成都80%的交通出行起點(diǎn)和終點(diǎn)是重疊的,這意味著巨大的拼車(chē)潛力。報(bào)告計(jì)算得出,如果小客車(chē)整體的運(yùn)載利用率提升至 60%,那么成都的堵車(chē)情況將會(huì)明顯緩解。
南方周末記者 汪韜
在一些城市,“滴滴一下,馬上出嫁”的愿望還有四天就能實(shí)現(xiàn)了。
2016年7月28日,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》頒布并將于11月1日起執(zhí)行。相對(duì)應(yīng)的,國(guó)慶之后,北上廣深和南京等多地公布了地方細(xì)則的征求意見(jiàn)稿,對(duì)戶籍、車(chē)型、車(chē)齡、合乘次數(shù)等做出了嚴(yán)格限制,合規(guī)的網(wǎng)約車(chē)主被戲稱(chēng)為理想的相親對(duì)象。
地方細(xì)則引起了社會(huì)熱議。中國(guó)已有上億網(wǎng)約車(chē)的用戶,改變了人們出行方式的網(wǎng)約車(chē)是增加了擁堵還是減少了空載?又帶來(lái)了怎樣的環(huán)境效益和負(fù)擔(dān)?
2016年10月底,非營(yíng)利組織能源與交通創(chuàng)新中心(iCET)發(fā)布了《大數(shù)據(jù)時(shí)代的交通:基于優(yōu)步的成都案例研究》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告),得出結(jié)論:在成都,80%的交通出行起點(diǎn)和終點(diǎn)是重疊的,這意味著巨大的拼車(chē)和碳減排潛力可挖掘。
80%出行重疊
相較于司機(jī)可以選擇的“搶單”平臺(tái),優(yōu)步的“派單”因更真實(shí)反映出行需求而被iCET相中,據(jù)優(yōu)步中國(guó)的一名工作人員介紹,在美國(guó)之外的地區(qū),這是優(yōu)步第一次與智庫(kù)機(jī)構(gòu)合作研究。選擇成都也并非偶然。自2014年底優(yōu)步在成都推出,一年多的時(shí)間成都就超越紐約,成為優(yōu)步全球訂單量第一大城市。
參與報(bào)告的西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副教授劉昱崗對(duì)此很興奮:“以往我們都是抽樣的問(wèn)卷調(diào)查,無(wú)法獲得真實(shí)的起始點(diǎn),網(wǎng)約車(chē)GPS的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確得多。”
2016年2月底的一周,優(yōu)步在成都產(chǎn)生了上百萬(wàn)條出行記錄,每條記錄包括出行起始點(diǎn)GPS坐標(biāo)、時(shí)間、行駛距離、平均時(shí)速、車(chē)型等。
以此為基礎(chǔ),報(bào)告發(fā)現(xiàn),80%的用車(chē)需求只位于60個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域:以750米為半徑——人們?cè)敢獠叫械狡窜?chē)點(diǎn)的距離,也是優(yōu)步目前的拼車(chē)條件,報(bào)告將優(yōu)步出行數(shù)據(jù)在成都市中心城區(qū)生成了140個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域。
整個(gè)交通出行數(shù)據(jù)看上去像一盤(pán)內(nèi)緊外松的棋譜,大部分聚集在成都三環(huán)以內(nèi)。其中排第一的熱點(diǎn)區(qū)域是集聚購(gòu)物、辦公、娛樂(lè)、旅游、學(xué)校乃至醫(yī)院的市中心騾馬市。
這不僅是靜態(tài)擁堵?tīng)顩r的反映。該報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、能源與交通創(chuàng)新中心項(xiàng)目官員王雯雯介紹:“報(bào)告采用的是動(dòng)態(tài)模型,還知道這段路上車(chē)的來(lái)自哪里,要去哪里?!?/p>
報(bào)告不僅有空間的切分,還有時(shí)間的切分:以中心城區(qū)最擁堵路段人民中路為例,從北到南方向,16%的車(chē)輛來(lái)自天府廣場(chǎng),71%車(chē)輛要去騾馬市。
