考衛(wèi)芳

摘要：因戶籍問題產(chǎn)生的戶籍用工歧視在我國勞動力市場不同程度存在，這個問題尤其表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的歧視上，因勞動力流動受阻進而造成了城鎮(zhèn)不同戶籍勞動力的收入差距，進而嚴(yán)重促成了農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工人在取得的勞動報酬上的重大差異，這些不利的因素不但造成經(jīng)濟收入不和諧，更加給社會的健康發(fā)展帶來了負面影響。所以在此，我們應(yīng)用一些有效的相關(guān)數(shù)據(jù)對現(xiàn)階段中國城鎮(zhèn)勞動力市場工資收入歧視進行剖析，并為這些歧視找到原因和提出改善的措施。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；勞動力市場；收入差距；戶籍歧視

中圖分類號：F249.24 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）002-0000-01

一、現(xiàn)階段城鎮(zhèn)勞動力市場工資收入差距和城鄉(xiāng)戶籍歧視的現(xiàn)狀

就現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)收入而言，外出打工是農(nóng)村人口最為主要的經(jīng)濟來源，然而這些農(nóng)民工絕大多數(shù)在一些勞動保障和福利制度不健全不完善的非正規(guī)的勞動力市場，從事一些苦累的低收入的工作；而這些與原本接受過良好教育的城鎮(zhèn)務(wù)工人員就業(yè)的高端工作崗位相對比，收入工資明顯偏低，危險系數(shù)明顯增高。在我國導(dǎo)致就業(yè)人口工資差異的因素有很多，到其中最為主要的一是勞動人員的特征，例如勞動人員的個人實際操作技術(shù)能力，和在學(xué)習(xí)階段所受到的文化素質(zhì)教育程度。二是在招工納新的過程中對人員的戶籍歧視和性別歧視。因戶籍原因我國的農(nóng)村進城務(wù)工人員一直收到歧視。并無法融入城市中，從而誕生了一個新的名詞--農(nóng)民工，她們既不是市民也不是農(nóng)民，她們只是游蕩在各個城市的居無定所的新群體。成為中國最大的一批流動人口。他們在城鎮(zhèn)中無法相守他們應(yīng)該有的社會保障制度，如養(yǎng)老，醫(yī)療，生育，失業(yè)，工傷這五大保險制服，更甚至于他們還需要繳納各種各樣的管理費用，有時已經(jīng)采取了取消戶籍限制的方法，但是依然有許多問題遺留，在我國因為個人學(xué)歷文化水平造成城鎮(zhèn)勞動力收入差距地比例是33：1。但是因為戶籍歧視所造成的工資差異高達66：9。

二、造成城鎮(zhèn)勞動力市場工資差異的因素

（一）我國勞動力市場客觀存在同工不同酬問題。因為政策因素，通常城市勞動部門不會給農(nóng)民工制定屬于他們的特定工資級別的，所以他們的工作報酬只是由單位的主要負責(zé)人來決定的，在這些非編制人員與正式人員之間，單位負責(zé)人會收到編制方式和個人偏好和價值觀的影響，給予同樣工作崗位上的農(nóng)民工與城市勞動力不同的工資，這也就造成了農(nóng)村勞動力工資報酬要低于城市勞動力工資報酬的現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村勞動力合法權(quán)益時常被侵害，克扣和拖欠相應(yīng)的工資報酬情況時有發(fā)生。農(nóng)村勞動力不但薪資低而且會常被所在單位惡意拖欠和克扣，有些單位會因為農(nóng)村勞動人員的組織意識松散，團隊合作能力薄弱，等諸多不合理的借口來拖欠克扣薪資，所以這種人為的因素也是造成農(nóng)村戶籍的勞動力得不到和不能及時得到報酬的原因之一。

（三）農(nóng)村戶籍勞動力要比城鎮(zhèn)戶籍勞動力的解雇率高。主要是因為農(nóng)村戶籍勞動力是非正式員工，和只能從事低技術(shù)含量的就業(yè)崗位，所以可以有很多人來代替他們這些非正式工。因此他們相對于城鎮(zhèn)的高技術(shù)勞動力的解雇率要高出許多倍。

