使得事業(yè)單位能夠創(chuàng)造出更大的效益,對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展意義重大。首先要做的就是將責(zé)任落實(shí)到每一家單位頭上,防止互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn),完善事業(yè)單位的管理體制,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督,建立行之有效的激勵(lì)考核機(jī)制,對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人,要加大處罰力度,使得事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)自控能力得到加強(qiáng),當(dāng)遇到突發(fā)情況時(shí),能夠有足夠的力量來(lái)解決,而不是依靠其他方面的幫助。

        4.財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑分析

        充分利用當(dāng)前的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),以網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)為依托,開(kāi)發(fā)一個(gè)完善的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),集成財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析及考核監(jiān)督子系統(tǒng)等,使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)集成化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。此外,還可以對(duì)財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行創(chuàng)新。如,資本運(yùn)營(yíng)職能創(chuàng)新。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)職能創(chuàng)新是事業(yè)單位發(fā)展的重要途徑之一。而在資本運(yùn)營(yíng)職能創(chuàng)新的過(guò)程中最為重要的一件事就是要實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。因此,必須要對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合,充分發(fā)揮各種資源的作用。同時(shí),還應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組,改變事業(yè)單位現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式。除了要進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)職能創(chuàng)新以外,還應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策職能創(chuàng)新。只有不斷探索財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑,才能保證各事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

        三、結(jié)語(yǔ)

        事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越重要,在實(shí)踐中,要不斷地創(chuàng)新思路,發(fā)揮個(gè)人和體制的潛力,最大力度地實(shí)施財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,增強(qiáng)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的生命力。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 劉小楠.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新分析[J].中國(guó)管理信息,2014,(14):27-27,28

        [2] 張紅榮.新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2014,(3):136-137.

        [3] 格桑德吉.探討新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].東方企業(yè)文,2014,(24):252-252.

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