根據(jù)起點(diǎn)和終點(diǎn)的分析,報(bào)告另一結(jié)論是,成都80%交通出行起點(diǎn)和終點(diǎn)重疊,這意味著巨大的拼車(chē)潛力:如果小客車(chē)整體運(yùn)載利用率提升至60%(以五座車(chē)為例,搭載一人利用率為25%,四人為100%),那么成都堵車(chē)情況將會(huì)明顯緩解。
對(duì)此結(jié)論,東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松提出了另一種觀點(diǎn),結(jié)論給制定交通政策提供了很好參考:不一定非要加大小汽車(chē)的拼車(chē)率,也可以增設(shè)公交線路,或是穿梭巴士和班車(chē)。
區(qū)分“營(yíng)利”和“公益”
在小城市,由于出行路線簡(jiǎn)單,出租車(chē)拼車(chē)很常見(jiàn),但在一線城市,拼車(chē)雖倡導(dǎo)了多年,也未得到很好的發(fā)展。
“打車(chē)軟件打破了多年拼車(chē)難的痛點(diǎn)——蕓蕓眾生中,怎么知道誰(shuí)和我同路?”上述優(yōu)步人員向南方周末記者強(qiáng)調(diào)優(yōu)步的拼車(chē)?yán)砟?。滴滴出行公關(guān)部門(mén)也表示,“滴滴非??春闷窜?chē)、順風(fēng)車(chē)這種合乘的出行方式,拼車(chē)成功率有70%以上?!?/p>
不過(guò),報(bào)告尖銳地指出:現(xiàn)有的主流非出租車(chē)類(lèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上,多數(shù)駕駛員為追求“營(yíng)利性”的“專(zhuān)職”司機(jī),與“小客車(chē)合乘”環(huán)境下,車(chē)主為追求減少排放、緩解擁堵的“公益性”并不完全符合。而網(wǎng)約車(chē)甚至加大了私人小客車(chē)出行和碳排放。
這也是監(jiān)管者的看法。參與網(wǎng)約車(chē)辦法制定的廣州市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)蘇奎在2015年曾撰文稱(chēng),北美地區(qū)的拼車(chē)歷史悠久,從二戰(zhàn)期間為節(jié)約物資、1960年代應(yīng)對(duì)石油危機(jī),到早期的互聯(lián)網(wǎng)撮合平臺(tái)帶來(lái)的拼車(chē),都秉承了“汽車(chē)共享”的理念。但近年來(lái),美國(guó)多地傳統(tǒng)出租車(chē)從業(yè)者大規(guī)模罷工、地方政府還將出行撮合平臺(tái)公司告上法庭,原因之一在于在資本力量推動(dòng)下,“共同出行”的公益合乘撮合平臺(tái)變?yōu)橐誀I(yíng)利為目的的商業(yè)約租車(chē)服務(wù)。
對(duì)此,多位受訪專(zhuān)家表示,全職、營(yíng)利性的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和兼職、公益性質(zhì)的私人小客車(chē)要區(qū)分開(kāi)來(lái),才能客觀地分析網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)及其拼車(chē)業(yè)務(wù)的實(shí)際影響。
對(duì)于報(bào)告中80%的出行重合率中還有多大的拼車(chē)提升空間,劉昱崗認(rèn)為,出于私密性、商務(wù)出行的考慮,出租車(chē)再提高拼車(chē)率的可能性不大?!皬牡綑C(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)來(lái)看,此類(lèi)商務(wù)出行沒(méi)有拼車(chē)的需求?!?/p>
緩解擁堵的希望被寄托在私家車(chē)車(chē)主兼職的順風(fēng)車(chē)上。例如在北京,出租車(chē)只有6.7萬(wàn)輛,私家車(chē)則有544萬(wàn)輛。
比賺了20元更重要
“到底需要什么樣的小汽車(chē)合乘?在我們看來(lái),只需要管住價(jià)格就足夠了?!?/p>
2016年10月21日,顧大松等七名學(xué)者聯(lián)名發(fā)文,認(rèn)為除了杭州、深圳等極少數(shù)城市以外,在鼓勵(lì)私家車(chē)拼車(chē)方面,各地方政府的舉措大都是屬于“口惠而實(shí)不至”。他們提出建議:如果定價(jià)僅能抵消油價(jià)、過(guò)路費(fèi)等基本出行成本而沒(méi)有盈利的可能,就可區(qū)分開(kāi)“專(zhuān)職”司機(jī)。