（四）客觀存在農(nóng)民工工齡歧視。當(dāng)戶籍差異存在時，農(nóng)村人口在單位就不會享受到城鎮(zhèn)勞動力人員應(yīng)享受到的給工資于工齡掛鉤的政策。因為對于固定人員來說，農(nóng)村勞動力的流動性大，不易于管理，并且不是在編制的人員范圍內(nèi)的，所以在工齡管理等方面就得不到應(yīng)有的保障，然而對于有些從事高危低技術(shù)含量的農(nóng)村勞動人員來說，他們同樣不會收到工齡優(yōu)惠保障，因為對于他們說在的用人單位而言，他們的工齡大不是他們的優(yōu)勢，因為年紀(jì)大的人工作效率降低甚至于停滯，這些都是一些不利因素

（五）客觀存在人力資本投資的歧視，在受到正規(guī)教育和在職培訓(xùn)機會的城鎮(zhèn)勞動人員與非受教育的農(nóng)村勞動人員相比，他們的就業(yè)比例是34：1，一個很可怕的數(shù)據(jù)，因長期處于低教育水平，所以相關(guān)單位對農(nóng)村勞動力的投資就很容易被忽略，這些低教育方式就是造成農(nóng)村勞動力在就業(yè)中處于劣勢，并機會大幅度減少的一個原因之一。

（六）對農(nóng)村勞動力性別歧視。在同是農(nóng)村勞動力的前提下，女性比男性受到的歧視更加的明顯，收入報酬更加的微少。

三、城鎮(zhèn)勞動力市場工資因戶籍差異遭到歧視的原因

（一）一些老舊戶籍政策引發(fā)了固有歧視與偏見。1958年1月全國人民代表大會頒布的，中華人民共和國戶口登記條例中以正規(guī)法律形式確定，全體公民分為城市戶口，農(nóng)村戶口。其中就社會保障體系方面，城鎮(zhèn)居民明顯優(yōu)于農(nóng)村居民。他給予了城鎮(zhèn)居民就業(yè)單位保障體系，但是對于農(nóng)民只擁有了土地保障，這就是因為歷史因素造成了現(xiàn)階段中國對農(nóng)村勞動力的歧視，因此在當(dāng)時的歷史政治下農(nóng)村勞動力，很少能按照自己的方式選擇職業(yè)，并合理地提出工資待遇，及維護自己權(quán)利的方案。因此從心理上農(nóng)村，勞動力人員就與城鎮(zhèn)勞動力人員無法同行看齊，因此造成了如今中國農(nóng)村勞動力受歧視，無法融入城市的現(xiàn)狀。

（二）在社會經(jīng)濟宏觀發(fā)展趨勢下，中國現(xiàn)在發(fā)展更多的是高新技術(shù)的發(fā)展，然而農(nóng)村勞動力并沒有受到許多正規(guī)的有效的高等教育和職場就業(yè)培訓(xùn)。所以在這種情況下農(nóng)村勞動力就處于一種非編制體系內(nèi)的一種體外勞動人員。再者，因為現(xiàn)在就業(yè)單位對勞動力數(shù)量要求降低但是對勞動力素質(zhì)要求水平提高了，這就造成了對農(nóng)村勞動力的不利和歧視。再就是當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗的歧視和社會不良風(fēng)氣的驅(qū)使，人們多帶著有色眼鏡歧視外來務(wù)工人口，也是造成這種情況的一個重要因素。

四、結(jié)束語

由此可見，盡快解決城鎮(zhèn)勞動力市場上農(nóng)村勞動力人員的降低和消除農(nóng)村勞動力因戶籍身份而收到的不公平的區(qū)別對待的事情是當(dāng)前所至關(guān)重要的，當(dāng)這些不利因素被解決時，對于縮小城鎮(zhèn)勞動力，人員收入差距就會取得一項非常重要的成績，同時政府部門則應(yīng)該在社會福利的方面取消對城鎮(zhèn)勞動力戶籍身份的限制，并完善福利制度，這樣更有力地提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平。盡可能的保障外出務(wù)工的勞動人員利益，就可以在最大限度上完善不同戶籍就業(yè)人口在城鎮(zhèn)勞動力市場上的收入差距。

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