和職業(yè)司機(jī)不同,賺打車(chē)費(fèi)并不一定能帶動(dòng)私家車(chē)車(chē)主的積極性?!拔覀冏鲞^(guò)調(diào)查,開(kāi)20萬(wàn)車(chē)的車(chē)主不太在乎車(chē)費(fèi),而是一種環(huán)保意識(shí),或是壓力大,想找人聊天?!眲㈥艒徴f(shuō)。
iCET報(bào)告也認(rèn)為要強(qiáng)調(diào)私家車(chē)拼車(chē)的公益性,可用錢(qián)之外的方式調(diào)動(dòng)私家車(chē)主積極性,比如加油卡、停車(chē)券或是國(guó)外的高容量車(chē)道——只有合乘的小汽車(chē)才可使用。
碳排放等環(huán)境因子可作為此類(lèi)激勵(lì)體系的計(jì)量方式。如乘客和私家車(chē)主在完成拼車(chē)時(shí),可以看到這一單拼車(chē)對(duì)整個(gè)路況擁堵的緩解和碳排放的減少?!耙粋€(gè)寶馬車(chē)主獲得的這種榮耀感,比他賺了20塊錢(qián)要重要得多。”王雯雯說(shuō),“我們很想在網(wǎng)約車(chē)軟件上加載碳排放的數(shù)據(jù)?!?/p>
報(bào)告的測(cè)算就表明,將車(chē)輛運(yùn)載利用率提高至60%,不僅成都的堵車(chē)情況將會(huì)明顯緩解,還將降低70%的城市交通碳排放。
那么,網(wǎng)約車(chē)出行帶來(lái)的碳排放增加和順風(fēng)車(chē)帶來(lái)的碳排放減少相比,孰大孰小?滴滴公司并未給南方周末記者明確回復(fù),但強(qiáng)調(diào)了滴滴出行可能會(huì)減少全社會(huì)小汽車(chē)的保有量,從而節(jié)約汽車(chē)在生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的間接能耗和氣體排放。
滴滴出行還向南方周末記者解釋了計(jì)算碳減排使用的排放因子:私家車(chē)平均油耗為每百公里8升,碳排放量為每升汽油2.7克。
但這種一刀切的排放因子因誤差大而被iCET等交通研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期詬病。報(bào)告根據(jù)優(yōu)步的出行數(shù)據(jù),按照MRV(可計(jì)量、可報(bào)告、可核實(shí))原則,通過(guò)實(shí)時(shí)的油耗,計(jì)算了每一趟出行的碳排放:普通路況下,碳排放結(jié)果比傳統(tǒng)的推算結(jié)果高出44%,高峰時(shí)段則高出78%。
iCET的創(chuàng)始人及執(zhí)行主任安鋒強(qiáng)調(diào),交通碳排放等環(huán)境影響的核算應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行?!斑@次公私合作項(xiàng)目是第一次應(yīng)用大數(shù)據(jù)研究來(lái)推動(dòng)環(huán)境影響問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制的建立。要有效地降低城市交通碳排放,需根據(jù)實(shí)際工況,建立科學(xué)、客觀的移動(dòng)源排放測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)地測(cè)算每人每次出行的碳排放?!?/p>
目前,報(bào)告的計(jì)算還缺乏較多配套數(shù)據(jù),比如道路分類(lèi)、紅綠燈的等候時(shí)長(zhǎng)、熱點(diǎn)地區(qū)的人口組成,報(bào)告希望今后能有更多的公私合作。
這是個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo),王雯雯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),即便在政府部門(mén)間,數(shù)據(jù)共享也并非易事。有的地方交通部門(mén)也存儲(chǔ)了出租車(chē)的出行數(shù)據(jù),但因?yàn)闊o(wú)法利用只能定期清空。
(南方周末實(shí)習(xí)生王倩亦有貢獻(xiàn))